特 载 坚定不移地贯彻落实科学发展观为经济与社会的更快更好发展而努力奋斗 (摘要)...............1 政府工作报告(摘要)...........................7大 事 记 威海概况 建置沿革.....................................19 地理位置 建置隶属 行政区划 自然环境.....................................19 地质 地貌 气候 水文 土壤 海域 自然灾害.....................................20 雪灾 雨灾 自然资源.....................................20 土地资源 水资源 矿产资源 生物资源 旅游资源 人口·民族...................................21 人口 民族 国民经济与社会发展...........................22 经济总量跃上新台阶 工农业实现速度与效益双增 服务业发展步伐加快 内需拉动作用增强 外经外贸快速增长 财政与金融运行平稳 社会事业协调发展 民营经济.....................................23 概况 服务体系建设形成五大平台 组织开展四大创新服务活动 威海市个体私营企业协会 精神文明建设.................................24 开展创建全国文明城市活动 开展创建市级服务名牌活动 开展“威海精神大讨论”活动 经济体制改革.................................25 概况 实现境内外上市大突破 全面深化企业改革 指导改制企业规范运作 重大活动.....................................26 首届中国威海国际人居节 2004东北亚经济合作论坛暨经贸洽谈会 承办亚洲科学园协会第八届年会 “心连心”艺术团到威海慰问演出 机构.........................................28 中国共产党威海市委员会 威海市人民代表大会常务委员会 威海市人民政府 中国人民政治协商会议威海市委员会 中国共产党威海市纪律检查委员会 法院、检察院 民主党派 人民团体 市属事业单位、经济组织 区、市 中央、省驻威单位 政 治 中国共产党威海市委员会.......................33 中国共产党威海市第十二届代表大会第二次会议 中共威海市十二届五次全委会议 全市财税工作会议 全市人才与科技工作会议 全市领导干部会议 重点项目观摩会议 中共威海市十二届六次全委会议 全市经济工作会议 政策调研 ·组织工作· ......................................39 领导班子和干部队伍建设 干部教育培训 农村基层党组织建设 新型经济社会组织党的建设 党代表常任制试点 农村党员干部现代远程教育试点 保持共产党员先进性教育试点 干部监督 人才工作 ·宣传工作· ......................................41 理论学习宣传 新闻宣传 对外宣传 创建全国文明城市活动 群众性文化活动 宣传文化事业改革和发展 威海市第七次社会科学优秀成果奖评选 ·统战工作· ......................................44 落实多党合作和政治协商制度 统战为经济建设服务 党外代表人士工作 “双促”工程 全市统战宗教工作会议 “四新”工程 ·机关党务工作· ..................................45 概况 ·信访工作· ......................................45 概况 完善逐级上访机制 加大信访案件督查指导力度 妥善化解群众集体访 ·党校工作· ......................................46 概况 干部培训 在职学历教育和社会培训 开展社会调研 全面实施研究式教学 ·老干部工作· ....................................46 加强离退休干部党支部建设 完善“三个机制” 开展“我为加快发展建言献策”活动 开展丰富多彩的文体活动 ·党史资料征集研究· ..............................47 概况 《于洲在胶东》出版发行 威海市人民代表大会...........................47 概况 威海市第十四届人民代表大会第二次会议 人大常委会会议 人大常委会主要工作 威海市人民政府...............................49 市政府常务会议纪要目录 重要决策和部署 市人大代表建议和意见办理工作 市政协委员提案办理工作 政府办公自动化建设 政务调研与政务信息 市长公开电话 网上市长信箱 为市民办好15件实事 机关事务管理 ·政府法制· ......................................54 规范性文件制定 行政复议应诉 行政执法和执法督查 相对集中行政处罚权 行政许可法宣传培训 行政许可清理 行政审批中心建设 ·仲裁工作· ......................................55 概况 ·人事工作· ......................................56 人才工作 国外智力引进 事业单位综合配套改革 公务员队伍建设 专家管理服务 专业技术职称评审 军转安置 毕业生就业 工资福利与离退休 人事考试 机构编制管理 全国人事工作会议在威海召开 ·外事· ..........................................58 概况 威海市青少年代表团访问日本 董军到威海访问 举办“国际合作杯”乒乓球比赛 辛亨根到威海参赛 布莱萨到威海访问 北欧五国使节到威海访问 李滨到威海访问 丽水市客人到威海访问 开拓与非洲国家的友好交往渠道 ·华侨事务· ......................................59 概况 海外华文媒体采访团到威海采访 RolfMoller到威海考察 林明江到威海考察 威海市第六次归侨侨眷代表大会召开 杨利雄一行到威海参观考察 金一行到威海访问 第13届世界华文文学国际学术研讨会在威海召开 徐英元一行到威海访问 李永祥一行到威海考察访问 李逢梧到威海考察 吕仁良率团到威海访问 ·对台工作· ......................................60 概况 陈云林到威海调研、考察工作 参加第八届海峡两岸机电产品交易会暨厦门对台出口商品交易会 举办威海(昆山)经贸合作洽谈会 参加第十届潍坊鲁台经贸洽谈会 昆山市台协会考察团到威海考察 台湾区电机电子工业同业公会考察团到威海考察 市台胞台属联谊会会员代表大会召开 台湾康荷机构组团到威海考察 ·无线电管理· ....................................61 频率台站管理 监测、监听工作 干扰和非法设台查处 检测测试工作 中国人民政治协商会议威海市委员会.............61 概况 政协第十届威海市委员会第二次会议 政协常委会会议 庆祝中国人民政治协商会议成立55周年座谈会 政协常委会主要工作 中国共产党威海市纪律检查委员会...............62 领导干部廉洁自律 公务用车制度改革 查处违纪违法案件 纠正损害群众利益的不正之风 从源头上预防和治理腐败 廉政教育和党内监督工作 重要会议 民主党派与工商联.............................63 ·中国国民党革命委员会威海市委员会· ..............63 概况 ·中国民主同盟威海市委员会· ......................64 概况 ·中国民主建国会威海市支部委员会· ................64 概况 ·中国民主促进会威海市支部委员会· ................65 概况 ·中国致公党威海市支部委员会· ....................65 概况 ·九三学社威海市支社委员会· ......................65 概况 九三学社山东省委社务工作会议在威海召开 韩启德到威海考察 参政议政标兵 ·威海市工商业联合会· ............................65 概况 全面启动“双促”工程 全方位、多层次的招商活动 开展四项服务活动 引导民营企业家投身光彩事业 人民团体.....................................66 ·威海市总工会· ..................................66 概况 全市工会主席座谈会 “百企万人”调查 “凝心聚力促发展,创新创效作贡献”工程 威海市劳动模范表彰大会召开 市职工代表队在全省健身球比赛中获冠军 省厂务公开管理领导小组到威海调研督查 举行“资助困难职工子女就学”活动仪式 召开“创建文明城,职工当先锋”动员大会 威海市劳动模范协会第二次会员代表大会 举办全市职工“遵守职业道德规范,共铸诚信文明威海”演讲比赛 ·中国共产主义青年团威海市委员会· ................68 概况 引进市外青年劳动力 培养扶持青春创业“小老板” “青春·绿色·家园”行动 青年志愿者活动 “爱心铺就希望路”捐资助学活动 启动“青少年网络文明”行动 成立威海市青少年维权中心 中国少年先锋队威海市第四次代表大会 青联统战工作 青少年活动中心艺术培训工作 ·威海市妇女联合会· ..............................69 概况 继续开展“村在绿中”活动 “滚动”扶贫 城镇妇女“巾帼建功”活动 开展“凝心聚力,创业增收”活动 与国外妇女组织的联谊交流 参与全国文明城市创建工作 “爱心系列行动” 妇女维权工作 儿童工作 “我为妇女办实事”活动 基层妇女组织经费基地建设 ·威海市科学技术协会· ............................71 概况 “凝心聚力工程” “科技富农500工程” “金桥工程” 科技培训 科技创新 技术推广 科普宣传 青少年科普 学术交流 建“家”工作 威海市科协第五次代表大会召开 政 法 综述.........................................73 概况 建设“平安威海” 社会治安防范 “严打”整治斗争 矛盾纠纷调处 服务经济发展 公安.........................................74 