目录 特载 深入贯彻十六大精神推进超常规跳跃式发展为建设全面 小康和现代化的新威海而努力奋斗(摘要).......1 政府工作报告(摘要).........................8 大 事 记 1月.........................................15 2月.........................................15 3月.........................................15 4月.........................................16 5月.........................................17 6月.........................................17 7月.........................................18 8月.........................................18 9月.........................................19 10月........................................19 11月........................................19 12月........................................20 威海概况 建置沿革....................................21 地理位置 建置隶属 行政区划 自然环境....................................21 地质 地形 气候 水文 土壤 海域 自然灾害 自然资源....................................22 土地资源 水资源 矿产资源 生物资源 旅游资源 人口·民族..................................23 人口 民族 国民经济与社会发展..........................24 国民经济快速发展 经济结构逐步优化 固定资产投资增势强劲 改革开放成效显著 社会事业取得新进展 精神文明建设................................25 开展文明行业创建活动 扶困助学 开展公民道德实践活动 精神文明示范点建设 精神文明建设宣传 经济体制改革................................26 概况 企业改革不断深化 公司上市初见成效 改制企业规范运作水平提高 威海橡胶厂改制 威海市第六毛纺织厂改制 重大活动....................................27 2002东北亚经济论坛 2002(汉城)威海投资贸易洽谈会 “住在威海”宣传活动 机构与领导人(2002年).......................28 中国共产党威海市委员会 威海市人民代表大会常务委员会 威海市人民政府 中国人民政治协商会议威海市委员会 中国共产党威海市纪律检查委员会 法院、检察院 民主党派 人民团体 市属事业单位、经济组织 区、市 中央、省驻威单位 机构与领导人(2003年1~2月)................32 中国共产党威海市委员会 威海市人民代表大会常务委员会 威海市人民政府 中国人民政治协商会议威海市委员会 中国共产党威海市纪律检查委员会 法院、检察院 民主党派 人民团体 市属事业单位、经济组织 区、市 中央、省驻威单位 政 治 中国共产党威海市委员会......................37 全市高新技术工作会议 市委理论学习中心组读书会 全市维护社会稳定工作会议 全市就业工作会议 全市领导干部会议 中共威海市十一届九次全委会议 重要决策和部署 政策调研 ·组织工作· .............................40 干部人事制度改革 领导班子和干部队伍建设 农村基层组织建设 干部监督 新型经济社会组织党的建设 干部教育培训 人才队伍建设 党员队伍建设 编纂《中国共产党山东省威海市组织史资料》 ·宣传工作· ..............................41 理论武装工作 新闻宣传 对外宣传 公民道德实践活动 精品生产 群众性文化活动 宣传文化事业的改革和发展 ·统战工作· .............................42 概况 中国致公党山东省委员会威海市支部成立 中国民主促进会山东省委员会威海市支部委员会成立 中国农工民主党山东省委直属威海市小组成立 ·机关党务工作· ..........................43 概况 市直机关青年联合会成立 ·信访工作· ..............................44 概况 ·党校工作· ..............................44 概况 中共十六大精神培训与宣讲 开展社会调研活动 组织WTO培训教材的编写 ·老干部工作· ............................44 落实老干部政治待遇 落实离休干部生活待遇 开展形式多样的学习和文体活动 ·党史资料征集研究· ......................45 概况 威海市人民代表大会..........................45 概况 威海市第十三届人民代表大会第五次会议 威海市第十三届人民代表大会第六次会议 常委会会议 常委会主要工作 威海市人民政府..............................46 市政府常务会议纪要目录 市长办公会议纪要目录 重要决策和部署 市政府办公室办公自动化建设 市人大代表建议和意见办理工作 市政协委员提案办理工作 政府调研与政务信息 市长公开电话 为市民办好18件实事 ·政府法制· .............................50 行政审批制度改革 行政审批中心建设 规范性文件制定 行政复议应诉 行政执法和执法督查 政府法制宣传 ·仲裁工作· ..............................51 概况 ·人事工作· .............................51 人才工作 留学人员回国创业 国外智力引进 人才市场建设 公务员管理 事业单位改革 市(区)、镇机构改革 机构编制管理 专业技术人员管理 军队转业干部安置 大中专毕业生就业 人事考试 工资福利与离退休工作 奖励任免 ·史志工作· .............................53 概况 两部地方综合年鉴获全国编校质量优秀奖 《环翠区志》编修工作正式启动 ·无线电管理· ...........................53 概况 ·机关事务管理· .........................54 概况 中国人民政治协商会议威海市委员会............54 概况 政协第九届威海市委员会第五次会议 常委会会议 常委会主要工作 中国共产党威海市纪律检查委员会..............55 领导干部廉洁自律工作 查办违纪违法案件 纠正部门和行业不正之风 从源头上预防和治理腐败 行政效能监察和执法监察 落实党风廉政建设责任制 重要会议 民主党派与工商联............................56 ·中国国民党革命委员会威海市委员会· ........56 概况 参政议政 为祖国统一作贡献 ·中国民主同盟威海市委员会· ...............56 概况 ·中国民主建国会山东省委员会直属威海市 支部委员会· ...........................56 概况 ·中国民主促进会山东省委员会威海市 支部委员会· ...........................56 概况 ·中国致公党山东省委员会威海市支部· .......57 概况 ·九三学社威海市支社委员会· ...............57 概况 ·威海市工商业联合会· ....................57 概况 市工商联八届会员代表大会 光彩事业活动 为会员服务 人民团体....................................57 ·威海市总工会· .........................57 概况 制定《〈工会法〉宣传教育三年规划》 开展“双爱双评”活动 镇(街道办事处)工会组织和干部配备 实施职工知识化工程 开展“送温暖”活动 建立劳动关系三方协调机制 威海市政府和威海市总工会联席会议制度建立 ·中国共产主义青年团威海市委员会· .........58 概况 共青团威海市第十五次代表大会 第六届“威海市十大杰出青年”评选 “青年文明号”结对帮扶行动 青年绿色工程 青年文明社区创建活动 优秀青少年维权岗创建活动 青少年思想政治教育 青年志愿者活动 18岁成人宣誓仪式 ·威海市妇女联合会· ......................59 概况 “我为妇女办实事”活动 民营经济、加工贸易、招商引资女状元 妇女基地网络化建设 “村在绿中”活动和“三八”绿色工程建设 