【领导班子和干部队伍建设】 做好市十七届人大二次、三次会议选举工作，省委、市委
提名各项候选人均高票当选，实现省委、市委人事安排意图。树立凭科学发展政绩用干部
的鲜明导向，对政绩突出的干部大胆提拔使用，调整配备部分市直部门单位领导班子；树
立重视基层的用人导向，不断加大基层干部选拔力度，年内调整充实配备部分镇（街道）
党政正职；树立竞争择优的用人导向，部分干部通过公开竞争走上领导岗位。稳妥推进干
部人事制度改革，扩大干部推荐考察、任用决策等环节的民主，继续推行市委常委会讨论
任用干部票决制，加大干部工作信息公开力度。注重选拔女干部和党外干部，年内新提拔
部分女干部、党外干部，进一步改善各级领导班子结构。从市金融系统选调干部到两区挂
职任副区长，密切与金融单位合作，推动了各区金融业发展和金融管理工作的规范。认真
贯彻市委加快推进济莱协作区建设的决策部署，抽调干部赴济莱协作区领导小组办公室集
中办公。以开展“干部人事档案管理质量提升年”活动为抓手，全面提升干部人事档案管
理质量。
【干部教育培训】 围绕干部作风建设、推进跨越发展等专题，在市委党校举办培训班12
期，培训干部700多人；举办“名师送教”4期，培训干部1000人次。加大异地培训力度，
先后组织4个专题班次分赴南京、 苏州、杭州等市委党校开展异地培训，听取精品课程，
学习考察当地经济社会发展先进经验。选调39名县级后备干部参加中青年干部培训班，促
进中青年干部成长成才。加强干部实践锻炼，分两批选派12名新提拔任用副县级干部到市
信访局培养锻炼。
【干部考核】 突出济莱协作区建设、大项目建设、招商引资、干部作风建设年等重点工
作，制定各区综合考核指标体系、市直部门单位实绩考核目标，下达全市招商引资目标任
务，将“攻坚2013”各项重点任务和济莱协作区建设各项任务分解到单位、落实到个人。
修改完善各类考核办法，制定印发《莱芜市各区及市直部门单位2013年度考核实施细则》
《莱芜市招商引资考核办法补充规定》等文件规定。严格考核程序，采取现场观摩、评议
打分、排名通报等日常考核和年底集中考核的形式，考准、核实各级领导班子目标任务完
成情况。
【干部监督】 根据年度考核、日常反映和信访举报等情况，严格落实干部诫勉谈话和函
询制度，对部分县级干部进行函询，对群众举报均按要求进行妥善处理。认真落实领导干
部报告个人有关事项和配偶子女均移居国（境）外规定，组织各级领导干部进行集中报告。
严格执行领导干部经济责任审计制度，对部分离任干部开展经济责任审计。加大干部选任
工作监督力度，对部分党组织主要负责人履行干部选拔工作职责进行离任检查。
【人才工作】 完善人才工作政策措施，围绕贯彻落实国家、省有关政策办法，制发《关
于进一步加强党管人才工作的实施意见》，从“领导体制和工作格局”“工作机构”“运
行机制和工作制度”“人才投入”“监督保障”方面，对加强和改进全市党管人才工作提
出明确要求。围绕创新高层次人才服务基层体制机制，研究制定《关于组织开展高层次人
才服务基层活动的意见》，引导各类高层次人才服务基层、服务群众、服务发展。落实人
才工作责任制，与市人才工作领导小组成员单位、各区签订人才目标责任书，开展人才工
作责任制考核，强化各级抓人才工作的责任感；确定重点推进的人才项目，实行每月一调
度、每季一通报、半年一考评，确保各项工作落到实处。定期召开人才工作推进会议，分
析人才工作面临的新形势、新任务、新要求，研究制定人才工作措施，促进人才工作顺利
开展。开通全市人才工作网，建立人才工作网络宣传阵地，扩大全市人才工作的影响力，
为人才工作顺利开展营造良好的网络舆论环境。加大高层次人才引进力度，强化人才载体
平台建设，高新技术创业服务中心、雪野生态软件园等重点载体平台建设项目进展顺利，
新增省级工程技术研究中心5家、省级企业技术中心6家、省级高新技术企业12家。充分发
挥企业引才、用才主体地位，创新产业引才、项目引才、以才引才、柔性引才等模式，吸
