【加强经济监测与宏观调控】 坚持月调度、季分析制度，加强了对经济形势的预警、
监测、分析，促进了全市经济的健康运行，主要预期调控目标都顺利完成。贯彻落实
国家宏观调控政策，对全市开发区进行了清理整顿，原有的62个各类开发（园）区，
保留15个，撤销47个，撤销面积3.10万公顷，退回面积1.95万公顷，复耕面积1.95万
公顷。开展了对钢铁、水泥等行业以及党政机关办公楼和培训中心、宽马路、大广场、
大型会展中心等项目的清理检查，进行了全市范围内固定资产投资在建及拟建项目的
清理，共清理在建及拟建项目1121个，纳入清理范围内的项目514个，总投资431亿元。
对不符合土地利用总体规划和国家环境保护有关规定的13个项目提出了暂停建设、限
期整改意见，有效制止了水泥等行业的盲目投资和低水平重复建设。
【强化投资管理与大项目调度】 年初，下达了年度投资计划，按月对投资计划完成
情况进行分析、通报，确保了项目建设进度和投资质量。加强协调调度，突出抓好大
项目的跟踪落实和服务，及时通报项目进展情况，研究解决制约项目发展的问题，促
进和保障了大项目的顺利实施。全年实施5000万元以上(外资500万美元以上) 大项目
358个，总投资528.9亿元，累计完成投资299亿元;其中1亿元以上项目达到196项，总
投资425.9亿元，完成投资232.2亿元。研究起草并提请市政府出台了《威海市政府投
资项目管理暂行办法》，从机制上保障了政府投资项目科学高效地实施。加强对国债
项目的监督管理， 对1998～2003年国家安排威海市的114个国债项目逐项进行检查，
对12.67亿元国家补助资金的使用及项目建设进行分析， 确保国债资金专款专用。通
过大项目拉动和投资管理的加强，固定资产投资保持了快速增长，全年规模以上固定
资产投资完成530.5亿元，增长43.2%。
【积极争取资金】 围绕国家产业政策和国债资金投向，全年争取国家和省批复资金
项目78项，批复资金12.9亿元，到位资金10.8亿元。其中县城电网改造、农村公路等
交通能源资金2.5亿元，大中型水库除险加固等农业开发资金1亿多元，垃圾、供排水
管网等城市基础设施建设资金7000多万元，鲍鱼养殖示范、抗冲改性剂等高技术产业
发展资金8000多万元。积极做好国外招商工作，累计争取外资到位1100万美元，其中
外商直接投资800万美元。认真落实符合条件企业购买国产设备免税的工作，全年为5
个项目申请到免税待遇， 可抵免税额1852万元。 配合企业争取各类农产品进口配额
1.78万吨，其中棉花进口配额1.16万吨，小麦及面粉配额6200吨。
【组织编制“十一五”规划】 按照国家及省的部署，研究确定了威海市“十一五”
规划工作方案，提请市政府以威政发〔2004〕30号文批转了《关于威海市国民经济和
社会发展“十一五”规划编制工作的意见》，部署了全市“十一五”规划编制工作。
围绕环境分析、目标政策、结构调整、区域经济、改革开放、社会事业、人民生活、
可持续发展等八个方面，确定了48个基础研究课题，并基本完成了初稿。同时，按照
国家规划审批项目的产业政策，抓好“十一五”期间大项目的筛选论证，争取市重大
项目能够列入国家和省“十一五”规划。
【搞好经济调研】 着眼于全市发展大局，加强对国家政策的研究和省情、市情的分
析，深入开展调查研究，当好市委、市政府的参谋和助手。从提升威海市服务业的发
展水平和层次、优化产业结构出发，起草并提请市政府以威政发〔2004〕26号文下发
了《关于加快发展服务业的意见》; 围绕国家宏观调控后的资金紧张、用地不足等问
题，形成了《关于化解当前制约发展“瓶颈”问题的几点思考》的调查报告; 针对威
海市经济发展与税收增长不协调、财税收入占生产总值比重偏低的现实，组织人员对
有关行业纳税情况进行了调查，及时撰写报告提出促进财政增收建议。另外，在优化
发展环境、加强产业配套、强化人才队伍建设等方面，也撰写了多篇调研文章，部分
思路和观点被市委、市政府采纳。高度重视计划信息编发工作，及时发布国家宏观政
策、工作动态及其他需要企业和公众了解的情况，全年编发《计划工作信息》86期，
被市委、市政府办公室及新闻媒体刊发信息稿件50篇次，在市级以上刊物发表调研文
章10多篇，为领导决策、部门行政提供了参考。
（于习文）