（2005年6月15日 威政发〔2005〕25号）
为弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，充分体现党和政府对老年人的关怀，切
实保障老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省
老年人权益保障条例》及《山东省优待老年人规定》，结合我市实际，制定本规定。
一、各级人民政府应将老年事业纳入国民经济和社会发展计划。各级财政按辖
区内每位老年人1元的标准设立老年事业发展专项资金， 用于发展老年事业。建立
敬老爱老基金组织，广泛吸纳社会和海外捐助，用于敬老爱老事业。
二、无劳动能力、生活来源、赡养人和扶养人的老年人，或者其赡养人、扶养
人确无赡养、扶养能力的老年人，在城市的，由所在市区（开发区）人民政府（管
委会）发放救济款，或由老年福利院集中供养; 在农村的，由镇敬老院集中供养或
分散合同供养，所需经费由各级财政按比例负担,其中市级财政负担20%，市区（开
发区） 、镇两级财政负担80%，具体负担比例由各市区政府、开发区管委会自行确
定。鼓励村及其他经济组织和个人兴办养老设施。
三、有条件的农村可以根据本地情况，将未承包的集体所有的部分土地、山林、
水域、滩涂、荒山、草场、废弃地作为养老基地，收益用于老年人保障; 有条件的
村（居）可安排部分老年人从事力所能及的工作，给予一定报酬，提高老年人的自
我保障能力;有条件的村（居）可逐步实行村（居）民退休养老制度。
四、医疗机构应当积极创造条件，开设老年人门诊，设立家庭病床; 已开展社区服
务的区域，应建立老年人健康档案，对重点人群实行专档管理，开展上门服务; 老
年人到医院就医优先;按照规定由国家、集体和单位承担的医疗费用优先支付。
五、老年人持《山东省老年人优待证》，进入收费公园免购门票; 免费使用收费公
共厕所;进入收费的体育健身场所，实行半价优惠。
具有本市常住户口的老年人，持《山东省老年人优待证》进入风景名胜区、旅
游景点和文化宫、图书馆、展览馆、纪念馆等公共场所，凡收取门票费的一律实行
半价;70周岁以上的老年人免费。
六、65周岁以上、具有本市常住户口的老年人，持《山东省老年人优待证》享受下
列优待:
（一）在本市医疗机构就医，免收挂号、就诊费;
（二）独立居住的，有线电视初装费享受半价优惠;
（三）进出刘公岛船票享受半价优惠。
七、具有本市常住户口的65周岁至69周岁的老年人，持《山东省老年人优待证》
到公交公司办理半价乘车证，乘坐公交公司的公共汽车。具有本市常住户口的70周
岁以上的老年人，持《山东省老年人优待证》到公交公司办理乘车证，持乘车证免
费乘坐公交公司的公共汽车。
八、各类服务行业应根据行业特点，对老年人给予优待和照顾。候车（船、飞
机）室设置老年人专用座椅。老年人在乘坐公共交通工具时，可优先进站、检票、
上下车（船、 飞机） 。凡为老年人提供优待的场所，必须设置“老年人优先”、
“老年人优惠”等明显标志。
九、新建或改造住宅小区时，建设单位应按每5万平方米，室外不低于200平方
米、室内不低于100平方米的标准规划建设老年人活动场所。
十、投资兴办非营利性老年人福利设施，享受与建设经济适用住房和社区服务
设施同等的优惠政策。
十一、老年人到司法行政部门、律师事务所咨询自身涉法事务的免费。
公证机关办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，可根据老年人经济情况，按规
定程序适当减免公证费。
老年人在自身合法权益受到侵害时，政府法律援助机构要按照《山东省法律援助条
例》规定，优先给予法律援助，免收法律服务费。
十二、100周岁以上、具有本市常住户口的老年人，每月发给100元长寿补贴金，
所需经费由市财政解决。 100周岁以下高龄老年人的优待范围和补助标准，由各市
区政府、开发区管委会自行确定。
十三、各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老成绩显著
的单位、家庭和个人，应当给予表彰和奖励。违反本规定，未对老年人实施优惠的，
由主管部门责令改正; 拒不改正或者造成严重后果的，由老龄工作机构会同有关部
门追究有关人员的责任。
十四、本规定所称老年人是指60周岁以上的公民。所称本市是指威海市行政区
范围。
十五、本规定由市老龄工作委员会办公室组织实施。
十六、本规定自发布之日起施行。