【概况】2014年,全市审计机关共完成审计(调查)项目93个,查出违规资金7.75亿 元, 管理不规范资金67.08亿元,促进增收节支2.64亿元,核减工程投资1.04亿元,促进 被审计单位健全制度24项。 【财税审计】组织对本级财政综合预算管理、税收征管质量和21个部门(单位)预算 执行情况进行审计,延伸审计单位83个。关注全口径预算管理、存量资金盘活和财政管理 绩效,推动完善相关制度;开展“三公”经费、津补贴发放、资源节约等专题审计,推动 中央八项规定和厉行节约反对浪费规定的贯彻落实;加大对重点税源征收、综合治税管理 等方面的监督检查, 促进依法治税。查出违规资金5.2亿元,管理不规范资金25.4亿元, 偷漏欠税2.9亿元,促进整改落实有关问题资金18.7亿元,督促上交财政资金6.4亿元,规 范财税管理,提高了财政绩效水平,提交市区两级人大、政府的“两个报告”,均获得高 度评价。 【经济责任审计】认真贯彻落实中央七部委联合制发的《党政主要领导干部和国有企 业领导人员经济责任审计规定实施细则》,把握权力运行和责任落实两个监督重点,进一 步拓宽经济责任审计范围和层次。全市共对40名领导干部进行经济责任审计,查出违规资 金0.09亿元,管理不规范资金3.05亿元,促进了领导干部经济决策和管理行为的进一步规 范。继续深化审计内容,关注领导干部贯彻执行财经法规、方针政策和重大决策部署情况, 落实厉行节约和“约法三章”相关要求情况,将目标责任制完成和行政审批职责履行等纳 入经济责任审计内容,促进领导干部树立正确的权力观和政绩观。加强与经济责任审计工 作领导小组、联席会议各成员单位的联络协调,并继续推行新任正职领导干部履行经济责 任事项告知制度和年度经济责任事项报告制度,加强与纪检、组织等部门的协作配合,提 升经济责任工作合力。对全市经济责任审计相关制度办法进行全面梳理,起草和完善《经 济责任审计实施办法》 《经济责任审计对象分类管理办法》等5项制度,实现对审计实施 操作的管控。 【投资审计】对文化中心二期工程等12个完工项目实施结算审计,通过加强对工程招 投标、设计变更和工程现场签证等环节的监督,促使提高工程项目管理的规范化、科学化、 制度化水平,确保工程结算造价的真实性、合规性和有效性。对市医院扩建等23个投资项 目进行全过程跟踪审计,积极参与工程建设前期活动,通过督促完善管理制度、审核招投 标文件和招标控制价、监督合同谈判等方式,审减工程资金1.04亿元。注重投资审计制度 建设,制定《政府投资项目审计复核办法》,完善《政府投资审计内容与方法》;会同市 财政局制定《工程材料价格信息管理制度》。 【民生审计】按照市委、市政府保障和改善民生的工作部署,组织开展对保障性安居 工程、财政扶贫资金、福利彩票资金、畜牧专项资金、农业综合开发资金等18项重点资金 的审计和审计调查。工作中,紧盯资金线,着力关注各项资金的分配、拨付、管理和使用 中存在的不及时、不到位、不规范等问题,紧盯政策线,着力揭示政策落实和政策效果等 方面的问题,全面反映资金分配拨付不及时、违规使用、项目执行不到位等侵害群众利益 的突出问题173个,查出问题资金13.2亿元。 【基础建设】按照市委的安排部署,开展党的群众路线教育实践活动,转变干部作风, 规范审计行为。注重规范化管理,重新修订完善各类管理制度20多项,加大对争创优秀项 目、优化审计成果、审计信息化等关键事项的考核力度,形成以全员考核办法为核心,业 务、党务、政务为要素的管理考核制度体系。抓好审计业务培训,全年共举办各类培训班 19次, 审计人员年人均接受业务培训138课时,全市45岁以下审计人员全部接受省计算机 中级培训。推进审计信息化建设,对中心机房交换机进行升级换代,强力推进OA系统应用 管理, 审计业务无纸化办公率100%。注重案件线索查处,全年移送案件线索6起,相关部 门立案2起,追回资金1000多万元,实现线索移交的新突破。加强总结研讨,1篇科研论文 获全省审计系统优秀审计论文,1个科研课题列入省审计厅重点研究课题,1项研究成果被 评为全市社科成果评选二等奖。 (孔德勤 刘 康)