概况 “平安威海”建设 科技强警 “110”、“122”、“119”三台合一暨巡控出警模式改革 重大活动安全保卫 安全监督管理 户籍管理打破城乡“二元”分割 开展打击街头犯罪行动 治安防控体系建设 抢险救灾 检察.........................................76 查办职务犯罪 实行人民监督员制度 严厉打击严重刑事犯罪 刑事检察改革 诉讼监督 控告申诉检察 职务犯罪预防 审判.........................................77 概况 刑事审判 民商事审判 行政审判 审判监督 执行工作 诉讼调解和人民调解 法庭建设 司法行政.....................................78 概况 普法依法治理 律师队伍党建工作 威海市公证处被授予“全国公证行业文明公证处”称号 人民调解工作 监狱工作 法律援助工作体系基本形成 司法鉴定 典型案例.....................................79 刘海澜等走私普通货物案 文登市果农索赔案 环翠区“六六”持枪伤害案 抓获“宝马彩票”诈骗案犯罪嫌疑人孙承贵 摧毁特大盗销摩托车犯罪团伙 “六二九”特大虚开发票案 高鸿雁特大轿车诈骗案 军 事 威海军分区...................................81 概况 思想政治建设 战备训练 安全管理 民兵预备役建设 综合保障工作 基层组织建设 全军军事志工作骨干培训 武警威海市支队...............................82 概况 武警威海市支队城市武装巡逻分队成立 冯金安到威海考察 张钰钟到威海考察 武警山东省边防总队海警第一支队...............83 概况 海上执法 海上“110”建设 人民防空.....................................84 概况 人防工作暨警报试鸣现场观摩会议 人防教育规范化建设 组建群众防空组织 经济管理与监督 计划管理.....................................85 加强经济监测与宏观调控 强化投资管理与大项目调度 积极争取资金 组织编制“十一五”规划 搞好经济调研 固定资产投资管理.............................86 概况 固定资产投资运行特点 固定资产投资项目清理工作取得成效 《威海市政府投资项目管理暂行办法》出台 国有资产管理.................................87 概况 资产评估管理 行政事业资产管理 企业资产管理 国有股权管理 资本运营管理 公物拍卖机构管理 审计.........................................87 概况 本级财政预算执行审计 领导干部经济责任审计 外资利用审计 全市农村公路改造工程审计 行政事业审计 粮食行业审计 全市盐业供销储运情况审计 内部审计 审计信息、科研与宣传 完成国家审计署6号令试点工作 物价管理.....................................89 概况 消费价格基本走势 农资价格小幅上升 价格改革 价格监管 监督检查 价格服务 工商行政管理.................................90 概况 企业注册登记管理 流通领域市场专项整治 公平交易管理 商标管理 广告管理 合同管理 消费者权益保护 国土资源管理.................................92 概况 土地市场治理整顿 耕地保护 土地市场建设 土地资源保障 地籍管理 土地信访 测绘管理 国土资源管理法制建设 国土资源管理体制改革 整顿和规范矿产资源勘查开采秩序 科技兴矿 推行石材资源规模化集中开采 矿权市场建设 地质灾害防治 矿产资源储量动态管理 地质勘查管理 矿山生态环境治理保护 矿产资源法规宣传 质量技术监督.................................96 积极推动名牌战略的实施 落实生产企业区域监管责任制 开展食品生产企业的专项治理整顿 开展特种设备专项执法检查 开展生产企业质量档案普查工作 实行特种设备安全信息数字化管理 加强技术机构建设 信息化建设...................................97 电子信息产品制造业快速发展 电子行业招商引资成绩喜人 信息技术改造传统工业有新突破 资源共享和互联互通开创新局面 农村党员干部现代远程教育系统建设完成 市长电子信箱开通 威海省级软件产业园挂牌成立 山东CA威海分中心成立 威海电子商务协会成立 山东大学(威海)信息工程学院成立 哈尔滨工业大学(威海)软件学院成立 经济技术协作.................................98 概况 “五大国内招商活动”成效显著 参加“2004中国宁夏投资贸易洽谈会”等活动取得成功 “威海科技超市”平台进一步完善 园区招商 产业招商 闲置资产招商 “东北地区民营经济招商网络” 成效初显 优化投资软环境 统计.........................................99 统计为经济服务 依法提高统计数据质量 统计调查 统计信息化建设 安全生产监督管理.............................99 概况 市政府颁布《关于进一步加强安全生产工作的决定》 安全生产目标责任体系建设 安全生产月活动 非煤矿矿山安全监管 危险化学品安全监管 安全培训 事故调查处理 重大事故 食品药品监督管理............................101 概况 组建市、市(区)两级食品药品监管机构 整顿和规范药品市场经济秩序 完成GMP、GSP认证任务 实施“规范化建设工程” 加强干部队伍建设 农 业 综述........................................103 概况 结构调整 农业产业化 农业综合开发 农业科技推广与示范 农村劳动力转移培训“阳光工程” 农资打假 首届农民运动会 农村经济管理................................104 概况 农民负担管理 农村土地承包管理 农村财务与集体资产管理 种植业......................................105 概况 落实粮食直补政策 粮油生产 良种繁育与推广 病虫草鼠害防治 植物检疫 农业标准化 水果业......................................106 概况 果品销售 果树追肥制度变革 水果出口基地建设 畜牧业......................................106 概况 禽流感防治 良种引进、繁育和推广 畜牧科技推广 奶业生产 规模养殖 林业........................................107 概况 森林资源保护管理 大型高科技森林防火实战演习 威海市林业局森林公安处更名 评比表彰“绿色通道最佳路段”和“绿化示范工程” 非公有制林业初具规模 整理编写《威海古树名木》 水利........................................108 概况 重点工程建设 防汛工作 农村水利建设 城市水利和生态水利建设 招商引资 在全省率先建立海水入侵实时动态监测系统 农业机械....................................109 概况 农业机械管理 农机化发展“五大战略” 实施农机工作“五个结合” 农机科技推广 农机跨区作业 海洋与渔业 综述........................................111 概况 渔业投入呈现新特点 休闲渔业成为新亮点 利用报废渔船造礁 转产转业渔民培训工作稳步推进 荣成市渔业协会获 “全国先进民间组织”称号 “好当家”获准发行Α股 全市海洋与渔业系统干部培训班 在中国海洋大学开班 威海市两家渔业企业入选全省民营企业百强 海洋管理....................................112 概况 威海湾部分海域清理整治 威海市“保护千里海岸”专项执法行动 海洋环境保护 威海市首次举行海域使用权拍卖 威海市海洋环境监测工作步入正轨 渔政渔港管理 全面加强渔政工作 渔业安全管理 海洋科技....................................114 概况 新品种引进与试验 海洋渔业科技推广 水产捕捞....................................115 概况 远洋渔业势头强劲 渔业增殖放流工作稳步发展 水产养殖....................................115 概况 名优养殖发展规模扩大 继续实施水域滩涂养殖证制度 水产品加工..................................116 概况 威海市水产品加工基地现场会召开 精深加工向纵深发展 渔业企业选介................................116 好当家集团 西霞口集团有限公司 泰祥集团 山东寻山水产集团有限公司 山东院夼实业集团有限公司 朱口渔业有限公司 山东鸿洋神水产科技有限公司 威海宇王水产集团 威海北海水产开发公司 山东鸿源水产有限公司 山东西港水产集团公司 山东庆顺渔业股份有限公司 文登市造船厂 乳山市造船有限责任公司 乳山环宇水产有限公司 威海同仁食品有限公司 工 业 综述........................................123 概况 工业投资大幅度增长 城区工业城郊化步伐加快 骨干企业快速膨胀 发展循环经济取得显著成效 全市机电产品出口再创新高 加大招商引资和市场开拓力度 企业技术创新工作迈上新台阶 行业协会组建步伐加快 采掘业......................................126 概况 山东金洲矿业集团 轻工业......................................127 概况 威海市金猴集团有限责任公司 威海市山海皮业有限公司 食品工业....................................127 概况 山东鲁菱果汁有限公司 纺织及服装工业..............................128 概况 山东笙歌公司 石化工业....................................128 概况 三角集团 