［加大金融监管力度，积极防范和化解金融风险］1.紧紧依靠地方政府，防范化解中小
金融机构风险。中心支行在防范化解中小金融机构风险过程中，紧紧依靠政府，调动各
方力量，运用各种手段，一社一策，分类处置，取得了明显成效。到年末，城市信用社
不良贷款比例较年初下降9个百分点，两呆贷款比例下降5个百分点。在处理某城市信用
社违规外汇担保问题过程中，中心支行就可能引发的金融风险向市委、市政府领导先后
做了5次专题汇报， 提出了供选择的解决方案，引起了市委、市政府的重视，市政府有
关领导亲自协调，使这一问题得到了初步解决。
2.切实加强对中小金融机构的业务指导，在发展中化解风险。制定了《城市信用社
主任经营目标责任考核办法》，把城市信用社的业务经营和日常管理工作纳入了考核范
围，考核结果分类排序向各社通报，调动了信用社主任的工作积极性。为城市信用社中
层干部举办了专题讲座，增强了城市信用社干部守法经营的意识，促进了内控制度建设。
加强了对农村信用社的业务指导。一是督促其按照为“三农”服务的办社宗旨，将农户
贷款、个体工商户贷款作为主要投向。二是要求各社制定分月、分季、分年压缩不良贷
款的具体措施，责任到人。三是严格控制费用支出，一律不准购买汽车、房屋等固定资
产。四是制定了五项指标考核办法和经营指标末位淘汰制考核办法。
3.全面落实金融监管责任制，为确保金融监管的权威性提供坚实的制度保障。制定
了《金融监管责任制实施办法》和《金融监管绩效考核方案》，层层签订了金融监管责
任书，建立了行长为第一责任人、分管行长为主要责任人、监管科室负责人为直接责任
人、专职监管员为具体责任人的金融监管四级责任人制度，把每家机构、每个环节的监
管职责都落实到了具体的职能部门、监管岗位和监管人员。
4.加大对金融机构的常规监管力度，促进依法合规经营。一是清理储蓄代办点，净
化金融环境。全市共清理储蓄代办网点2572个，有效遏制了基层金融机构在储蓄业务中
的不正当竞争行为，增强了广大人民群众的金融法律意识，正确引导了社会公众的存款
行为。二是依据《金融违法行为处罚办法》等法律法规，加大了现场检查力度，坚决查
处乱设储蓄机构、擅自提高利率等违法违规经营行为，有力地维护了正常的金融秩序。
三是认真开展乡镇国库业务检查，确保了国库资金安全。四是坚持疏导与堵漏相结合，
增收与结支相结合，进一步完善了外汇指定银行结售汇管理，加大进出口收付汇核销力
度，有力地促进了全市对外贸易的健康发展。五是制定了《出纳业务规范管理公约》，
举办了反假培训班，全年收缴假币360张，金额18897元。
［积极实施货币信贷政策，支持地方经济发展］1.积极发挥窗口指导作用，贯彻落实货
币信贷政策。1999年，受降低利率、开征利息税等扩大内需、鼓励消费和投资的宏观调
控政策影响，储蓄存款增长速度逐步放慢。至年末，全市城乡居民储蓄存款较年初增加
3.32亿元，同比少增3.67亿元。在这种不利的资金形势下，中心支行积极调整工作思路，
根据莱芜实际，研究制定了《关于支持莱芜市经济发展的货币信贷政策指导意见》，主
动掌握和运用“窗口指导”等工具和手段，引导金融机构在讲求效益的同时加大贷款投
入。为了保证货币政策传导的有效性和针对性，多次召开全市金融机构负责人联席会议，
及时通报情况，分析形势，帮助金融机构开拓工作思路，改善金融服务，增加贷款投入。
至年末，全市金融机构净增加贷款12.84亿元，同比多增1.42亿元。
2.灵活运用货币政策工具，引导信贷资金流向，支持经济发展。针对由于组织存款
难度加大等因素造成的金融机构资金紧张、中小金融机构支付压力较大的问题，积极运
用货币政策工具，在引导金融机构扩大贷款投入的同时，增强中小金融机构支付能力，
既满足了经济发展的资金需要，也有效防范和化解了金融风险。全年累计向商业银行发
放短期再贷款2.64亿元，向农村信用社发放再贷款2.88亿元，累计办理再贴现1.2亿元。
3.加强金融债权管理，维护金融机构合法权益。充分发挥金融债权管理行长联席会
议的作用， 全年召开会议3次，制定了《莱芜市金融系统对企业恶意逃废银行贷款和欠
息的同业制裁办法》 ，对各行社前10名的欠息大户和100万元以上的欠息大户进行了通
报，对恶意欠息和逃债的6家企业在金融系统进行了内部通报，停止一切信贷支持。
(朱群力)