滚动扶贫 城镇妇女“巾帼建功”活动 家庭文化建设 开展“爱心系列行动” 基层妇女参政 《威海妇女发展纲要》和《威海儿童发展纲要》颁布实施 妇女维权工作 威海市“十佳儿童”评选活动 ·威海市科学技术协会· ....................61 概况 开展反邪教活动 科技下乡 科技培训 开展科普模范镇村户及示范基地创建活动 城区科普 青少年科普 科技推广与创新 学术交流 国际交流 外事·侨务·台湾事务........................62 ·外事· ..................................62 概况 访问韩国驻青岛总领事馆 韩国丽水市政府代表团访威 “友好之翼访问团”访威 亚洲投资计划办公室正式对外办公 中国驻美大使杨洁篪来威考察 威海市政府代表团访欧 韩国国会议员访威 韩国驻青岛总领事访威 威海市政府代表团访美 韩国富川市议会代表团访威 莫桑比克客人访威 ·华侨事务· ..............................62 概况 威海市海外交流协会二届二次理事会 文登张于献珠侨心小学举行揭牌仪式 威海华侨工业园成立 世界侨领华商回国考察团访威 市政府香港经济顾问来威考察 《侨乡威海》专集第四册出版 旅韩华侨恳亲访问团访威 国务院侨办副主任刘泽彭来威考察 ·对台工作· ..............................63 概况 威海市科技交流访问团赴台访问 威海市科技经贸参访团赴台访问 威海市科技协会学术交流团赴台交流 威海市台湾同胞投资企业协会成立 台湾“山东高球VIP(贵宾)旅游团”来威观光 “台湾高雄里长山东半岛行”参访团来威访问 台湾机械参访团来威考察 参加威海(深圳)加工贸易展洽会 参加山东省香港重点项目推介会 威台远洋渔业合作 政 法 综述........................................65 概况 “严打”整治斗争 社会治安防范 矛盾纠纷排查调处 为经济建设服务 公安........................................66 概况 刑事案件减少 加大经济犯罪案件侦破力度 道路交通秩序整治 建立完善治安防控网络 组建威海市公安局交通巡逻警察分局 加强出入境管理 实施公民按需申领护照 消防安全整治 城镇消防规划建设 互联网有害信息专项清理整治 检察........................................67 查办职务犯罪 刑事检察 诉讼监督 参与社会治安综合治理 检察工作改革 职务犯罪预防 审判........................................68 概况 刑事审判 民商事审判 行政审判 审判监督 执行工作 法院改革 司法行政....................................69 普法依法治理 公证工作 律师工作 人民调解 司法所建设 基层法律服务 刑释解教人员安置帮教 “12348”法律服务专线开通 司法鉴定 监狱管理 典型案例....................................70 成功侦办“一一一四”特大非法经营案 环翠区“六七”特大抢劫杀人案 “九二四”长途汽车站抛尸案 毕海泉杀人案 军 事 威海军分区..................................71 概况 思想政治工作 战备训练 正规化管理 民兵预备役建设 综合保障能力提高 双拥共建 表彰威海市第一届“关心国防建设十佳单位” 武警威海市支队..............................72 概况 武警部队政治委员徐永清来威考察 彭俊杰被评为“中国武警十大忠诚卫士” 武警山东省边防总队海警第一支队..............73 概况 人民防空....................................73 概况 人防工程普查建档 利用人民防空警报系统发放灾害警报 经济管理 计划管理....................................75 加强宏观调控 争取上级扶持资金 抓好投资管理和重点工程调度 城市基础设施项目招商 固定资产投资管理............................75 概况 固定资产投资运行特点 重点工程建设 国有资产管理................................76 概况 资产评估管理 产权和国有股权管理 资产处置管理 公物拍卖市场管理 审计........................................77 概况 本级财政预算执行情况审计 领导干部任期经济责任审计 专项审计 内部审计 物价管理....................................78 概况 深化价格和收费改革 加强农村物价管理 整顿规范市场价格秩序 物价工作全面提速 工商行政管理................................79 企业登记管理 外商投资企业登记管理 个体私营经济登记管理 市场管理 商标管理 公平交易管理 广告管理 经济合同管理 消费者权益保护 国土资源管理................................81 概况 土地使用制度改革 耕地总量实现动态平衡 土地执法监察 矿产资源勘查开采秩序治理整顿 矿业权市场建设 矿产资源开发监督管理 地质勘查 生态地质环境综合治理 质量技术监督................................83 整顿规范市场秩序 开展锅容管特普查整顿工作 31种农产品获准使用无公害农产品标志 开展无公害蔬菜检测 产品创优工作 拓宽认证领域 信息化建设..................................84 概况 威海市被确定为“国家信息化试点城市” 完善综合信息平台功能 积极扶持电子信息产品制造业发展 抓好信息化应用技术培训 组织参加信息技术创新国际论坛暨博览会 经济技术协作................................85 概况 参加第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会 国内招商软环境进一步优化 国内招商基础工作进一步完善 省内对口帮扶工作 统计........................................86 统计数据上报提速 统计基层基础工作规范化建设 统计调查 统计制度方法改革 统计信息化建设 统计调查网络建设 农 业 综述........................................87 概况 农业结构调整 推进农业标准化 加快农业产业化建设 实施农业国际化战略 实施“万千农民致富上网工程” 提高农业科学化水平 农村经济管理................................89 农村财务管理 土地承包管理 农村税费改革 种植业......................................89 概况 农技推广 植物保护 植物检疫 农药管理 土壤养分状况 地力培肥 肥料经营执法 农村能源 水果业......................................90 概况 果业结构调整 投资主体多样化 无公害、绿色果品生产 畜牧业......................................91 概况 畜牧业结构调整 良种引进 畜牧科技推广 建立三级疫病监测网络 奶业生产 规模养殖 林业........................................92 概况 绿色通道建设取得新进展 森林资源保护管理成效显著 林业育苗稳定发展 军民共建海防林 “候鸟行动” 速生杨用材林基地工程 水利........................................93 概况 水利基本建设 重点工程和招商引资 水利法制建设 国家“863”科技节水项目 水利经济 农业机械....................................94 概况 农机服务产业化 农业装备现代化基地建设 花生生产全过程机械化 农机安全监理 农机科技推广 海洋与水产业 综述........................................95 概况 海洋与水产业发展呈现新亮点 海洋管理....................................96 海域使用管理 海洋环境保护 渔政渔港管理 渔业安全管理 海洋科技....................................96 概况 科技示范基地 “863”计划项目 水产捕捞....................................97 概况 远洋渔业实现突破 水产养殖....................................97 概况 威海市被确定为完善水域滩涂养殖证制度试点市 名优养殖再上新台阶 标准化示范区与示范基地 水产品加工..................................97 概况 国际认证企业增多 