引人才到莱芜创新创业。 截至2013年底，全市拥有国家千人计划专家（自主申报）1人、
泰山学者海外特聘专家1人，吸引省外到莱芜创新创业的国家千人计划专家3人。培养本土
优秀人才，开展有突出贡献的中青年专家、首席技师、技术能手等选拔工作，以市政府名
义进行命名表彰，激发各类人才的创造活力和创造热情；高度重视企业家队伍建设，研究
制定《关于实施“千名企业家培训工程”的意见》，组织全市部分企业经营管理人员到高
校和培训机构开展培训。
【基层党建】 党建责任制。实行市、区、镇“三级联述联评联考”制度，强化各级党组
织书记抓基层党建工作责任意识。召开党建领导小组会，研究制定党建工作要点，分解目
标任务，落实责任单位。筹备召开全市加强基层组织建设促进科学发展座谈会，制定印发
《莱芜市2013～2016年基层党组织建设工作规划》。立项实施一批基层党建创新“区（工）
委书记项目”和“乡镇党委书记项目”，增强党委书记抓党建的意识。莱城区承担的全省
基层党建创新“县委书记”项目《规范完善村转社区党建工作》扎实推进，取得明显成效。
“千名干部下基层”工作。组织实施下基层干部第一批任职期满考核和第二批选派工作，
召开全市“千名干部下基层”工作首批总结表彰暨第二批工作推进会议，选派第二批1028
名机关干部到243个村、317个企业（项目）工作，担任驻村“第一书记”、党组织副书记
和驻企督导联络员（党建指导员）。全市下基层干部为企业解决实际困难7600多件，协调
银行贷款近6.1亿元， 争取上级无偿资金9110多万元；为所驻村和党员群众办实事8000多
件，争取无偿资金和扶持贷款3000余万元，扶持新上致富项目6200多个。
党员干部联系困难家庭工作。 按照省委统一部署， 结合实际制定实施意见，组织市区镇
6800多名党员干部与3760户困难家庭结成联系对子。截至2013年底，为困难家庭送去帮扶
物资折款260余万元， 协调民生政策资金32万元， 联系就业培训500余次，解决生活困难
900多件。
村级班子建设。举办全市农村党支部书记示范培训班，提高村级带头人发展集体经济、带
领群众致富、做好群众工作的本领。精心组织选调优秀大学生到村任职考录工作，新选调
大学生村官19名， 优化了村级班子队伍结构。 深入开展经济薄弱村集中攻坚行动，推行
“四抓两保障” 工作机制，全市87.4%的经济薄弱村实现转化升级。围绕协调企业、大项
目与其周边村关系，排查确定20个重点村，分别选派工作组帮扶指导工作，提高了村级党
组织凝聚力、战斗力。
其他领域党建。不断深化“建组织、扩覆盖”活动，全市非公有制经济组织、社会组织党
组织覆盖率分别达到78.9%、80%，工作均实现全覆盖。举办北京大学—莱芜市非公企业党
建高级研修班。莱芜市申报的《企村党组织共建的实践与探索》案例获得全国非公企业党
建典型案例评选优秀案例。 以“项目建支部、 党旗飘工地、服务大发展”为载体，推进
“项目党建” 工作，全市在建大项目党的组织覆盖率达到95%。加强农民专业合作社党建
工作，召开全市农民专业合作社党建工作现场会，研究制定加强合作社党建工作的意见，
在334家农民专业合作社成立党组织292个。加大“空壳社区”党组织组建力度，对经济条
件较差的24个城市社区，由市、区财政列支专项资金落实为民服务经费，提升城市社区党
组织的服务功能。
【现代远程教育】 加强站点基础建设，做好站点客户端账号重新登陆绑定工作，重新绑
定开通客户端998个。 丰富远程教育培训方式，利用莱芜电视台“嬴牟先锋”栏目播出党
建动态、基层亮点等节目126期，编发党建手机报87期。重新包装《嬴牟先锋》电视栏目，
参加第四届中国（寿光）农业电视节目评估会表彰活动，专题类节目《杨王后的“犟”书
记》获二等奖、《李笃发和野槐峪的变迁》获三等奖。组织参加省远程教育中心组织开展
的“学习贯彻十八大精神和党章知识竞赛活动” ，全市有3个基层党组织、12名基层党员
获奖。 加强课件资源建设，通过共同开发、独立制作、市场运作等方式，制作上报课件8
部。
（张 宁 张 厂）