【概况】 2007年9月挂牌成立,是省级旅游度假区、中国国际航空体育节永久举办地、国 家级水利风景区、全省重点服务业园区、综合改革试点区、可持续发展试验区和生态旅游 示范单位。全区总面积239平方公里,辖1个镇(街道),50个行政村(社区)。年末全区 总人口4.27万人,人口自然增长率1.62‰。全年实现生产总值8.43亿元,比上年增长11.5 %。 其中,第一产业增加值2.49亿元,第二产业增加值2.66亿元,第三产业增加值3.28亿 元。 全社会固定资产投资39.27亿元, 公共财政预算收入1.91亿元, 公共财政预算支出 3.27亿元。居民储蓄存款余额11.54亿元。社会消费品零售总额6.1亿元。 【雪野新城建设】 加快核心区建设,加快推进恒大、绿城、碧桂园等重点片区连片开发, 规划建设北岸新社区和雪野、邢家峪社区,安置环湖20个村群众。截至2013年底,北岸新 社区完成投资2.6亿元, 一期36栋居民楼达到入住条件,43套商业楼投入使用。邢家峪社 区与雪野水村开工建设居民楼8栋。加快城乡一体化发展。在核心区外,规划3个中心村、 9个特色村, 率先启动王老、西站、大罗圈、富家庄等特色村建设,建设居民楼25栋,安 置群众400多户。 加快城市配套服务设施建设,雪野中心学校完成投资6000万元,小学投 入使用,中心幼儿园完成主体工程,社区服务中心建设加快。 【推进济莱协作区建设】 按照“五个同城”的要求,对莱明路、仲临路规划设计;对雪 野水库往济南供水工程进行前期论证。发挥环境优势,承接济南高端产业和现代服务业务, 引进山东高速建材、山东师创、齐鲁证券、财富管理中心等企业。2013年共争取省以上资 金3122万元,其中争取全省服务业三大载体考核奖励20万元,是莱芜市唯一授奖单位;争 取省服务业改革试点补助30万元,是全省11个获此荣誉单位之一;争取“一圈一带”建设 专项资金2600万元,主要用于省级旅游度假区基础设施建设、航空产业园建设、旅游规划 编制、天翼动力三角翼人才引进等项目。争取上游供水管网、农村饮水安全、防护林、小 流域治理等项目扶持资金472万元。 【大项目建设】 2013年开工建设过亿元大项目32个,其中过10亿元的龙头项目6个,计划 总投资155.2亿元, 年内完成投资39亿元。优化提升项目。强化规划引领,严格按照总规 要求强化项目监管,对大项目不断进行优化、调整和提升;优先打造环境,坚持环境打造 与项目建设同步推进,恒大对九大中心、两场、两世界进一步进行提升,高速绿城在原有 公建项目的基础上增加温泉度假、高端养老等项目,居易国际、莱钢等项目也都增加公建 项目,并进一步优化提升。各项目单位都按规划要求建设项目区内的环湖公园,进一步提 升项目品质;完善项目退出机制,对签订开发协议两年以上,既没有规划、又没有供地的 项目,原协议不再执行。对已供地但不符合规划、建设慢、标准低的项目坚决退出。快速 推进项目。对符合规划的项目,全面实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底” 的工作服务机制,快推进、快见效。2013年,海逸山庄、环湖公园、生态农业观光走廊、 污水处理、雪野中心小学、研发培训楼等项目投入使用,共完成投资7.64亿元;绿城桃花 源项目当年开工、当年竣工销售、当年见效益,小院和VILLA实现销售额1.2亿元;山东烟 草雪野文化基地、英伦风情小镇商业街、恒大酒店、软件研发培训中心、雪野中心幼儿园 等项目完成主体工程, 共完成投资12.62亿元。招商引进项目。实施招商引资带动战略, 选商引资、 招大引强、招才引智,2013年共引进各类项目29个,过10亿元项目5个,过亿 元项目11个,形成外来固定资产投资29.8485亿元,占年度计划任务的198.99%;引进资金 1.56亿元, 其中完成外资930万美元,争取省以上无偿资金4475.3万元,实现总部经济类 项目税收5426.98万元。 【旅游品牌打造】 2013年旅游区共接待游客260万人次,实现旅游收入5.2亿元。水上旅 游。 在规划建设水上运动中心、水上乐园、水上垂钓中心;6月10—16日,举办2013“雪 野湖杯”全国OP帆船冠军赛、全国青少年帆板锦标赛、全国大帆船邀请赛,这是国内首次 在内陆湖泊举办此类赛事,共有来自全国19支代表队,300多名运动员参赛,吸引5万多名 观众观看。