山东成山集团有限公司 医药工业....................................129 概况 威高股份在香港创业板上市 迪沙药业集团 塑料工业....................................130 概况 威海光威集团有限责任公司 建材及其他非金属矿物制品业..................130 概况 中玻科技有限公司生产线竣工投产 蓝星玻璃联合研发新课题通过国家“863”项目专家组验收 金属制品业..................................131 概况 文登威力工具集团有限公司 山东威达机械股份有限公司成功上市 冶金工业....................................131 概况 威海鑫山冶金有限公司 机械、设备、仪器、仪表工业..................132 概况 威海船厂承接造船订单创历史新高 威海印刷机械有限公司 电子工业....................................133 概况 威海北洋电气集团股份有限公司 工艺美术品及其他日用品工业..................134 概况 山东艺达集团 电力及水的生产供应业........................134 概况 华能威海电厂 威海热电厂 威海供电公司 威海市水务集团有限公司 盐业........................................135 概况 盐政管理 食盐专营 产业结构调整 文化建设 交通 邮电 综述........................................137 概况 全市基本实现村村通油路 全市农村客运站点设施全部建成 威海港吞吐量突破1000万吨 威海汽车站顺利搬迁 威乳高速公路开工建设 山东省道路运输场站建设与管理经验交流会 在威海召开 威海市港航协会成立 威海市超限运输专项整治活动取得成效 威海市16家港口经营企业取得经营资质 “水运企业安全管理系统”项目通过验收 全国中等城市运政管理第14届研讨会在威海召开 荣成市客运物流中心开工建设 市交通学校与陕西省3所职校达成联合办学协议 港口建设与管理..............................140 概况 威海港 石岛港 龙眼港 石岛新港 蜊江港 张家埠港 乳山口港 华能威海电厂煤码头 威洋石油公司码头 海运........................................141 概况 威海市海运有限责任公司 威海市海大客运有限责任公司 威东航运有限公司 公路建设与管理..............................142 概况 五项公路重点工程建成通车 公路“五大养护工程”全面实施 在全省率先建成GPS路政管理系统 道路运输与管理..............................143 概况 客运集约化经营发展迅速 货物专线运输快速发展 开展全市维修行业技术人员比武活动 威海市汽车综合性能检测鉴定中心投入使用 威海市公路运输管理处迁入新址办公 交通稽查车辆统一标识、统一装备 威海汽车运输有限公司 威海市城郊公共交通有限公司 铁路建设与运输..............................144 概况 桃威铁路改建工程 通信设施改造工程 桃威铁路绿色大通道建设 重点运输及旅游列车 管内运输 民用航空....................................145 概况 威海航空口岸实现对外开放 机场改扩建一期工程顺利完工 实现第九个航空安全年 旅游包机呈现新亮点 机场保障能力大幅提高 联合运输....................................145 概况 威海市联运总公司 邮政........................................146 概况 《祖国边陲风光——黄海礁岩》特种邮票首发活动 电信........................................146 中国网通(集团)有限公司威海市分公司 山东移动通信有限责任公司威海分公司 中国联通有限公司威海分公司 中国电信集团北方电信有限公司威海市分公司 城乡建设与环境保护 综述........................................149 概况 举办首届中国威海国际人居节 威海市通过全国节水型城市考核验收 威海市城市道路交通管理水平居全国前列 威海市城市资产经营有了新进展 威海市建设系统喜庆建党83周年 城市规划....................................150 概况 威海市城市发展战略规划 修编威海市总体规划 威海市域城镇群规划研究 威海市海岸带分区管制规划 北海旅游度假区分区规划 威海至文登城市带概念性规划 各类详细规划 全市城市规划工作会议召开 城市规划管理 威海城市三维地理信息基础框架获金奖 规划、建筑设计方案招投标 规划公示 规划执法 里口山风景名胜区被列为省级风景名胜区 城市管理....................................152 概况 《关于禁止在市区建成区公共用地种植农作物的通告》发布 威海市对市区户外广告牌进行集中整治 “城管自动语音告知系统”投入使用 开展消灭城市“牛皮癣”活动 集中处理市区内建筑垃圾 彻底整治市区违法违章建筑 村镇建设....................................153 概况 房地产开发与管理............................154 概况 房地产市场 首届中国威海国际人居节·中国住宅产业展 威海数字房产系统 经济适用住房的建设与销售 城镇房屋拆迁 物业管理 房改工作 《威海市房地产开发企业不良行为记录管理暂行办法》发布 威海市2个小区获山东省优秀智能建筑及优秀智能小区奖 威海市2个小区获第二届山东省城市优秀住宅小区奖 威建集团新上“家装工厂化”项目 市政基础设施建设............................156 概况 市领导查看雨后灾情 威海国际商品交易中心奠基 省体育基地周边区域环境综合整治工程竣工 威海市首条步行街开通 威海市住宅小区综合整治工作获得市民好评 光亮工程惠及29个城中村 市区文化路路灯改造工程竣工 市区住宅小区路灯照明工程竣工 市区四条道路大修工程竣工 威海市垃圾处理厂渗滤液处理站暨建筑垃圾处理场正式启用 全面整治市区“问题窨井” 园林绿化....................................157 概况 创建国家园林城市群动员大会 威海市获国际园林花卉博览会两项大奖 威海市参展作品获第八届中国菊花展览会 “艺术金奖” 沧口路小区绿化工程竣工 苏州街小区绿化工程竣工 胶州路小区绿化工程竣工 杏花村小区绿化工程竣工 四方路小区绿化工程竣工 渔港路小区绿化工程竣工 海滨南路续建绿化工程竣工 公用事业....................................158 概况 城乡供电 城市供排水 城市供气 城市供热 城市环境卫生 城市公共交通 城郊公共交通 建筑业......................................162 概况 在全国率先建立农民工工资保障金制度 全面理顺全市省级开发区建筑市场管理体制 建设部在威海市召开工程建设暨建筑业调研座谈会 威海市网络招标堵住建设工程“黑洞” 《威海市建设工程施工许可管理办法》发布 对工程建设招标代理机构实行不良行为记录 威海市对建筑施工企业进行安全生产评价 威海市建设行业首批急救人员持证上岗 威海市城建物资处积极宣传贯彻建筑门窗新标准 《威海市人工挖孔桩工程监督检测实施细则》发布 环境保护....................................164 概况 严格控制污染物排放 生态市建设进程加快 环境保护模范城市成果进一步巩固提高 深入开展“清查放射源让百姓放心”专项行动 环保专项整治行动取得成效 环保依法行政能力不断提高 商贸服务业 综述......................167 概况 商品市场体系不断完善 流通现代化进程快速推进 晚间休闲经济健康快速发展 经济运行质量显著提高 重要商品市场秩序进一步规范 行业管理工作得到强化 粮油购销与加工..............................169 概况 粮食安全调控机制不断完善 组织粮食购销 发展粮食产业 国有粮食购销企业改革 圆满完成全市粮食财务挂账审计认定工作 供销合作商业................................170 概况 农业标准化生产基地建设 承办首届中国威海国际人居节焰火晚会 实施“三大带动为农服务工程” 改造提升传统营销网络 大力发展农村合作经济组织 创新经济工作的发展形式 各类批发交易市场建设 营造干事创业的浓厚氛围 烟草专卖....................................171 概况 完善网络建设 开展市场整顿 石油供应....................................172 概况 经营工作 企业管理 企业改革 商品市场建设................................173 概况 威海小商品批发市场 文登义乌小商品批发市场 威海水产品批发市场 山东北方渔市股份有限公司 威海市蔬菜有限公司 威海汽车交易市场有限公司 威韩商城 海港大厦 威海市万发装饰材料市场 商业企业选介................................175 山东威海百货大楼集团股份有限公司 山东家家悦超市有限公司 威海华联集团公司 对外经济贸易 综述........................................177 概况 2004东北亚(威海)经济贸易洽谈会召开 三轮韩国招商活动月 日本招商活动月 赴欧洲经贸旅游推介 赴美、加、韩招商推介 威海网上投资洽谈会暨网上商品交易会与环球资源对接 独立组团参加中国进出口商品交易会 威海市人民政府驻韩国办事处 威海市外商投资服务中心 威海市招商引资中心 对外贸易....................................179 概况 内外资进出口企业全面发展 加工贸易进出口持续增长 远洋市场进一步拓展 出口商品综合价格指数持续回升 利用外资....................................181 概况 大项目招商进展良好 利用外资结构逐步优化 外商独资企业迅速发展 韩国投资快速增长 