[以宣传教育为主导,市民思想道德素质显著提高]在加强干部群众理论武装和借助三 大政治斗争开展爱国主义教育、理想信念教育的同时,以“做文明市民、创文明城市” 为主题,开展了多种形式的社会公德宣传教育。制作了印有“市民文明公约”和“社会 公德十不准” 内容的创城宣传画2万份广泛张贴; 编印了漫画百图集 《凤城文明吟》 4000册作为市民教育教材;开展了“做文明市民、创文明城市”万人自律承诺签名活动, 市五大班子领导带头签名, 广大干部群众踊跃参与,总人数超过6万人,发放印有“市 民文明公约” 的签名纪念卡3万张。新闻单位还开展了“创建文明城、迎接新世纪”全 民大讨论活动,广大市民建言献策,仅《莱芜日报》就收来稿500多件,刊发120余件。 市文明办与莱芜电视台共同摄制了电视专题片《凤城奏响文明曲》。全市上下形成了自 觉做文明市民的浓厚社会氛围,市民的文明素质有了新的提高,城市意识、公德意识大 大增强。 [以整治“四乱”为重点,城市环境显著改善]“创建文明城市”工作一开始,有关部 门就提出了“治理四乱”(即治理垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆、草坪乱踩)的口号。 一是大打集中治理整顿的战役。年初,创建文明城市工作领导小组办公室组织市直机关、 企事业单位、 莱城区的干部职工,利用8个双休日开展创文明城市义务奉献活动,对莱 城所有大街小巷进行了集中清理。职能部门依法行使职能,积极配合。公安部门加大了 对沿街乱停乱放车辆、乱摆摊点的管理。建委对乱搭乱建、乱贴乱画、不规范门牌字号 进行了集中整治,并加强了对绿地的管理。工商部门对原有摊点群进行了规范,并加大 了对市场的管理力度。爱卫办、环保局配合创城迎检工作,在全市开展了一次爱国卫生 和环境保护大检查活动。为根治公共场所乱贴乱画的不文明现象,市文明办与建委、工 商、公安等部门联合下发了《关于禁止在市区主要路段和公共场所乱贴乱画的通告》, 除对限期不按规定清除干净的经营业户进行处罚外,还对其用于经营的通讯工具予以关 停,市区乱贴乱画现象得到了有效遏制。二是实行了市领导、有关部门包街包点责任制 和单位“门前三包、门内达标”责任制。成立了以市委书记时立军为组长,市委副书记、 市长于希信,市委副书记、市文明委主任杜焕常为副组长,有关领导和部门负责人为成 员的创建文明城市工作领导小组。市文明委制定下发了《莱芜市创建文明城市目标管理 责任制实施方案》,将市区19条主次街道、6个主要生活小区、2个市场及小街小巷的创 建任务分别包给市五大班子领导、有关部门和莱城区,并设立了包街包点“公示牌”, 明确了承包内容和职责。莱城区及其城市街道办事处在小街小巷环境治理中,既治标又 治本,24个村居全部成立保洁队并与环卫处签订了垃圾清运合同,较彻底地解决了垃圾 乱堆乱扔难题。同时,包街部门与所有沿街单位签订了“门前三包,门内达标”责任书, 明确所包任务及责任人。 对不能按要求做好工作的6家单位,市文明办通过发放限期整 改督办单令其整改。三是规范公益广告,提高城市文化品味。为改变街道公益广告空白 和广告无序管理的状况,市文明办与建委、工商局制定印发了《关于莱城主要街道公益 广告设置管理的意见》,对主次街道公益广告设置进行了规范,并在文化路和鲁中大街 分别建成了名人名言一条路和英模人物一条街。 市区共制作沿街公益广告牌120块,在 重要地段和出入口设置了18块规格较高的大型公益广告,提高了莱城的文化品味。 [以优质服务竞赛为抓手,行业文明创建水平显著提高]一是抓竞赛,促规范。除继续 开展好文明行业创建活动外,还在公检法、国税与地税等十个重要执法部门和莱芜宾馆、 莱芜战役纪念馆等十个重要窗口单位分别开展了“十大行业创满意”和“十大窗口争最 佳” 活动。6月16日,市文明委召开了全市文明行业创建工作现场汇报会,参与竞赛的 22个行业互相交流经验、体会,达到了取长补短、学习提高的目的。二是抓创建,促提 高。商业企业继续开展了“百城万店无假货”活动,并集中抓了一条“示范街”;出租 行业继续开展了“优质服务百日赛” 活动, 评选“优质服务标兵车”;教育部门深化 “文明新风进校园”活动,评选“校园文明使者”;医药行业开展了“树形象活动月”; 公安部门开展了“争创人民满意所(队)”活动等等。