【举办山东省第十三届广告节】 10月18~20日,山东省第十三届广告节在莱芜会展中心举行。国家工商总局、中广协、省 政府、省政协、省工商局领导和莱芜市几大班子主要领导应邀出席开幕式。全省工商系统 的有关领导和1000多家参展企业、6000名多代表、50多家媒体单位参加本届广告节,参与 群众达1万余人。 举办广告业发展高峰论坛和旅游业发展高峰论坛等学术活动,进一步提 升了节会的规格,扩大了节会的影响。本届广告节集广告作品展、媒体展示、高峰论坛为 一体,增加了媒体推介会、中国广告60年成就展、国内外广告精品展、山东省驰著名商标 企业广告展,广告经营单位推介、创意、设计创作演示展,大专院校广告教学、科研、创 作演示展,以影视、广播、平面等形式,通过声、光、电结合,受到了参观者一致好评。 本届广告节由省内各市24家主流媒体参加展示和推介,18家媒体推介2012年度广告发布计 划,齐鲁电视台结合模特表演首家进行推介,现场签约12家广告企业,媒体参展之多,创 山东省历届广告节之最。本届广告节得到了广大企业的积极参与,涵盖了各个行业和领域, 全面展示了企业发展优势和产业特点,提高了企业的影响力和产品的知名度。本届广告节 既有广告发布者的媒体展示,又有广告经营者的广告器材、设备、广告创意、设计、制作 展示,也有广告主驰(著)名商标、名优特产品展示,增加了2011金秋汽车展和有奖“观 展会、看车展”活动,使节会氛围更加浓厚。广告节受到了国家工商总局、省政府、市委、 市政府等各级领导的充分肯定,市委、市政府为市工商局记集体二等功,并奖励100万元。 【“两年” 活动】 开展“学习型工商建设年”活动,在全系统推行“读、写、讲、评、 荐五步学习法”和“一日一题、一周一案、一月一法、一季一考”的业务学习。结合莱芜 实际,深入开展“创新争先年”活动,将“两年”活动作为年度工作的主线,专门制定方 案和配档表,编印《学习题集》,编发《学习与创新》简报。不断创新形式,在提升活动 效果上下功夫,在全市系统组织开展“学习与创新”演讲比赛,选拔选手参加省局“为党 旗增辉,为红盾添彩”演讲比赛,荣获二等奖;参加省局“建设学习型工商”演讲比赛, 荣获三等奖。组织开展“新形势下如何当好科、所长”征文活动,征集稿件40余篇。组织 开展网络培训, 共培训7期,59人全部结业。组织市局机关人员到莱芜战役纪念馆重温入 党誓词,观看《建党伟业》等爱国主义教育片,积极开展建党90周年庆祝活动,参加市直 机关红歌演唱比赛,并荣获三等奖。 【三项工程】 小老板成长工程。4月1日,市工商局召开全市工商系统实施“小老板成长 工程”动员会议,全面启动“小老板成长工程”;工程确立扶持发展10家企业集团,扶持 100户小型企业向中型企业跨越,帮助1000人实现自主创业,结对走访10000户以上市场主 体的“十百千万” 目标;共走访各类市场主体11360户,帮扶26户企业申请注册商标,帮 扶15户企业完成改制,扶持1674人实现首次创业,受理宣传咨询8960人次;全市新发展各 类企业1544户,其中,内资企业36户,外资企业20户,私营企业1372户,农民专业合作社 116户, 个体工商户5116户;市领导对“小老板成长工程”做出批示,方案被国家总局网 站全文刊发,相关信息多次被国家总局和省局采用。 商标战略五个一工程。以市政府名义召开“全市推进商标战略实施大会”,隆重表彰 中国驰名商标和山东省著名商标企业;实施“建立一本台账,培训一批联络员,填写一份 行政指导书,确定一个战略目标,实现一个计划”的“商标战略五个一工程”;帮助山东 科虹线缆有限公司的“科虹”商标,成功认定为“中国驰名商标”,帮助山东固德化工有 限公司的“固德”牌等13件商标申请山东省著名商标,帮助山东泰山旭日食品有限公司的 “泰山” 牌等5件商标续展申请山东省著名商标,申请量实现新突破。