外商踊跃追加投资 外商投资企业出口大幅增长 对外经济技术合作............................182 对外承包工程和劳务合作 境外投资 国际贸易促进工作............................182 概况 协办韩国仁川港口说明会 中国日本商会调查委员会代表团到威海考察 威海新泰源船业有限公司成立 口 岸 综述........................................183 概况 口岸开放 口岸综合管理 口岸精神文明建设 海关........................................184 ·威海海关· .....................................184 概况 强化税收征管 加强实际监管 严厉打击走私违法活动 探索实施风险管理 深化业务改革 促进地方经济发展 ·石岛海关· .....................................184 概况 强化税收征管 提高通关效率 严密监管 建立打击走私整体联动机制 加强业务执法监督 参与地方经济建设 出入境检验检疫..............................185 概况 加强对进口旧机电产品的监管 检出率实现新突破 强化农副产品的检验监管 “大通关”工程又有新举措 促进地方对外经济贸易发展 海事........................................186 概况 改革监管模式 服务和促进地方经济的发展 贯彻落实《行政许可法》 查获被骗取的船员适任证书 救助触礁拖轮“津航拖28”轮 救助遇险的“金达266”轮14名船员 边防检查....................................187 概况 口岸反偷渡 威海航空口岸开放前的边防检查准备 圆满完成首届中国威海国际人居节期间的边防检查工作 推进边防检查勤务制度改革 进行“双让”主题教育 扎实开展“大练兵”活动 争创“执法为民”窗口 船舶检验....................................188 概况 旅 游 综述........................................189 概况 全市服务业暨旅游工作会议 《关于加快发展旅游业的意见》出台 成功赴欧洲进行旅游推介 鼓励旅行社搞旅游促销 威海旅游发展经验在全省推广 文体旅游座谈会 旅游规划与项目建设..........................190 概况 对东方幸福海岸旅游开发规划进行评审 大型山水情景演艺——《梦海》策划成功 “夜游威海湾”海上旅游启动 大乳山福地养生园动工建设 旅游宣传与促销..............................190 概况 台湾旅游业考察团到威海参观考察 “京城百车游威海”受到广泛关注 旅游局局长做客中央人民广播电台 《中国之声》节目 2004山东省第100万名海外游客欢迎仪式 在威海市举行 “科学发展看旅游”采访团到威海采访 旅游行业管理................................191 概况 威海市通过优秀旅游城市复核验收 《威海市社会导游人员管理办法》出台 威海市“中旅杯”导游大赛 全面导入细微化服务 景区景点....................................195 概况 刘公岛风景区 成山头风景区 威海公园 海上公园 环翠楼公园 天鹅湖 圣经山风景区 圣水观风景区 铁槎山风景区 赤山法华院 山风景区 正棋山 中央电视台威海影视文化城 国际海水浴场 泛华高尔夫球场 银滩省级旅游度假区 财政 税务 财政........................................199 概况 财政收入快速增长 重点支出保障较好 财政改革成效显著 大力支持经济发展 国税........................................200 概况 推进依法治税 实施税源精细化管理 拓展网上税务局功能 地税........................................201 概况 提高税源控管水平 规范税收执法工作 提升税收服务层次 金 融 综述........................................203 概况 深化金融体制改革 中间业务发展迅速 发挥资金调控引导作用 提高金融服务质量 金融监管....................................203 中国银行业监督管理委员会威海监管分局 全面提高资产质量 提高经营管理水平 督促各法人金融机构提高资本充足率 加强非现场监管和窗口指导 加大现场检查力度 银行........................................204 中国人民银行威海市中心支行 中国工商银行威海市分行 中国农业银行威海市分行 中国银行威海分行 中国建设银行股份有限公司威海分行 交通银行威海分行 中信实业银行威海分行 中国农业发展银行威海市分行 威海市商业银行 山东省农村信用社联合社威海办事处 证券........................................209 海通证券股份有限公司威海高山街证券营业部 齐鲁证券威海海滨北路营业部 三隆期货经纪有限公司 保险........................................209 概况 中国人民财产保险股份有限公司威海市分公司 中国人寿保险股份有限公司威海分公司 中国太平洋财产保险股份有限公司威海中心支公司 天安保险股份有限公司威海中心支公司 新华人寿保险股份有限公司威海中心支公司 泰康人寿保险股份有限公司威海中心支公司 太平保险有限公司威海中心支公司 太平人寿保险有限公司威海中心支公司 科学技术 综述........................................211 概况 全市人才科技大会 科技工作监督与考核 科技宣传 科技计划....................................211 概况 5个工业项目获得国家“863”计划支持 科技攻关项目 创新基金项目 节水农业综合技术体系集成与示范 科技成果....................................212 概况 成果奖励 科学技术奖励办法 三维数字城市基础空间信息获取处理技术体系及应用 西洋参抗逆性育种研究 大菱鲆大规模无公害养殖技术研究及示范 HD—500型机床数控系统 专利工作....................................215 概况 国家知识产权试点城市 专利宣传 专利执法 科研开发及服务体系..........................215 概况 工程技术研究中心建设 与高校合作 服务体系建设 技术交易市场建设 科技交流与合作..............................216 概况 国际性科技合作会议 与韩国孵化器的合作 与独联体国家的科技合作 高新技术及其产业发展........................217 概况 传统产业改造 重点高新技术领域 高新技术企业 气象工作....................................217 概况 气象服务 人工增雨 气候评价 地震工作....................................218 概况 防震减灾中心建设 地震行政执法工作 地震应急救援体系建设 防震减灾知识宣传 教 育 综述........................................219 概况 教育经费投入 学校基础建设 办学设施装备 教师管理与培训 庆祝第20届教师节暨表彰大会 教育督导 创建“平安学校”活动 民办教育 教育教学研究 招生考试 语言文字工作 基础教育....................................221 学前教育 普通中小学教育 建立农村义务教育发展保障机制 农村中小学布局调整 普通高中教育课程改革 高中段学校招生考试制度改革 优化整合市直高中教育资源 帮扶农村义务教育薄弱学校工程 外来务工人员子女接受基础教育 资助贫困学生 义务教育“一费制”收费办法 学校体、卫、艺工作 中小学、幼儿园安全管理 职业和成人教育..............................223 职业教育 职工教育 技工教育 高等教育....................................224 概况 山东大学威海分校 哈尔滨工业大学(威海) 威海职业学院(技术学院) 文 化 综述........................................229 概况 文化产业发展 文学艺术....................................229 概况 3名文艺家获山东省首届泰山艺术奖 山东省首届宏安杯曲艺小品大赛在威海举行 《鱼龙巷表情》研讨会在济南召开 威海市举办首届人居电视摄影大赛 《王言昌剪纸连环画集》出版 《心雨花露》被推荐为100部青少年优秀读物 群众文化....................................230 概况 广场文化丰富多彩 策划大型山水情景演艺《梦海》 高云升年画参加全国第十届美展 威海市群众艺术馆被评为国家一级馆 文博........................................231 概况 《甲午战争与北洋海军》陈列获奖 威乳高速公路文物调查 课题获奖 李长春考察中国甲午战争博物馆 北洋海军水师学堂修复开放 天福山起义纪念地建立文登党史馆 威海市文物管理所挂牌成立 威海市政协对文物工作进行专题视察调研 推荐文物保护单位 甲午战争110周年国际学术研讨会 文物安全技防工程 公布第二批威海市文物保护单位 图书........................................232 概况 威海市图书馆升级为国家二级图书馆 威海市图书馆学会成立 威海市图书馆网站开通 开展多种形式的读书宣传活动 文化市场....................................233 概况 网络文化市场综合治理 全市性音像市场交叉执法大检查 威海市网络文化协会成立 威海市网络文化监管平台启动 电影发行与放映 图书发行 新闻出版....................................234 概况 “扫黄打非”工作 “管理发展年”活动 出版物管理 报刊业治理整顿 印刷业治理整顿 