国庆节前夕还组织开展了“祖国颂” 文明行业歌咏比赛,充分展示了广大干部职工良好的精神风貌。三是抓监督,促行风。 全市开展了“行风万人评”活动,通过《莱芜日报》介绍22个参评行业创建情况,向社 会发放群众测评表1万份, 并对群众的评价和建议进行了认真汇总和整理,使之成为评 选文明行业的重要依据。 [以“六进家”活动为载体,农村精神文明建设进一步深化]“六进家”活动是“创十 佳、奔小康”活动的延伸和深化。“六进家”即道德进家家家美、卫生进家家家洁、科 技进家家家富、文化进家家家乐、法律进家家家安、政策进家家家兴。两区都把“六进 家”活动作为争创第五届全省精神文明建设工作先进区的重要措施,结合实际,抓点带 面。莱城区从抓方下镇这一典型入手求突破,走出了一条推进“六进家”活动的好路子。 钢城区在每个乡镇选取5个村进行试点, 并充分利用现代传播手段,狠抓思想道德教育 和科技知识的推广。年底,两区都对活动中涌现出的先进村和特色户进行评比,有力地 促进了农村精神文明建设的深入开展。 [以评比宣传为主要措施,典型推广工作进一步深化]一是加大了“月评精神文明建设 十件好事”活动的力度。除在广播电台、无线电视台、《莱芜日报》上宣传外,还增加 了有线台图文频道滚动播出,效果较好。特别是《莱芜日报》每月刊发好事主人公照片, 产生了较大影响。 二是加大了对精神文明建设先进单位的评比表彰力度。1 999年度有 186个单位被评为市级文明单位, 11个行业被评为市级文明行业,12个乡镇被评为市级 文明乡镇,26个部门单位由于工作滑坡等原因取消了荣誉称号。同时,还在市级文明单 位基础上好中选优,新推荐17个单位为省级文明单位,房干村还被评为全国创建文明村 镇先进单位。三是加大了精神文明先进个人的宣传表彰力度。除在新闻媒体推出行风标 兵王子友等重大典型外,还在全市各行业评比第三届“百佳人物”,即十佳公务员、十 佳厂长经理、十佳职工、十佳医务工作者、十佳教师、十佳政法干警、十佳新闻文化工 作者、十佳服务员、十佳街道居民、十佳个体私营业者。四是加大了新典型总结推广的 力度。推广了莱芜电业局制度落实、管理到位、考核严格、争创一流的经验,总结推广 了莱芜战役纪念馆、莱芜宾馆抓员工素质教育、抓规范服务以及市地税局实行半军事化 管理的新经验、新做法。此外,还召开了全市跨世纪精神文明建设理论研讨会,形成了 一些理论成果。 [全市精神文明建设工作暨创建文明城市动员大会] 1999年3月10日上午,全市精神文 明建设工作暨创建文明城市动员大会召开。市委书记时立军充分肯定了1998年的工作, 并就1999年的精神文明建设重点是创建文明城市工作提出了具体要求。(一)要充分认识 创建文明城市的重要意义。文明城市是一个地区综合的也是最高的荣誉称号,是一个城 市综合实力和形象的重要标志,是一个城市文明程度的集中体现,也是一个城市投资环 境优越的有力证明。各级各部门必须抓住机遇,动员全市人民积极行动起来,以极大的 热情投入到文明城市创建活动中,努力取得好成绩,争取列入首批省级文明城市行列。 (二)要突出重点,集中治理,落实责任。创建工作中突出抓好三个重点:一是抓好重点 方面,即环境、秩序和服务。二是抓好重点部位,主要是市区街道、居民生活区、市场 和广场的整治建设,抓好城市“五个一工程”,搞好莱城四个出入口的综合整治。三是 抓好重点部门,主要指建委、交通、公安、工商等部门要充分行使职能,强化措施,落 实责任。(三)要加强教育,规范管理,全民参与。要借创建文明城市这一有利时机,广 泛开展市民教育活动,强化市民的自律意识、城市意识、文明意识和责任意识。同时, 也要特别重视加强管理,依法行政,依法治城。 市委副书记、市文明委主任杜焕常作了工作报告,市委常委、宣传部长、市文明委 副主任赵玉峰主持了会议,并就全年创城工作分阶段作了具体部署。副市长、市文明委 副主任王育革宣读了市委、市政府关于表彰1998年度市级文明行业、文明乡镇、文明单 位的决定。市文明委副主任杨永为、苏灿华、朱铁良出席会议。 (张全宝)