渔业企业选介................................97 荣成俚岛水产有限公司 山东斥山水产集团有限公司 山东蚧口渔业集团有限公司 山东大鱼岛集团有限公司 山东寻山水产集团有限公司 好当家集团有限公司 西霞口集团有限公司 山东院夼实业集团有限公司 马山集团有限公司 文登市前岛渔业公司 山东庆顺渔业股份有限公司 乳山市造船厂 乳山市环宇水产食品有限公司 威海北海水产开发公司 威海市宇王水产(集团)公司 山东西港水产集团公司 工 业 综述.......................................101 概况 加大结构调整力度 加快企业技术创新体系建设 骨干企业快速发展 工业利用外资再创新高 机电产品出口高速增长 提高企业管理水平 积极开拓市场 安全生产 采掘业.....................................103 概况 山东金洲矿业集团有限公司 轻工业.....................................104 概况 “金猴”皮鞋获“中国名牌产品”称号 金猴工业园一期工程竣工投产 “寒思”羽绒服获“中国名牌产品”称号 威海市山海皮业有限公司 食品工业...................................104 概况 威海啤酒工业园项目启动 威海啤酒集团四川金马酿酒有限公司投产 鲁台合资威海威泰饮品有限公司签约 国投中鲁果汁股份有限公司 金洋集团加快技改步伐 纺织及服装工业.............................105 概况 威海市丝绸公司 山东华冠丝绸有限公司实施污水处理回用技术 石化工业...................................106 概况 三角集团全国排名上升 三角轮胎股份有限公司获轮胎行业第1号“CCC”认证 三角集团与中外科研院所合作迈出关键性一步 国内首条23.5R25全钢丝工程子午线轮胎生产线建成 成山轮胎股份有限公司高性能子午胎通过国家技术鉴定 高性能子午胎生产线建成 医药业.....................................107 概况 机构改革 整顿和规范药品市场秩序 企业规范化管理 药品质量检验 法律法规宣传 山东威高集团医用高分子股份有限公司 塑料工业...................................108 概况 光威集团成功举办“光威钓王杯”全国钓鱼赛事 建材及其他非金属矿物制品业.................108 概况 蓝星集团平板玻璃厂停产搬迁 “威海欧星”在济举行合同签字仪式 金属制品业.................................108 概况 文登威力工具集团公司 冶金工业...................................109 概况 威海鑫山冶金有限公司 机械、设备、仪器、仪表工业.................109 概况 威海印刷机械有限公司获“2001中国机械工业企业核心 竞争力100强”称号 威海船厂下放威海市管理 四川工友机械有限公司成立 工友集团新产品列入省级科技攻关项目 电子工业...................................110 概况 威海北洋电气集团股份有限公司 山东新北洋信息技术股份有限公司 山东三星通信设备有限公司 威海双丰电子传感有限公司 工艺美术品及其他日用品工业.................111 概况 威海银洁家饰用品有限公司成立 电力工业...................................111 概况 威海供电公司 华能威海电厂 热电工业...................................113 概况 威海热电厂 威海新力热电有限公司 文登热电厂技术输出取得好成绩 盐业.......................................114 概况 行业管理体制改革 盐政管理 食盐专营 交通 邮电 综述.......................................115 概况 “十五”威海市交通发展目标确立 市委、市政府对2002年交通建设成就予以通报表彰 “文明与你同行”工程启动 港口建设与管理.............................117 概况 “十五”陆岛交通码头工程建设进展顺利 威海市港务管理局 威海港 龙眼港 石岛港 石岛新港 蜊江港 俚岛港 张家埠港 乳山口港 华能威海电厂煤码头 威洋石油公司码头 海运.......................................119 概况 荣成石岛至韩国仁川客滚班轮航线开通 威海至大连客滚运输企业重组 公路建设与运输.............................119 概况 石烟线绕城段等7项工程竣工通车 公路养护管理 威海市公路科技信息中心落成 “威海公路·文明永恒”工程启动 市区出租车更新取得重大突破 威海至羊亭短途客运实现公交化运营 适应多种车型需求的特约维修网络初步形成 开展三大运输市场专项治理整顿 出租客运开展“星级服务”活动受到社会关注 市运管处被交通部授予“道路运政管理文明单位”称号 威海汽车运输有限公司 铁路建设与运输.............................121 概况 威海至青岛旅客列车恢复运行 乌鲁木齐至威海暑期旅游列车开行 桃威铁路二期工程建成通车 桃威铁路内燃机车全部安装“黑匣子” 民用航空...................................122 概况 确保实现第七个航空安全年 空军飞机迫降成功 威海机场自动离港系统正式启用 威海民航票务中心取得一类客运销售代理资质 招商引资工作成效显著 联合运输...................................122 概况 威海市联运总公司 邮政.......................................123 概况 邮政通信质量稳定 邮政通信能力不断提高 电信.......................................123 概况 山东省通信公司威海市分公司 山东移动通信有限责任公司威海分公司 中国联通有限公司威海分公司 城乡建设与环境保护 综述.......................................125 概况 市委、市政府通令嘉奖市建设系统 威海市城建“96111”服务热线开通 市建设系统行政审批窗口正式对外办公 城建融资取得新进展 编辑出版《威海市城市建设统计资料》 城市规划...................................126 概况 改进规划服务方式 全面推行“阳光规划” 加大规划管理力度 调整《威海市城市总体规划》 开展城市设计方案国际征集活动 严格依法行政 市建委邀请国际知名专家举办《城市与景观规划探讨》 讲座 城市管理...................................127 概况 规范设置城市户外广告成效显著 《威海市城区环境卫生管理志》出版发行 环卫公寓建设工程 可利用垃圾回收网络建设 市中心区生活垃圾实现全过程密闭化收运 村镇建设...................................127 概况 《威海市城镇体系规划》通过专家评审 房地产开发与管理...........................128 概况 4个住宅小区获省首届城市优秀住宅小区奖 完成6个住宅小区的综合整治 房屋权属管理 房地产市场 房屋拆迁 物业管理 经济适用住房建设 “平改坡”工程建设 市政基础设施建设...........................129 概况 实施《威海市城市道路破挖修复管理规定》 实施城市地下弱电管道集成建设工程 市区主要道路建设工程 解放路-烟台路一期改造工程竣工 园林绿化...................................129 概况 《威海市城市绿地系统规划》通过专家评审 实施城市“绿线”制度 威海港公园竣工开放 海源公园竣工开放 塔山公园改造工程完工 省、市级“花园式单位”和“花园式小区”评选揭晓 公用事业...................................130 城市供水 城市供热 城市供气 城市公交 建筑业.....................................132 概况 《威海市勘察设计行业自律公约》发布 威海市勘察设计网开通 威海市建设工程质量造价信息网开通 建立建设工程参建各方信誉档案 加强规范建筑市场主体行为 威建集团被评为“全国工程建设质量管理优秀企业” 威建集团周新德瓦工班被省总工会授予“山东省富民兴 鲁劳动奖状” 环境保护...................................132 概况 污染物排放状况 建成全国第一个国家环保模范城市群 全力落实市长环境目标责任制 实施污染治理再提高工程 加强建设项目环境管理 深化城市环境污染综合治理 全力提升环保执法水平 提高公众参与意识 强化环境监测和环保科研工作 商贸服务业商贸流通...................................135 