版权管理 报刊........................................235 《威海日报》 《威海广播电视报》 广播电视....................................237 概况 新闻改革 媒体特色 稿件报送 精品创作 事业建设 社会管理 典型栏目介绍 史志工作....................................238 概况 史志工作受到高度关注 两部年鉴获首届中国地方志年鉴奖 全市史志工作会议 发动编修基层志 市、区地情网站建成开通 档案工作....................................239 档案资源建设 档案社会化服务 档案信息化建设 新领域档案工作 档案业务工作 档案法制建设 档案外事工作 档案教育培训 对外文化交流................................240 概况 威海市民族乐团访英演出 威海文化代表团访问韩国竹圃美术馆 组织参加第六回中韩友城书法联展 韩国摄影代表团首次到威海创作采风 威海文联与韩国国家报勋文化艺术协会缔结友好协会 威海日报社与韩日媒体合作交流 威海广播电视台与韩国HAOTV友好合作 卫 生 综述........................................241 概况 公共卫生体系建设 药品集中招标采购 党员先进性教育活动试点工作 医疗服务....................................242 概况 医疗急救 新型农村合作医疗 社区卫生服务 中心卫生室建设 中医事业 血液管理 疾病控制....................................243 概况 计划免疫 妇幼保健 结核病防治 艾滋病防治 爱国卫生 健康促进 医学科研....................................244 概况 继续医学教育 中西医结合早期治疗手部大范围多元组织毁损的研究 后循环脑动脉瘤夹闭术 卫生监督....................................245 概况 卫生法制建设 食品卫生监督 医疗卫生监督 传染病监督 饮用水卫生监督 职业卫生监督 化妆品卫生监督 公共场所卫生监督 消毒卫生监督 放射卫生监督 学校卫生监督 红十字会工作................................246 社会救助 初级卫生救护培训 体 育 综述.........................247 概况 竞技体育....................................247 概况 全国少年自行车锦标赛在威海举行 山东省排球锦标赛在威海举行 群众体育....................................248 概况 “体育三下乡” 全民健身活动月 体育群团组织 首届农民运动会 社区体育 全民健身工程 纪念甲午海战110周年横渡刘公岛海湾全国邀请赛 中韩职业俱乐部足球对抗赛 第三届中国威海国际时尚球类大赛社会生活计划生育.......251 概况 农村计划生育管理体制改革 城市计划生育管理体制改革 计划生育依法管理 计划生育优质服务 农村计划生育家庭奖励扶助制度 农村独生子女父母奖励费统一发放制度 全市计划生育领导干部培训班 全市人口资源环境工作会议 劳动和社会保障..............................253 概况 就业再就业 劳动保障执法监察 劳动关系调整 企业收入分配宏观调控 职业技能培训 养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险 生育保险 住房公积金管理..............................256 概况 住房公积金覆盖率稳步提高 完成便民服务信息化工程 贷款总额翻一番 民政........................................256 概况 社会救助 城乡居民最低生活保障 社会福利 双拥工作 优抚安置 村民自治 社区建设 民间组织管理 三峡移民安置 社会专项事务管理 老龄工作....................................258 出台五保供养政策 创建老龄工作先进县(市、区) 老龄宣传教育和调查研究 发展养老事业 为老年人办实事 残疾人事业..................................260 康复训练 教育就业 扶贫解困 助残日活动 “威高光明行动” 综合服务基地建设 宣传活动 残疾人维权 民族·宗教..................................261 概况 党的民族政策法规宣传 扶持少数民族发展经济 开展清真食品检查 扶持民族教育事业发展 宗教政策法规宣传月 强化宗教活动场所内部管理 创建“平安宗教活动场所” 威海市基督教堂竣工 市基督教两会按立教职 宗教界为印度洋灾区踊跃捐款 人民生活....................................262 概况 城乡居民收入快速增长 消费支出增加 消费结构更加科学合理 家庭高档耐用消费品更加普及 城乡居民储蓄存款继续增长 城乡居民住房条件继续改善 社会福利保险事业稳步发展 社会风尚....................................263 见义勇为 拾金不昧 助人为乐区市概况环翠区.........................265 概况 田大路竣工通车 文化交流团出国演出 大福源超市投入使用 环翠区再获“全省农业综合开发先进单位”称号 建立全方位社会救助平台 威海市第一辆计划生育宣传服务车投入使用 为杨正权建立名人档案 成立威海市首家海洋水产科普教育基地 启动威海市首批沉船造礁工程 ·镇、街道办事处概况· ...........................267 张村镇 温泉镇 羊亭镇 草庙子镇 孙家疃镇 桥头镇 竹岛街道办事处 鲸园街道办事处 环翠楼街道办事处 荣成市......................................268 概况 世界美丽经济论坛落户石岛镇 荣成市八企业入围全国大型工业企业 荣成市获“中国魅力城市”称号 电子政务公文系统开通 成山头风光登上“国家名片” 全国首个国家级城市湿地公园 大项目拉动荣成市经济群峰竞起 ·镇概况· .......................................271 港西镇 石岛镇 宁津镇 滕家镇 埠柳镇 崖头镇 俚岛镇 人和镇 成山镇 上庄镇 崖西镇 夏庄镇 荫子镇 虎山镇 大疃镇 文登市......................................273 概况 文登市获“中国工艺家纺城”称号 文登市获“全国计划生育优质服务先进市”称号 文登市获“全国科技进步示范市”称号 文登市获“全国道路畅通工程优秀管理城市”称号 首次公开拍卖海域使用权 威达集团成功在深圳中小企业板上市 处结一起跨国农业损害纠纷 ·镇、街道办事处概况· ...........................275 文登营镇 大水泊镇 张家产镇 高村镇 泽库镇 侯家镇 宋村镇 泽头镇 小观镇 葛家镇 米山镇 界石镇 汪疃镇 山镇 天福路街道办事处 环山路街道办事处 龙山路街道办事处 乳山市......................................277 概况 乳山市跻身2003年度全国综合发展百强县(市) 国投中鲁A股在沪市挂牌上市 东方食品有限公司在新加坡上市 全国少年自行车锦标赛在乳山举行 兰万里成为中国接种“非典”疫苗第一人 山东外事翻译学院(乳山校区)举行首届开学典礼 乳山市出租车全部安装卫星定位系统 乳山市获“全国科普示范市”称号 乳山市人民检察院获全国“十佳检察院”称号 ·镇、街道办事处概况· ...........................279 夏村镇 海阳所镇 白沙滩镇 大孤山镇 徐家镇 南黄镇 冯家镇 下初镇 午极镇 育黎镇 诸往镇 崖子镇 乳山寨镇 乳山口镇 城区街道办事处开发区建设威海火炬高技术产业开发区.................281 概况 工业经济 对外贸易 招商引资 第三产业 科技计划及成果 高新技术企业 创业孵化 科技新城 ISO14000国家示范区 城市建设 教育卫生 人口与人民生活 社会保障 干部人事制度改革 承办亚洲科学园协会第八届年会 ·镇、街道办事处概况· ...........................284 初村镇 怡园街道办事处 田和街道办事处 万欣街道办事处 卧龙街道办事处 威海经济技术开发区..........................285 概况 招商引资 城市建设 工业生产 农村工作 国内贸易 财政金融 科技教育 党的建设和精神文明建设 ·镇、街道办事处概况· ...........................287 崮山镇 泊于镇 皇冠街道办事处 凤林街道办事处 西苑街道办事处 各市(区)开发区建设........................288 威海环翠省级旅游度假区 荣成市经济技术开发区 荣成石岛湾省级旅游度假区 荣成市天鹅湖省级旅游度假区 山东省石岛国际渔货贸易区 文登经济开发区 乳山经济开发区 乳山市银滩旅游度假区人 物市领导简介....................291 中国共产党威海市委员会 威海市人民代表大会常务委员会 威海市人民政府 中国人民政治协商会议威海市委员会 先进人物....................................299 “全国‘五一’劳动奖章”获得者 省部级先进个人 “齐鲁友谊奖”获得者 外地传媒中的威海专题报道目录...................303 有关“中国威海国际人居节”的报道 有关威海对台工作的报道 有关威海旅游的报道 韩国媒体对威海的报道 中国网络媒体山东行——威海篇 典型报道荟萃................................306 创新与跨越是威海快速发展的强大动力 威海的人居牌 威海车改调查 旧曲新声——威海市基层党组织建设新解 中国威海 走向世界统计资料自然、社会、经济主要指标. . .........313 附录 规范性文件选编..............................327 威海市城市房屋拆迁管理办法 威海市人民政府关于建立失地农民基本生活保障制度的实施意见 威海市人民政府关于深化户籍管理制度改革的通知 威海市残疾人就业保障金征收管理办法 威海市区燃放烟花爆竹管理规定 