截至年底,全市培 育中国驰名商标4件,山东省著名商标20件,企业品牌的影响力明显提高。 红盾帮扶工程。扎实开展“联手助企促发展”红盾帮扶活动,与邮储银行合作,发放 惠商卡1104张, 帮扶2369家企业, 累计贷款总额2.9亿元; 召开银企座谈会,不断完善 “三押” 融资方式,帮助企业办理动产抵押登记161份,主债权金额61.1亿,市局登记大 厅办理股权出质抵押6677万元,担保贷款15.9亿元。 【流通领域食品安全监管】 加强食品安全监管追溯系统建设,采取“培训、采集、演练” 三步走的路子,加快建设步伐,全市已录入食品经营业户3024户;在全市推行食品安全信 息查询系统,在10家大型商场超市安装30台食品安全信息查询机;全力打造“政府主导、 工商监管、企业自律、社会监督”四位一体的食品安全监管体制,集中开展“八项整治”, 保障全市流通领域食品安全。开展莱芜香肠专项整治,共摸底莱芜香肠食品经营户2856户, 举办培训班22次,培训经营户3200人次,全面提升了莱芜香肠经营者的质量和责任意识; 开展乳制品市场专项整治,共检查乳制品经营户3200余户次,检查批发市场、集贸市场等 各类市场62个,发放《流通环节乳制品流通许可证》2800户;开展非法添加和滥用食品添 加剂专项整治, 共检查食品经营者1260户,食品添加剂经营者7户,食品摊贩和食品生产 加工小作坊1131户, 查处无照经营食品添加剂经营户1户,张贴和发放宣传材料1979份; 开展地沟油专项整治,共检查食品经营户1320户,批发市场、集贸市场等各类市场69个, 协调有关部门铲除地沟油加工违法经营者1户; 开展含塑化剂食品专项整治,共检查食品 经营业户2135户次,检查批发市场、集贸市场等各类市场78个次,未发现相关问题食品和 添加剂;开展篡改食品标签专项整治,共检查大型超市13家,立案查处篡改食品生产日期 违法案件1件, 查扣篡改生产日期食品数量48.2公斤;开展海参市场专项整治,共出动执 法人员1600人次,检查海参专营业户26户,兼营业户64户,有效规范了海参市场;开展农 村食品市场百日专项整治, 共检查食品经营户4072户,检查市场162个,下达《责令改正 通知书》878份,立案277起,向有关部门移交无证生产加工食品黑窝点案件2起。 【执法监管】 建立查处取缔无照经营长效机制。以市政府名义召开全市查处取缔无证无 照经营工作会议,出台分工、信息、考评等一系列办法,变工商一家监管为政府分工监管, 查处取缔无照经营工作力度明显加大, 全年共查办省局传销协查函13件,12315和政府网 等举报案件5件, 取缔传销窝点2个,遣散涉嫌传销人员56人,移送公安机关1起。 创建无传销市活动。通过树立典型,以点带面,全面推进“创建无传销市”工作,全 市20个镇(街道) ,已成功创建9个,剩余计划2012年全部创建完成,认真做好直销市场 的日常监管, 全面掌握7家直销企业在莱芜设立服务网点或专卖店的信息,规范了直销行 为。 专项执法。开展公共服务行业专项治理,在38家与群众生活密切相关的公共服务行业 企业中开展自查自纠,查处公用企业不正当竞争案件12起;开展打击侵犯知识产权和制售 假冒伪劣商品专项行动,检查经营业户270余家,扣押涉嫌假冒、侵权的啤酒和过期饮料2 万余瓶;开展成品油市场整治,抽检加油站20余家,对经营不合格油品的企业进行了处罚; 开展“扫黄打非”专项检查12次,净化了文化市场;加强品牌汽车销售监管,为10家汽车 经销单位报批“品牌汽车”销售;探索开展网络商品交易市场监管,开通“一网一平台”, 通过网上巡查, 共责令改正123户,立案4起;强化拍卖活动监管,监督拍卖行为6次,成 交额1.61亿元; 加强广告监管,下达《责令改正通知书》3次,相关单位全面停止了违规 医疗药品广告的发布;深入开展“红盾护农”,共抽检农资经营户36户,抽取样品61个, 立案14起,没收不合格肥料7吨,农资稽查大队共受理举报40起,为群众挽回经济损失300 多万元;按照创建文明城市和卫生城市的要求,积极开展市场监管和专项整治,组织50人 次参加全市卫生扫除,组织30余名志愿者进行文明服务,完成了迎检任务。 