概况 企业改革不断深化 现代营销方式快速发展 商品市场体系日臻完善 骨干企业带动作用显著增强 对外开放步伐加快 市场秩序明显改善 粮油购销与加工.............................136 概况 实行粮食购销市场化改革 改革粮油购销体制 改进仓储管理模式 发展粮食流通产业 推进企业改革和管理创新 供销合作商业...............................137 概况 完成“三步走”发展战略 为农服务 领办专业合作社 盘活存量资产 推动经营体制创新 发展现代经营业态 关心职工和社员利益 烟草专卖...................................138 概况 卷烟销售 探索现代卷烟流通方式 威海市整顿和规范卷烟市场秩序工作领导小组成立 整顿规范卷烟市场 石油供应...................................138 概况 企业内部改革 成品油市场供应 商品市场建设...............................139 概况 威海海翔水产品交易中心 威海市蔬菜有限公司 环翠区桥头果蔬综合交易市场 商业企业选介...............................140 山东威海百货大楼集团股份有限公司 威海糖酒采购供应站 威海华联集团公司 威海金蚂蚁五交化有限公司 乳山市海天饮食服务有限公司 民营经济 综述.......................................141 概况 投资力度进一步加大 骨干企业加快发展 园区和市场建设成效显著 外向型企业发展迅速 威海市个体劳动者私营企业协会 民营企业选介...............................142 山东华夏集团 威海市德顺房地产开发公司 威海环建工程集团有限公司 威海昆鹏地毯有限公司 山东名流实业集团有限公司 荣成大祝线缆有限公司 荣成市荣喜渔业有限公司 山东泛亚实业有限公司 对外经济贸易 综述..............145 概况 2002(汉城)威海投资贸易洽谈会 威海市外商投资服务中心 威海市招商引资中心 威海出口加工区 对外贸易...................................146 概况 各类进出口企业全面发展 加工贸易进出口继续增长 对外贸易领域更加广阔 利用外资...................................148 概况 规模引资初见成效 外商独资企业高速发展 利用外资结构逐步优化 周边国家(地区)投资增长迅猛 外商追加投资项目增多 对外经济技术合作...........................149 劳务合作 境外投资稳步发展 中国国际贸易促进委员会威海市支会...........150 概况 做好出证认证工作 积极为企业提供服务 第二届会员代表大会召开 口 岸 综述. ......................................151 概况 口岸开放 口岸综合管理 口岸查验 支持外经贸发展 海关.......................................152 ·威海海关· .............................152 概况 严密实际监管 企管保障作用突出 深化业务改革 促进地方经济发展 ·石岛海关· .............................153 概况 加大税收征管力度 加强业务基础建设 积极支持地方经济建设 打击走私违法活动 出入境检验检疫.............................154 概况 传染病和动植物疫情控制 严把检验检疫关 建立新的检验检疫监管模式 推动“大通关”工程建设 为实现超常规、跳跃式发展创造优质环境 海事.......................................155 概况 加强客(滚)船管理 推进航运公司安全管理体系的建立 改善通航环境 规范船员证书管理 提高海上防污染预控能力 全力救助“森海2”轮 救助“涌泉2号”轮 “南泰2”轮被滞留和行政处罚 “亚洲之鹰”轮被处罚 边防检查...................................157 概况 口岸反偷渡工作深入扎实 “双让”主题教育效果显著 积极支援地方建设 旅 游 综述.......................................159 概况 全市旅游发展工作会议召开 国家旅游局副局长顾朝曦来威考察 国家旅游局副局长张希钦来威考察 宋远方对全市旅游业进行调研 乳山市申报创建第三批中国优秀旅游城市 旅游规划与项目建设.........................160 概况 威海旅游规划战略研讨会召开 规划论证千公里黄金海岸旅游线 邓公路及周边环境改造工程竣工 国际海水浴场改造工程 旅游宣传与促销.............................160 概况 成功实施西部客源市场促销计划 威海“市长杯”国际高尔夫球友谊赛成功举办 旅游行业管理...............................161 概况 威海市旅行社协会和旅游饭店协会成立 市场秩序规范和整顿取得阶段性成果 全市旅游厕所改造、新建工程圆满完成 规范管理旅行社 评定星级饭店 旅游景区(点)创A活动成绩显著 旅游培训工作迈上新台阶 景区景点...................................165 概况 刘公岛风景区 成山头风景区 花斑彩石 威海公园 海上公园 环翠楼公园 天鹅湖 圣经山风景区 圣水观风景区 槎山风景区 赤山法华院 山风景区 正棋山 中央电视台威海影视文化城 国际海水浴场 仙姑顶 泛华高尔夫球场 银滩省级旅游度假区 财政 税务 财政.......................................169 概况 财政实力明显增强 重点支出保障较好 大力支持经济发展 财政改革成效显著 监督管理不断强化 国税.......................................170 概况 税收信息化建设 率先通过ISO9001质量管理体系认证 依法治税 地税.......................................171 概况 适时推出“三项改革” 全面推进税收法治工作 优化税收服务 金 融 综述.......................................173 概况 企业存款迅速增长 贷款投放突出重点 盘活不良资产 银行.......................................174 中国人民银行威海市中心支行 中国工商银行威海市分行 中国农业银行威海市分行 中国银行威海分行 中国建设银行威海市分行 交通银行威海分行 中信实业银行威海分行 中国农业发展银行威海市分行 威海市商业银行 威海市农村金融体制改革领导小组办公室 证券·期货.................................179 海通证券股份有限公司威海市高山街证券营业部 齐鲁证券威海海滨北路营业部 南方证券股份有限公司威海公园路证券营业部 天同证券有限责任公司威海营业部 三隆期货经纪有限公司 保险.......................................180 威海市保险行业协会 中国人民保险公司威海分公司 中国人寿保险公司威海分公司 中国太平洋财产保险股份有限公司威海中心支公司 中国太平洋人寿保险股份有限公司威海中心支公司 中国平安保险股份有限公司威海中心支公司(产险) 中国平安保险股份有限公司威海中心支公司(寿险) 泰康人寿保险股份有限公司威海中心支公司 华泰财产保险股份有限公司威海中心支公司 科学技术 综述.......................................183 概况 全市高新技术工作会议 科技工作的监督与考核 举办第二届“科技活动周” 科技计划...................................183 概况 实施21项火炬计划 建立省级工程技术研究中心 承担15个国家级农业计划项目 科技成果...................................184 概况 成果奖励 农业科技成果转化 专利工作...................................186 概况 专利宣传 专利执法 科研开发及服务体系.........................186 概况 中韩孵化器建设进展顺利 海洋科技示范园 科技交流与合作.............................186 概况 威海(西安)科技项目暨人才需求发布会 组团参加山东省企业与驻京高校院所科技创新洽谈会 承办第十届中国科技部与日本九州产业技术协商会议 组团参加第六届亚洲科学园年会 承担两项国际科技合作重点项目 高新技术及其产业发展.......................187 概况 威海市被列为山东省制造业信息化示范市 认定科技型中小企业 扶持民营科技企业发展 气象工作...................................188 