威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法 威海市人民政府关于公布第二批市级文物保护单位的通知 威海市人民政府关于公布威海市市区土地级别及基准地价的通知 劳动力市场工资指导价位......................337 市民生活便览................................343 威海城区公交线路运行表 威海城郊公交线路运行表 常用电话号码 索引 索引................349 Special Issue Make great efforts to struggle for faster and better development of economy and society based on carrying out the scientific development (abstract)...........................1 Government Work Report (abstract)................7 Chronicle of Events General Situation of Weihai The history of the establishment of Weihai......19 Natural environment..............................19 Natural disaster...................................20 Natural resources.................................20 Population·Ethnic groups........................21 National economy & social development..........22 The private sector of the economy...............23 Construction of spiritual civilization..............24 Reform of the economic structure................25 Important events.................................26 Organizations....................................28 Politics The Weihai Municipal Committee of the ChineseCommunist Party.......................33 ·Organization wor· .............................39 ·Propaganda work· .............................41 ·United Front work· ...........................44 ·Party organizations affairs work· ..............45 ·Letter of complaint work· .....................45 ·Party schools work· ...........................46 ·Retired cadres work· ..........................47 ·Materials collecting and research work of party history...................................47 The Weihai Municipal People's Congress............47 The Municipal People's Government of Weihai.......49 ·Legal system of the government· .................54 ·Arbitration work· ...............................55 ·Personnel affairs work· ..........................56 ·Foreign affairs· .................................58 ·Overseas Chinese affairs· ........................58 ·Works on Taiwan· ..............................60 ·Radio management· ............................61 The Weihai Municipal Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference......61 The Weihai Municipal Committee for Discipline Inspection of the Communist Party of China...62 Democratic parties and the Federation of Industrial and Commercial Circle...............63 ·The Weihai Committee of the Revolutionary Committee of the Chinese Kuomintang· .......63 ·The Weihai Committee of the China Democratic League· ............................64 ·The Weihai Branch Committee of the China Democratic National Construction Association· ...................................64 ·The Weihai Branch Committee of the China Democratic Promoting Society· ................65 ·The Weihai Branch Committee of the China Zhigong Party· .....................65 ·The Weihai Branch committee of the Jiu San(Sept 3rd) Society· ..................65 ·Weihai Federation of Industrial and Commercial Circle· ...........................65 Mass organizations................................65 ·Weihai Federation of Trade Unions· ...........66 ·The Weihai Committee for the Communist Youth League of China· ......................68 ·The Weihai Women's Federation· .............69 ·The Weihai Science Technology Association· ...71 Legal System of the Government Summary.........................................73 Public security....................................74 Procuratorial work...............................76 Court work......................................77 Administration of justice.........................78 Typical cases.....................................79 Military Affairs Weihai Military Sub-area........................81 Weihai Detachment of the Armed Police..........82 No.1 Detachment of Shandong Public Security Coastal Defense Force..........................83 People's air defense...............................84 Economic Management Planning management....................85 The management of fixed assets investment.......86 The management of state-owned assets...........87 Audit.............................................87 Price control......................................89 Industrial and commercial administration.........90 Land management.................................92 Technology supervision............................96 Informatization construction......................97 Economic and technical cooperation...............98 