山地旅游。重点建设绿维休闲营、山地运动中心、房车俱乐部等项目;举办全 省“本田飞度、缘聚雪野湖”赛、环湖自行车赛、环山绿道50公里徒步比赛等系列活动; 12月22日,举办“雪野围炉”——村庄里的中国旅游、乡村旅游转型升级模式创新对谈, 进一步提升旅游区的知名度和影响力。空中旅游。拖伞艇项目投入运营,通用机场运营许 可正在办理,飞行体验和运营将成为常态化;10月26日—28日,举办2013全国直升机锦标 赛暨中国国际航空运动器材装备展览会、全国通用航空产业园发展论坛、海峡两岸房车展 暨RV交易露营旅游产业高峰论坛等系列活动, 来自国内外的127家知名航空企业参展,参 展的各类航空器达163架;有43个通航产业项目在展会上签约,签约额达41.5亿元,吸引6 万多名观众观看。 【生态文明建设】 实施环境提升工程。环湖公园完成投资3.4亿元,垂钓公园、文昌盛典、 儿童乐园等片区整体见到形象。雪野绿道项目完成投资5000多万元,完成路基建设62公里, 完成硬化及道路两侧绿化40公里。实施基础配套工程。共铺开污水处理、综合管网、道路、 电力、 绿化、小流域综合治理等10多项基础设施工程,全年完成投资1.5亿元,旅游区承 载服务功能进一步增强。其中,污水处理完成投资6000万元,建设污水主管网20公里、支 管网17公里,建设完成10处生态污水处理设施,污水处理实现环湖全覆盖;综合管网工程 采取统一规划、一次下地的办法,完成投资1500万元,建设综合管网8公里;110千伏变电 站达到供电条件;造林绿化完成1.5万亩,建设绿地公园1万多平方米,其中世界银行生态 造林贷款项目在全省28个县市区验收中,得到验收组的好评。实施环境优化工程。集中开 展“环保百日攻坚行动”,重点实施道路综合整治、雪野湖水体综合整治、空气综合整治、 建设工地综合整治、农村环境综合整治、环保工程建设综合整治六大攻坚战,彻底解决脏、 乱、差以及污染等问题;建立健全生态文明建设长效机制,制订完善管理制度,严把项目、 产业准入门槛,杜绝污染和无序开发,实现绿色发展、低碳发展、环保发展。 【主导产业培植】 通用航空产业。依托航空产业园,引进山东齐翔通用航空有限公司等9 家企业。 其中,山东雪野天翼航空技术开发股份有限公司投资2.5亿元的天翼动力三角翼 项目, 完成固定资产投资6300万元;山东天祥航空管理公司投资3亿元的山东雪野通用飞 机交易中心项目, 2013年实现销售收入8000万元, 并与美国最大的飞机交易平台 CONTROLLER(肯潮乐) 成功联网;投资1亿元的房车交易中心及RV休闲体验营项目落户雪 野航空产业园,航空产业发展势头良好。总部经济产业。山东高速投资有限公司等30多家 总部经济企业落户雪野,注册资金40多亿元,2013年形成地方税收5500万元,成为旅游区 新的支柱税源。投资1亿元的山东师创(雪野)服务外包人才基地项目2013年9月投入使用; 依托山东红桥股权投资管理有限公司,规划建设雪野金融创投园。旅游商品加工产业。全 年旅游商品加工园完成投资2500万元,完成道路、供水、污水等基础设施建设,引进成林 木业、得象等旅游商品加工企业6家,安置就业200多人;新增星级农家乐30家,新发展个 体工商户120户,新发展中小企业5家,新增就业800多人。 【开发经营】 雪野旅游区管委会按照“管委会+公司”模式,组建山东雪野建设集团,完 成公司注册,确定公司董事长和总经理,组建公司架构。公司主要进行国有资产经营管理、 国家允许的产业投资、基础设施建设、新农村建设、土地开发与整理、投融资管理、旅游 开发、资产租赁、经济信息咨询、代理、中介等,为旅游区的发展打造重要支撑;通过与 大企业、大财团的战略合作,用BT模式,投资1.2亿元建设研发培训中心,投资3.4亿元建 设环湖公园一期工程。通过规划策划项目,对上争取政策、资金、支持,先后争取省以上 无偿资金4475万元,支持旅游区基础设施和项目建设。充分利用农村综合改革试点机遇, 先后开工建设一批农、林、水、农村垃圾综合治理、学校、医院、农家乐、新社区等项目。 (毕英杰)