概况 气象服务 气候评价 地震工作...................................188 概况 地震监测预报 荣成地震台基础设施改造完成 教 育 综述.......................................189 概况 教师队伍建设 民办教师转招公办教师 庆祝教师节暨表彰大会 教育经费收支 幼儿园和学校建设 全市教育科研工作会议 中小学校舍危房改造 民办教育 学前教育...................................190 概况 学前教育科研 幼儿园布局调整 加强私立幼儿园的规范管理 基础教育...................................191 概况 全市基础教育工作会议 农村义务教育管理体制改革 基础教育课程改革 初中毕业升学考试制度改革 学校安全教育 承办山东省中小学规范化学校建设现场会暨现场培训会 职业和成人教育.............................191 概况 市人大常委会审议《职业教育法》贯彻落实情况 职业学校招生工作 职业学校专业建设 职业教育资源调整 技工教育 职工教育 高等教育...................................193 概况 山东大学威海分校 哈尔滨工业大学(威海) 威海职业学院 学校简介...................................195 威海市技术学院 威海市交通学校 文登市第二实验小学 乳山市第二实验小学 荣成市实验小学 威海市教育实验幼儿园 文 化 综述.......................................197 概况 以迎接、庆祝中共十六大为主题的群众性文化活动 “扫黄打非”与文化市场管理 文学艺术...................................198 概况 长篇小说《个别女人》出版 电视剧《风帆》在中央电视台播出 《威海旧事》出版 《海隅印记》获全国首届冰心散文奖“优秀作品奖” 长篇小说《最后一片枫叶》出版 传记小说《风定落花深》出版 曲波创作出版3张个人专辑 2002中国移动杯书法篆刻大赛 “金秋威海”大型电视文艺晚会 广播剧《老杨心里的那片海》在中央人民广播电台播出 群众文化...................................199 概况 全国新秧歌大赛在威海举行 “中海杯”少儿书画展在威海举行 “联通杯”群众声乐、器乐大赛在威海举行 京剧《争婆婆》、《抢爹》演出火爆 文博·图书.................................199 概况 威海市博物馆历史文物展陈列改造 威海市博物馆奇石根艺馆开馆 威海市首届民间古玩艺术品收藏展 完成全国文物、博物馆基本情况普查任务 崇尚科学、反对迷信巡回展 抢救性清理发掘6座汉墓 威海水师学堂维修保护工程 刘公岛甲午战争纪念地保护 威海市图书馆 文化市场...................................200 概况 《互联网上网服务营业场所管理条例》集中宣传周 开展网吧专项治理行动 电影发行与放映 图书发行 新闻出版...................................201 概况 联合建立出版物运输检查站 开展“规范管理年”活动 出版物经营管理 版权管理 报刊.......................................202 概况 威海日报 威海广播电视报 荣成日报 文登日报 乳山市报 广播电视...................................204 概况 节目改版展示新形象 基础设施建设 节目栏目介绍 档案工作...................................205 档案管理 档案执法 档案征集 档案电子化建设 档案学术工作 档案教育工作 对外文化交流...............................206 威海文化代表团访问韩国竹圃美术馆 赴日本开展旅游宣传及学术活动 赴香港参加“第二届中国近代海防国际学术讨论会” 赴台湾进行学术交流 卫 生 综述.......................................207 概况 分配制度改革试点 区域卫生规划 行风建设 药品集中招标采购 医疗服务...................................208 血液管理 医疗质量管理 医疗事故技术鉴定 中医工作 乡村医生中医药知识与技能培训 健康绿卡医疗服务 医学科研.......208 概况 功能性鼻内窥镜手术取得良好效果 预防保健...................................209 爱国卫生 疾病控制 艾滋病防治 健康促进 妇幼保健 卫生监督...................................209 概况 卫生法制建设 医疗卫生监督 食品卫生监督 职业卫生监督 饮用水卫生监督 化妆品卫生监督 公共场所卫生监督 消毒卫生监督 放射卫生监督 学校卫生监督 体 育 综述.......................................211 概况 竞技体育...................................211 概况 省运动会上夺得好成绩 承办中国女子篮球甲级联赛 承办全国自由跤锦标赛暨亚运会选拔赛 承办山东省摔跤锦标赛 群众体育...................................213 概况 全民健身月活动 全民健身工程 体育社团组织 “天霸杯”庆申奥成功冬泳比赛 刘公岛往返万米横渡 全民健身迎春环城跑比赛 社会生活 计划生育. ..................................215 概况 计划生育管理体制改革 计划生育优质服务 全市人口资源环境工作会议 威海市被确定为“全省人口现代化建设试点市” 执行人口与计划生育责任书情况检查与考核 计划生育技术服务机构和人员执业资格审批 免费提供避孕节育技术服务 劳动和社会保障.............................216 概况 就业再就业 劳动关系调整 职业技能培训 调控企业收入分配 劳动保障执法监察 养老保险 失业保险 医疗保险 生育保险与工伤保险 住房公积金管理 民政.......................................219 概况 双拥工作 优抚安置 社区建设 村民自治 社会福利 城乡居民最低生活保障 社会救助 民间组织管理 社会事务管理 老龄工作...................................221 全市老龄工作会议 编制并组织实施《威海市老龄事业发展“十五”规划》 健全老龄工作机构 老龄宣传教育 落实优待老年人政策 尊老、助老活动 残疾人事业.................................222 概况 残疾人调查 助残活动 康复训练 扶贫解困 残疾人就业 权益保障 无障碍环境设施建设 民族·宗教.................................223 概况 民族团结进步宣传月 建立民族工作联系人制度 宗教活动场所年检 宗教政策法规宣传月 爱国宗教团体建设 人民生活...................................224 概况 城乡居民收入稳定增长 消费水平各有不同 消费结构更加科学合理 家庭高档耐用消费品更加普及 城乡居民储蓄存款继续增长 城乡居民住房条件继续改善 社会福利保险事业稳步发展 社会风尚...................................225 见义勇为 尊老爱幼 拥军爱民 拾金不昧 文明新风 人 物 领导人简介(2002年)........................227 中国共产党威海市委员会 威海市人民代表大会常务委员会 威海市人民政府 中国人民政治协商会议威海市委员会 领导人简介(2003年新任)....................235 中国共产党威海市委员会 威海市人民代表大会常务委员会 威海市人民政府 中国人民政治协商会议威海市委员会 先进人物...................................237 “全国五一劳动奖章”获得者 享受“政府特殊津贴”人员 省部级先进个人 区市概况 环翠区.....................................239 概况 威海市老年公寓开工建设 环翠区全面启动园区建设工程 环翠区开办渔家民俗风情游 “桥头牌”苹果被评为“最畅销产品” 环翠区中小学校全部实现“校校通” 环翠区被评为“全国农村普及自来水先进县(市、区)” ·镇、街道办事处概况· .............241 张村镇 羊亭镇 崮山镇 温泉镇 桥头镇 泊于镇 初村镇 草庙子镇 孙家疃镇 鲸园街道办事处 竹岛街道办事处 环翠楼街道办事处 荣成市.....................................242 概况 荣成市位居全国百强县(市)第17名 成山牌轮胎获“中国驰名商标”称号 石岛港与韩国仁川港国际航线开通 海博会——2002年大洋渔业国际研讨会在荣成召开 ·镇概况· ..............................243 崖头镇 崖西镇 俚岛镇 宁津镇 滕家镇 人和镇 夏庄镇 成山镇 石岛镇 大疃镇 埠柳镇 上庄镇 港西镇 荫子镇 虎山镇 文登市.....................................245 概况 电动汽车整车开发列入国际合作“863”计划项目 离子束熔-喷表面改性技术及装备研究开发列入国家 “863”计划项目。 