Statistics..........................................99 Safety production supervision..................99 Food & pharmaceuticals administration.......101 Agriculture Summary...........................103 Rural economic management.....................104 Planting.........................................105 Fruits production................................106 Animal husbandry...............................106 Forestry.........................................107 Water conservancy...............................108 Agricultural machinery..........................109 Ocean and Aquatic Products Industry Summary................................111 Ocean management..............................112 Ocean science and technology....................114 Net-fishing......................................115 Aquatic farming.................................115 Aquatic products processing.....................116 Introduction of selected fishing enterprises.......116 Industry Summary........................................123 Mining industry.................................126 Light industry...................................127 Food industry...................................127 Textile and garments industry...................128 Petrochemical industry...........................128 Pharmaceutical industry.........................129 Plastics industry.................................130 Construction material and non-metal mineral products industry..............................130 Metal products industry.........................131 Metallurgy industry.............................131 Machinery, equipments, instruments and meters industry...............................132 Electronics industry.............................133 Arts and handicrafts and other daily-use products industry..............................134 The industries of electric power and water supply..........................................134 Salt industry....................................135 Communications Post and Telecommunications Summary....................137 Port construction and management..............140 Sea transport....................................141 Road construction and transport.................142 Road transport and management.................143 Railway construction and transport..............144 Civil aviation....................................145 Joint transport...................................145 Postal service....................................146 Telecommunications..............................146 Urban and Rural Construction &Environmental Protection Summary...................149 City planning...................................150 City management................................152 Villages and towns construction.................153 Real estate development and management........154 Municipal infrastructure construction............156 Gardens afforestation............................157 Public utilities...................................158 Building industry................................162 Environmental protection........................164 Commercial Trade and Service Trade Circulation of commerce and trade..............167 The purchase, sale and processing of grain and oil...................................169 The commerce of supply and marketing.........170 Tobacco monopoly...............................171 Petroleum supply................................172 Markets construction.............................173 Introduction of selected commercial industries......................................175 Foreign Economy and Trade Summary........................................177 Foreign trade....................................179 Utilization of foreign funds......................181 Economic and technical cooperation with foreign countries..............................182 The Weihai Branch of China Council for the Promotion of International Trade..............182 Port Summary................................183 Customhouse.....................................184 ·Weihai customs· ..............................184 ·Shidao customs· ..............................184 The inspection and quarantine of immigration and emigration................................185 Marine safety supervision........................186 Frontier inspection..............................187 Shipping inspection..............................188 Tourism Summary........................................189 Tourism planning and projects construction......190 Tourism marketing..............................191 