【消费者权益保护】 12315平台升级改造。年内,市局投资进行12315平台升级改造和人 员培训,纵向实现了省—市—区—所四级联网,横向实现了同级部门的案件转办,做到维 权网络无缝隙覆盖, 省局领导对高标准建设的12315指挥中心给予高度评价; 全面开展 “五进”工作,截至年底,新建商场维权服务站36个、超市服务站58个、市场服务站98个、 企业服务站15个、景区服务站7个。 自身建设。 全面加强12315平台和各级消协分会的制度建设, 探索实施 “一口清” “主动应答”“限期办理”“督办回访”等制度,推行“热心、耐心、诚心、细心、专心” 的“五心” 服务,提高了消费维权效能;全年市局12315平台共受理消费者咨询3393件, 申诉426件,举报201件,办结率100%,为消费者挽回经济损失300余万元。 维权方式创新。针对消费者反映的热点问题,与市内各相关企业建立一对一联系点, 开通“绿色维权通道”,全年共建立绿色维权通道56个,召开约谈会10次,缩短了办理时 间;对消费投诉比较集中的企业进行约谈,开展企业社会评价,从源头上减少侵权事件的 发生;与各媒体联系,利用开通专栏等形式,及时发布消费提示10余期,引导社会科学消 费。 【规范化建设】 信息化建设,扎实开展“平安系统”创建工作,严格落实保卫、消防、 车辆管理、信访、保密、网上舆情引导、重大事项报告等一系列规章制度,系统上下平稳 顺畅。统计工作,利用计算机戴尔菲语言,自主开发报表自动生成程序,提升了工作效能。 档案工作,圆满完成2010年度各类文件材料的整理归档工作。信息宣传,政务信息被国家 局采用13篇, 被省局采用12篇;稿件被省级媒体刊登36篇,市级媒体刊登119篇,全省工 商系统摄影能力提升培训班在莱芜举办;组织参加全省工商系统2010年度优秀理论调研成 果评选,获得二等奖1个、三等奖2个。调查研究,精心编制并上报新的“三定”方案。财 务管理,不断加大增收力度,科学预算,严把支出,优化支出结构,切实提高资金使用效 益,系统财政保障水平显著提升。物业管理和后勤保障,圆满完成北苑宿舍区附助工程的 审计工作,审减值近60万元,完成北苑宿舍区院落硬化。机关食堂管理和服务,配发饮水 机,提高了后勤保障水平。积极参加全市元宵灯会,被市文化活动指挥部授予“最佳创意 奖”,树立了系统的良好形象。 【作风建设】 深入开展反腐倡廉“制度创新年”活动,不断完善党风廉政建设和反腐倡 廉的工作机制。通过集中学习、观看警示教育图片展等多种形式,加强党风廉政教育。针 对年检等特殊时段,开展明察暗访。不断加强行风建设,针对2010年行风评议反馈的问题, 扎实开展对照查摆和集中整改活动,坚决纠正不正之风。扎实推进政务公开,畅通群众沟 通和反馈渠道,组织收听省“阳光政务热线”3次,参加市“行风热线”5次,受理群众来 信来电来访18人次,对反映的问题全部给予圆满解决。认真及时处理“政府在线”及“网 上创业直通车” 反映的咨询投诉,共咨询投诉164件,处结率100%。年内,市局先后被省 局评为全省工商系统先进单位、全省工商系统“基层建设年”活动先进单位、食品安全监 管工作先进单位、消费者权益保护工作先进单位、推进社会主义新农村建设工作先进单位; 被市委、市政府评为工作实绩考评先进单位、政风行风建设先进单位、市直机关先进基层 党组织,继续保持了省级文明机关、市级文明行业的殊荣。 (郑爱华)