米山水库西灌区续建配套与节水改造工程立项 文登市节水增效示范工程立项 文登市加快国家级生态公益林建设 文登市被评为“全省社会治安综合治理先进集体” 文登市省级著名商标居全省县级市第一位 文登新一中竣工招生 文登义乌小商品批发市场动工建设 ·镇、街道办事处概况· ...................248 文登营镇 大水泊镇 张家产镇 高村镇 泽库镇 侯家镇 宋村镇 泽头镇 小观镇 葛家镇 米山镇 界石镇 汪疃镇 山镇 龙山路街道办事处 天福路街道办事处 环山路街道办事处 乳山市.....................................249 概况 乳山市获“国家环境保护模范城市”称号 乳山市跻身全国县域经济基本竞争力百强县(市)行列 乳山市民营经济发展迅猛 乳山市银滩旅游度假区被评为国家AAAA级旅游区 龙角山水库除险加固工程开工建设 乳山市“两区八园”建设实现新突破 乳山市实施农业标准化生产 ·镇、街道办事处概况· ............251 夏村镇 海阳所镇 白沙滩镇 大孤山镇 徐家镇 南黄镇 冯家镇 下初镇 午极镇 育黎镇 诸往镇 崖子镇 乳山寨镇 乳山口镇 城区街道办事处 开发区建设 威海火炬高技术产业开发区...................253 概况 招商引资和外向型经济 工业经济 科技兴区 环境建设 第三产业和民营经济 财税工作和资本运营 农村工作和社会事业 党的建设和精神文明建设 ·街道办事处概况· ......................255 怡园街道办事处 田和街道办事处 万欣街道办事处 卧龙街道办事处 威海经济技术开发区.........................256 概况 招商引资 园区建设 城市建设 国内贸易 农村工作 财政金融 科教文卫 党的建设和精神文明建设 ·街道办事处概况· .......................258 皇冠街道办事处 凤林街道办事处 西苑街道办事处 各市(区)开发区建设.......................259 威海环翠省级旅游度假区 荣成天鹅湖省级旅游度假区 荣成市经济技术开发区 山东省石岛国际渔货贸易区 荣成石岛湾省级旅游度假区 文登经济开发区 乳山经济开发区 乳山市银滩旅游度假区 外地传媒中的威海 专题报道目录...............................261 威海军民同心共筑强大海防 威海(深圳)加工贸易展洽会 全国创建文明行业工作座谈会 “住在威海”大型宣传活动 2002东北亚经济论坛 典型报道荟萃...............................262 在WTO框架下拓展更大发展空间——访威海市 市长崔曰臣 区域合作 开启东北亚未来之门 韩商为何这般青睐威海? 我们的选择 我们的喜悦 千树花放一城春——威海市以创建文明行业打造 “诚信城市” 诚信立市兴文明——山东威海市创建文明行业活动纪实 威海:生生不息“双拥”潮 统计资料 自然、社会、经济主要指标...................271 2002年威海市行政区划 威海市主要山脉 威海市主要河流 威海市大型水库 2002年威海市土地状况 威海市历年降水量 2002年威海市各月平均气温 2002年威海市各月降水量 2002年威海市各月日照时数 2002年威海市各市(区)户数、人口数(户籍人口) 2002年威海市各市(区)人口增长情况(户籍人口) 2002年威海市社会经济发展情况 威海市历年国内生产总值 威海市历年工农业总产值 2002年威海市宏观经济景气指数 2002年威海市社会消费品零售总额 威海市历年物价指数(上年=100) 2002年威海市城市居民家庭人均收支情况 2002年威海市农村居民家庭每百户耐用消费品 拥有情况 2002年威海市农村居民生活 附 录 规范性文件选编.............................283 威海市人民政府办公室关于对市区房屋权属登记工作实 行市级集中统一管理的通知 中共威海市委 威海市人民政府关于鼓励支持民营经济 发展的意见 威海市人民政府关于加强市区地下水资源管理的通告 威海市水资源管理费征收使用管理办法 威海市农村兴办集体公益事业筹资筹劳办法 威海市乡村公益事业金收取使用管理办法 威海市行政效能投诉处理办法 威海市引进高层次人才若干规定 威海市高级技能人才评选奖励办法 威海市中心镇集体所有建设用地使用权流转管理暂行办法 威海市个人办理住房公积金贷款办法...........292 威海市纳入行政审批中心办理的审批事项........294 劳动力市场工资指导价位.....................298 便民服务...................................303 威海机场进出港航班 威海火车站时刻表 威海汽车站发车时间表 威海港定期航班船期表 威海市区公交线路运行表 常用电话号码 索 引 索引. . . . ...................................309 Special Issue To deeply implement the spirit of the 16th National Congress, to push forward the convention-breaking and leaping-pattern development, exert ourselves in the struggle for building a new modern and well-off Weihai in an all-round way(abstract)..1 Government Work Report.........................8 Chronicle of Events January..........................................15 February........................................15 March...........................................15 April............................................16 May.............................................17 June.............................................17 July.............................................18 August..........................................18 September.......................................19 October..........................................19 November........................................19 December........................................20 General Situation of Weihai The history of the establishment of Weihai......21 Natural environment.............................21 Natural resources................................22 Population·Ethnic groups........................23 National economy & social development..........24 Construction of spiritual civilization..............25 Reform of the economic structure................26 Important events.................................27 Organizations and city leaders (in 2002)..........28 Organizations and city leaders (in January and February, 2003)...............................32 Politics The