【概况】 2003年全市口岸货物吞吐量完成1210万吨,比上年增长26.0%。外贸 货运量完成396万吨, 增长27.7%,国际集装箱完成13万标箱,增长44.4%。出入 境旅客完成18.2万人次, 增长4%。 出入境船舶1968艘次(不含运鲜船),增长 24.5%。 查验监管进出口货物总值40亿美元,其中,在威海各口岸出入境的货物 总值31亿美元,分别增长35.1%和61.5%。市口岸办超额完成市政府下达的招商引 资任务。 引进资金4459万元,其中,引进外资239万美元,内资2482万元,分别 增长137.8%、 84.6%和210.3%。在口岸系统深入开展行风建设活动,实现了“零 投诉、无信访”的目标。 【口岸开放】 威海机场申报开放工作取得重大突破,会签报告已上报国务院审 批;威海、石岛、西霞口三个造船厂于2003年6月通过省政府验收,同意对外开放, 承修外轮,为威海市船舶工业的发展培育了新的经济增长点,仅威海船厂每年即 可增加收入6000万元; 新开辟5条国际集装箱班轮航线,1月,开通石岛至韩国釜 山集装箱班轮航线,3~4月,威海和石岛港分别开通至日本门司、博多、福冈集 装箱班轮航线,7月,开通威海至仁川专用集装箱航线,8月,开通威海至青岛转 欧美集装箱班轮航线。 4月,开通了中国至韩国第一条海上邮路,至年底全市开 通的客货国际班轮航线达15条,航班密度每周达22班,传递、运输各种函件、包 裹7.38万件。 【口岸综合管理】 实施口岸“大通关工程” 认真组织协调驻威口岸各联检查 验单位和生产经营服务企业,不断深化口岸查验监管通关作业改革,通关速度在 全省位于领先水平。在2003年召开的全国、全省口岸办主任工作会议上,威海市 实施“大通关工程”的经验和做法受到了国家、省有关领导的高度评价。 口岸“非典”防范工作取得阶段性成果 为了确保全市口岸安全畅通,根据 市政府《关于进一步加强口岸卫生检疫预防控制“非典”传播的紧急通知》要求, 成立了市口岸系统预防控制“非典”工作领导小组,建立了严格的责任制,制定 了严密的防治措施和应急预案。威海各口岸防控“非典”工作取得了阶段性的成 果,没有出现通过威海市口岸进入的输入性病例,确保了全市口岸的安全畅通。 加强全市口岸反走私、反偷渡综合治理 建立了群防群治体系,查获走私案件11 起,案值7382.3万元,涉税1816.5万元;查处违规案件150起,案值2482.1万元, 涉税502.8万元;破获偷渡案件18起,抓获偷渡分子65名,为威海市外向型经济的 发展和社会稳定作出了积极的贡献。 【口岸查验】 口岸查验部门通过加强电子口岸网络建设,改革查验通关模式, 推行出口商品电子报检、无纸通关、信用通关、分类管理,设立进出通关快速通 道,试行加工贸易大手册管理,优化出口加工区管理模式,减少审批层级,严格 作业时限制度,营造了高效快捷的“大通关”环境。据海关总署《通关效率分析 系统》 显示,威海海关进口商品申报至电子放行的时间为1.46小时,出口为0.7 小时,通关效率居青岛关区首位。检验检疫部门稳步推进“三电”工程(电子报 检、电子签证、电子转单)建设,及时启动客货班轮电讯卫生检疫业务,使旅客 的候检时间缩短1小时,船舶卸货时间提前40分钟;累计开通电子报检企业402家, 走在全省检验检疫系统前列。边检部门旅客验放速度由上年的45秒缩短为30秒, 居全省第一位。海事部门以“航运更安全,海洋更清洁”为目标,深入开展“水 上运输安全管理年”活动,加强海上交通安全治理整顿,极大地改善了通航环境, 确保了全市口岸中外船舶进出安全畅通。 (王志杰 张朝明)