【税收收入】 2011年,全市地税系统紧紧围绕组织收入目标,牢牢坚持组织收入原则, 深入挖掘存量税源,全面抓好当期税源,积极拓宽税源渠道,竭尽全力促增收,千方百计 调结构, 保持了地税收入特别是地方财政收入的平稳增长, 全年共完成各项地税收入 27.78亿元,其中入库地方财政收入20.24亿元,同比增收3.08亿元,增长17.98%。为地方 代征教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、水利建设基金等2.02 亿元,圆满完成了市委、市政府安排的地税收入任务。 【税收征管】 按照“按事设岗、分岗管事”和“以管户为主向管事为主”转变的要求, 在莱城、钢城两个区局全面建立税源专业化管理岗责体系,大力实施税源分类分级管理、 绩效考核和征管查互动,推进了“红橙黄”分级税收预警和纳税评估,提升了税源管理质 效;切实做好“两税”划转工作,全面实施“先税后证”加强征管,全年“两税”入库税 款1.48亿元;重新核定房产税计税价值,组织开展房产税税源清查,新增税源1772万元; 加强土地使用税宗地管理, 开展土地使用税税源清理, 全面掌握了2002年以来全市所有 2115宗审批用地的地籍资料, 调增土地使用税税源251万元;扎实推进存量房交易税收征 管工作,向市政府作了专题汇报,联合10部门转发省局《关于加强部门协作做好存量房交 易税收征管工作的通知》,主动从财政、国土、房管、规划、住建等部门获取基础信息, 全面完成硬件设备的购置和信息技术平台的搭建工作,招标确定存量房评估中介机构,分 批组织税务人员和评估公司业务人员培训,制定《莱芜市存量房评估技术标准》,确定评 税分区标准和相关技术参数;扎实组织个税完税证明打印数据补录工作,在全省第一个完 成补录任务,是全省唯一没有一户企业放弃补录的地级市。省局个税处以文件形式转发市 局经验做法,并于6月2日在莱芜召开现场会,进行了推广;切实加强重大建设项目管理, 对全市207个在建重大建设项目实行分级分层逐月逐户监控,按季分析报表数据变化情况, 及时进行有针对性的管理,全年实现税收4.19亿元,同比增长17.6%。 【税收执法】 深入落实执法责任制,加强执法考核,全市连续6个月申辩前执法过错为零, 申辩后过错累计为零,受到省局通报表扬;开展2011年网上执法检查,将税款预缴、滞纳 金加收等9类税收执法过错疑点作为检查重点,共查找、化解各类执法风险500余项,全面 规范了执法行为。紧紧围绕市委、市政府关于转方式调结构的一系列重大决策部署,积极 开展经济税收分析研究,全面落实税收优惠政策,大力支持传统产业改造升级、战略性新 兴产业发展和保障改善民生工程。全年共为企业办理税收减免6974万元,办理税前扣除财 产损失2521万元。认真落实提高个人所得税费用扣除标准的政策,减轻中低收入者税收负 担2500万元。 【纳税服务】 以开展“擦亮窗口、服务纳税人”活动为载体,健全税收服务质量评价机 制,开展“一窗式”纳税服务试点,在两区局推行主要纳税业务“县域通办”,开展“集 中服务企业发展”和“地税局长服务日”活动,依托税法培训中心广泛开展对纳税人的税 法培训,收到了良好效果,受到了纳税人的一致好评。 【基层建设】 抓好基层建设三年规划推进,多方争取资金,进一步改善基层办公环境和 生活条件;继续实施集中办公,优化资源配置,提高办公效率;制定关于贯彻落实《山东 省地方税务局县(市、 区)局集中办公经费补助管理办法》等5个管理办法的实施意见, 对省局拨付的专项补助经费及时对下划拨,加强跟踪检查,确保专款专用;开展统一中心 税务所标识工作,进一步提升了地税形象,促进了基层规范化建设。 【干部队伍建设】 围绕建党90周年组织召开纪念大会、先进事迹报告会等一系列活动, 继续深入开展创建学习型党组织和争做“地税先锋”活动,党员干部的政治素质和思想境 界进一步提升。认真抓好党风廉政建设责任制的落实,从“税务管理、税款征收、税务稽 查、干部人事管理、财物管理、基建工程”六个方面努力构建责任明晰、流程规范、监督 到位的廉政风险防范机制; 开展以人人创作“廉政感言” 为内容的廉政文化活动,印发 《干部廉政感言集》,增强了干部职工的廉洁勤政意识和拒腐防变能力。在干部素质建设 方面,按照分类分级培训的原则,采取多种形式,举办各类培训29期,培训税务干部1742 人次, 人均151学时。认真组织岗位练兵和业务考试,组织全市地税系统青年干部综合能 力测试,为有针对性的提升青年干部素质能力提供了可靠的参考。制定激励措施,增强学 习主动性,对参加学历教育、“三师”考试的人员积极进行学费补助,对干部职工购置的 图书在500元的范围内给予实报实销,进一步激发了干部职工加强学习的积极性和主动性, 促进了干部队伍整体素质的不断提高。加强机构人事管理,做好市县地税部门“三定”方 案的修订以及公务员、事业人员考录工作。开展市局机关及直属单位干部竞争上岗工作, 按照民主、公开、竞争、择优的原则,对9人进行提拔任职,整个竞争上岗过程组织严密, 程序严格,公开透明,做到了组织满意、干部服气、群众称赞,干部选拔任用工作的公信 力进一步提升。 (李文才)