Weihai Municipal Committee of the Chinese Communist Party..............................37 Organization work...............................40 Propaganda work................................41 United Front work..............................42 Party organizations affairs work.................43 Letter of complaint work........................44 Party schools work..............................44 Retired cadres work.............................44 Materials collecting and research work of party history........................................45 The Weihai Municipal People Congress.........45 The Municipal People Government of Weihai...46 Legal system of the government..................50 Arbitration work................................51 Personnel affairs work...........................51 Historical records work...........................53 Radio management...............................53 Government organizations affairs management....54 The Weihai Municipal Committee of the Chinese People Political Consultative Conference......54 The Weihai Municipal Commission for Discipline Inspection of the Communist Party of China...55 Democratic parties and the Federation of Industrial and Commercial Circle...............56 The Weihai Commission of the Revolutionary Committee of the Chinese Kuomintang.........56 The Weihai Commission of the China Democratic League.........................................56 The Weihai Branch of Shandong Commission of the China Democratic National Construction Association....................................56 The Weihai Branch of Shandong Commission of the China Democratic Promoting Society.......56 The Weihai Branch of Shandong Commission of the China Zhigong Party......................57 The Weihai commission of the Jiu San Society...57 Weihai Federation of Industrial and Commercial Circle..........................................57 Mass organizations...............................57 Weihai Federation of Trade Unions..............57 The Weihai Commission for the Communist Youth League of China...............................58 The Weihai Women Federation.................59 The Weihai Science Technology Association......61 Foreign affairs·Overseas Chinese affairs·Taiwan affairs.........................................62 Foreign affairs...................................62 Overseas Chinese affairs.........................62 Works on Taiwan...............................63 Legal System of the Government Summary........................................65 Public security...................................66 Procuratorial work...............................67 Court work......................................68 Administration of justice.........................69 Typical cases....................................70 Military Affairs Weihai Military Sub-area........................71 Weihai Detachment of the Armed Police.........72 No.1 Detachment of Shandong Public Security Coastal Defense Force..................................73 People air defense..............................73 Economic Management Planning management............................75 The management of fixed assets investment......75 The management of state-owned assets..........76 Audit............................................77 Price control.....................................78 Industrial and commercial administration.........79 Land management................................81 Technology supervision..........................83 Informatization construction......................84 Economic and technical cooperation..............85 Statistics.........................................86 Agriculture Summary........................................87 Rural economic management.....................89 Planting.........................................89 Fruits production................................90 Animal husbandry...............................91 