Trade management..............................192 Scenic area and spots............................195 Public Finance Tax Public finance...................................199 National tax.....................................199 Local tax........................................200 Banking Summary.........................................203 Finance supervision..............................203 Banks............................................204 Securaties·futures...............................208 Insurance........................................209 Science and Technology Summary.........................................211 Science and technology planning.................211 Scientific and technological achievements........212 Patent work.....................................215 Exchanges and cooperation of science and technology.....................................215 Science and technology development and service system.................................216 The development of hi-tech and other industries......................................217 Meteorology work...............................217 Earthquake forecasting..........................218 Education Summary........................................219 Elementary education............................221 Vocational and adult education..................223 Formal higher education.........................224 Culture Summary.................................229 Literature and art...............................229 Mass culture.....................................230 Museum.........................................231 Library..........................................232 Cultural market.................................233 News and Publication............................234 Newspapers and magazines......................235 Broadcasting and television......................237 Historical records work...........................238 Files work.......................................239 Cultural exchanges with foreign countries.......240 Health Summary........................................241 Medical services.................................242 Disease control....................................243 Medical research.................................244 Health supervision...............................245 Red Cross work.................................246 Sports Summary........................................247 Athletics sports..................................247 Physical training establishment......................248 Social life Family planning.................................251 Social labor security.............................253 lodging accumulation fund management summary ...256 Civil administration..............................256 Working for the aged...........................258 Working for the disabled........................260 Ethnic groups and religions.....................261 The people's life................................262 Social prevailing custom.........................263 Situation of County-level Cities and Huancui District Huancui District................................. 265 ·Introduction of towns and subdistrict offices· ....267 Rongcheng City.................................268 ·Introduction of towns· ..........................271 Wendeng City....................................273 ·Introduction of towns and subdistrict offices· .....275 Rushan City.....................................277 ·Introduction of towns and subdistrict offices· .....279 Development Zones Construction Weihai Torch Hi-tech Industrial Development Zone...........................................281 ·Introduction subdistrict offices· ..................284 Weihai Economic & Technical Develpment Zone..........................................285 ·Introduction subdistrict offices· ..................287 The Situation of the Development Zones of the County-level cities and Huancui District......288 Figures Brief introduction of local leaders...............291 Advanced figures................................299 Weihai in outside media Special topic report list............................303 Model report assemble.............................306 Statistic Materials The major indexes of natural, social and economic.......................................313 Appendices Selected standard documents.....................327 Guidance salaries in labor market................337 Services for the convenience of the people.......343 Index Index............................................349