基础教育

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【学前教育】   2005年,全市有幼儿园458所1638个教学班,在园幼儿4.35万人,
教职工3786人,专任教师中具有高中以上学历的2433人,占幼儿教师总数的97.0%。
继续加强对幼儿园的规范管理, 对民办幼儿园办园资格进行了统一复查,有110所
民办幼儿园通过审核并获得了新的办学许可证,停办非法幼儿园47所,整改达标的
11所。各级教育部门和幼儿园认真宣传和贯彻《幼儿园教育指导纲要》,市教育局
专门举办了市级研讨班, 参训人员达150人。组织开展了省级实验(示范)幼儿园
开放日活动,有1000名幼教工作者参与了观摩学习,为各类幼儿园特别是农村幼教
工作者搭建了一个学习、交流的平台。

【普通中小学】  2005年,全市有普通中小学300所,其中,普通高中23所(含1所
完全中学),普通初中87所(含九年一贯制学校5所) ,小学190所。普通初中和小学
分别比上年减少4所、40所。小学在校生12.91万人,比上年减少6139人,在校生辍
学率(休学、退学、死亡、转出及其他原因减少的学生数之和减去复学、转入及其
他原因增加学生数的差与上年学生数之比,下同)为0。初中在校生11.75万人, 比
上年减少1.07万人,在校生辍学率1.6%,比上年下降了0.3%。普通高中在校生达到
5.00万人, 比上年增加705人。 普通中小学平均在校生规模为: 小学680人,初中
1350人,高中2173人(完全中学按高中、九年一贯制按初中计校数),平均班额分别
为: 45人、50人、57人。城市小学和初中班额超员仍然严重。普通中小学有教职工
2.56万人,其中小学和中学分别为9870人和1.57万人; 有专任教师2.16万人,其中
小学、初中和普通高中专任教师分别为8814人、9256人和3572人。

【中小学德育】  全市中小学校普遍增设了德育处,实行学校、政教处、班级三级
目标管理负责制,将德育管理目标落实到教育教学的各个环节。部分学校成立了家
长委员会和家长学校,定时请专家进行家庭教育辅导。各中小学校加强了心理健康
教育和青春期教育,并纳入地方课程,市级以上规范化学校都设立了心理咨询室。
年内,全市以活动为载体,开展了丰富多彩的学生思想品德教育活动,组织学习了
新的《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》,开展了“加强和改进青少年
学生思想道德建设大讨论”活动、“弘扬和培育民族精神月”活动,市教育局配合
创建文明城市工作发出了《致全市广大青少年学生的一封信》,号召广大学生做传
播文明的小使者。

【会计集中核算管理制度】  2005年,全市教育系统实行了以各市(区)为单位的
会计集中核算管理制度。各市(区)教育行政主管部门都成立了教育财务核算中心
(以下简称“核算中心”),统一了财务核算软件和业务操作规程。纳入会计集中
核算的范围包括: 各市(区)教育行政部门主管的各类公办学校、所属事业单位和
直属非公办学校、幼儿园等其他教育机构,其预算内、预算外和往来款项等资金全
部纳入核算中心,实行会计集中核算。乡镇教育管理机构按照《威海市人民政府关
于加强农村义务教育工作的意见》(威政发〔2003〕56号)的规定予以撤销,其资
金统一纳入各市(区)教育行政部门管理。实行会计集中核算管理后,各单位资金
的权属不变,内部理财机制不变,财务管理、统计职能不变,单位年度收入计划和
支出预算的编制职责不变。单位资金实行集中管理,分校和分单位核算,专款专用,
内部结算,超支不补,结余留用,不搞平调,强化监督,定期审计,按月通报。

【学生营养餐试点工程】  在全省率先启动了中小学生营养餐工程。从2005年秋季
新学期开始,威海一中、威海二中、城里中学和统一路小学、威海高技术产业开发
区柴峰小学首批启动了学生营养餐试点工程。学生营养餐坚持政府补贴和“学生自
愿”的原则,采取学校营养餐食堂供餐方式,按月征订,每月按照实际价格收款,
下月初由市财政对营养餐和普通餐的差价向就餐学生进行补贴,确保营养餐价格不
高于中小学生原来用餐标准。 市政府首期投入742万元,用于试点学校营养餐食堂
的改造、设备购置、人员培训及学生补贴等。威海市质量技术监督、教育和卫生等
部门联合制定了《威海市中小学生营养午餐规范》,为中小学生营养餐的配制提供
了依据。 该规范根据学生年龄段的不同,将营养餐划分为4类,规定了每份营养餐
的热量和营养素以及供应量、感官要求、理化指标、微生物指标等标准,是山东省
第一个学生营养餐地方规范。中小学生营养餐工程试点成功后,将逐步在市区中小
学校中推开。

【农村中小学布局调整】  在全市进行了中小学校布局调整,年内撤销农村小学36
所,由上年的173所调整为137所;撤销农村初中8所,由上年的68所调整为60所,平
均每镇只保留了2.6所小学、1.2所初中。农村小学、初中分别完成农村中小学布局
调整规划的95%和87%, 校均规模分别为515.4人和1203.2人。结合农村中小学校布
局调整,各市(区)政府继续实施“学生班车工程”,解决农村学生上学的交通问
题,全市开通学生班车382辆,比上年增加89辆,其中由政府补贴的学生班车305辆,
实现了学生班车“校校通”的目标。

【资助贫困学生】  市政府办公室转发了《市财政局、市教育局关于对农村义务教
育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”工作的意见》,即免除家庭经济困难学生杂
费和书本费,对寄宿学生提供必要的生活补助,确定各市(区)、开发区的资助比
例原则上不低于在校生的5%,资金筹措由市、市(区)两级财政负担,其中市级负
担20%。 全年筹集“两免一补”资金478.42万元,资助学生1.41万人,资助比例达
5.8%。 同时,通过学校自筹、企业和社会捐助等形式,筹集资金264.8万元,对非
义务教育阶段贫困生进行学费减免。

【威海一中招收新疆班】   威海市是山东省确定招收内地新疆高中班的3个地级市
之一(其他是青岛市、烟台市)。威海市人民政府、市教育局确定由威海第一中学
负责新疆班学生的教育工作。2005年威海一中首批招收2个教学班、80名新疆学生。
市政府专门成立了以分管副市长为组长,市教育局、财政局、人事局等部门为成员
的新疆班建设工作领导小组,市机构编制委员会为威海一中新疆班增设了10名专职
教师编制,市财政每年为每位新疆学生拨付6000元专项经费。威海一中成立了新疆
班管理办公室,安排专人负责新疆班学生的日常管理,并制订了详细的管理制度与
教学方案,改建装修了新疆班专用教学楼和餐厅宿舍,组织学生进行了全面体检,
为每位学生建立了健康卡,办理了意外伤害医疗保险(保额1.5万元)和医疗卡。

【第三届威海市中小学生科技节】由威海市教育局、威海市科学技术协会联合举办
的第三届威海市中小学生科技节,于11月12日开幕。本届科技节主题是“我与科技
同行”,设置了发明创造、科学论文、网页制作、电脑动画、电子报刊、知识竞赛、
科技体育等七大类竞赛项目和现代科技展示、少儿科幻画两大展示活动,新增了机
器人灭火和机器人足球两个新科技体育项目。在各市(区)、学校层层选拨的基础
上, 推报参赛作品1600件,有7个代表队、56名选手报名参加知识竞赛,1000名选
手参加四驱车比赛、航空模型比赛、机器人灭火和足球比赛。这届科技节,评出一
等奖作品120件、二等奖作品240件、三等奖作品400件。