【概况】 2010年,青岛海关驻莱芜办事处不断加大工作力度,各项工作显著提升。全 年监管进出口货运量570万吨,同比增长12%;货值11.5亿美元,同比增长102.4%;审核 进出口报关单5174票, 同比增长43.4%;征收税款9.3亿元,同比增长85%,均创历史最 高水平。 【业务改革】 提高通关效率,打造通关“高速路”。全面推广“多点报关、口岸验放” 通关模式,整合无纸通关、网上付税和加工贸易联网监管,无纸通关报关单量占报关单 总量的80%, 平均通关时间较传统有纸方式缩短72%,税款网上支付比例达90%,企业缴 税时间由原来5个多小时缩减到5分钟;推行分类通关改革,出口通关时间由35分钟缩短 到不足6分钟。 优化监管场站功能,打造内陆“无水港”。以海关监管场站为依托,开 通进出口直通业务,做到了进口货物“船边直取”,出口货物“场站交货”,实现了莱 芜与各海运、空运口岸的无缝对接、自由通关,打造了内陆“无水港”。申请设立公用 型保税仓库,构建境内关外的“保税蓄水池”。申请设立全市首家公用型保税仓库,填 补了莱芜市保税仓储产业的空白;凡进入保税仓库的货物,可以不用办证、付税,待产 品出库时,视产品使用情况,决定是否进行办证、付税手续,有效规避企业经营风险, 降低成本,对于拉动形成一定规模的进口货物分销集散地,改善莱芜市投资环境具有重 要意义。 【服务工作】 实施诚信管理,为企业提供个性化服务。为重点企业设立服务办公室, 实行联络员制度,提供量体裁衣式服务,对诚信度高的企业实施高类别管理,提供提前 申报、预约报关、优先办理、较低查验率等通关便利措施;对高类别企业开展加工贸易 实施保证金台账空转政策,全年少征或免征风险担保金2300余万元。立足自身职能,服 务重点项目建设。服务汇源果汁等重点投资扩建项目,专门成立工作组,派员赴北京、 上海、天津等地协调办理减免税设备的转关事宜;积极协调上级部门,特事特办,允许 设备直接进厂,到厂查验,后补手续,确保了设备的及时安装调试,项目及早投产运营, 累计办理减免税设备3批次, 37项,为企业减免税款1900余万元。发挥职能优势,服务 招商引资。协助做好招商台湾和硕集团投资服务工作,结合企业需求,制定支持措施, 做好政策宣讲,关注项目进展,定期向政府报送简报,提供政策咨询服务,累计报送各 类工作简报6期, 及时提出有分析、有价值的建议。真情服务第二届国际航空体育节。 主动与组委会对接,提供通关服务和政策咨询,研究制定最便捷的通关方案。派员赴北 京首都机场、天津海关、济南机场海关等相关口岸办理转关手续,让进境飞机等物资提 前运抵比赛场地,先行调试、排练,再行办理税款担保、许可证件审批等手续,大大简 化了通关流程,节约了时间和费用。 【通关环境建设】 严格落实“5+2工作制”和24小时无间隙通关,设立“通关事务110”, 实行“一窗对外,集中办理,专人跟踪,全程负责”,先后20余次派员赴青岛、北京、 天津等口岸协调企业通关事宜,全年累计加班1427人次,得到了企业的一致好评。 【个性化执法】 贯彻“宽严相济”司法政策,维护正常进出口秩序。规范和引导企业 依法经营、健康发展,正确处理执法与服务的关系,对因不明规定、理解偏差、工作失 误等违反海关监管规定的行为,坚持以教育规范为主,实现法律效果与社会效果的有机 统一。 (张全魁)