Forestry.........................................92 Water conservancy...............................93 Agricultural machinery...........................94 Ocean and Aquatic Products Industry Summary........................................95 Ocean management...............................96 Ocean science and technology....................96 Net-fishing......................................97 Aquatic farming.................................97 Aquatic products processing......................97 Introduction of selected fishing enterprises........97 Industry Summary.......................................101 Mining industry................................103 Light industry..................................104 Food industry...................................104 Textile and garments industry..................105 Petrochemical industry..........................106 Pharmaceutical industry.........................107 Plastics industry................................108 Construction material and non-metal mineral products industry......................................108 Metal products industry.........................108 Metallurgy industry.............................109 Machinery, equipments, instruments and meters industry......................................109 Electronics industry.............................110 Arts and handicrafts and other daily-use products industry......................................111 Power industry.................................111 Heat and power industry.......................113 Salt industry....................................114 Communications Post and Telecommunications Summary.......................................115 Port construction and management..............117 Sea transport...................................119 Road construction and transport................119 Railway construction and transport.............121 Civil aviation...................................122 Joint transport..................................122 Postal service...................................123 Telecommunications.............................123 Urban and Rural Construction &Environmental Protection Summary.......................................125 City planning...................................126 City management...............................127 Villages and towns construction.................127 Real estate development and management.......128 Municipal infrastructure construction............129 Gardens afforestation............................129 Public utilities..................................130 Building industry...............................132 Environmental protection........................132 Commercial Trade and Service Trade Circulation of commerce and trade..............135 The purchase, sale and processing of grain and oil..................................136 The commerce of supply and marketing.........137 Tobacco monopoly..............................138 Petroleum supply...............................138 Markets construction............................139 Introduction of selected commercial industries....140 The Private Sector of the Economy Summary.......................................141 Introduction of selected private enterprises......142 Foreign Economy and Trade Summary.......................................145 Foreign trade...................................146 Utilization of foreign funds.....................148 Economic and technical cooperation with foreign countries......................................149 The Weihai Branch of China Council for the Promotion of International Trade.............150 Port Summary.......................................151 Customhouse..................................152 Weihai customs................................152 Shidao customs.................................153 The inspection and quarantine of immigration and emigration....................................154 Marine safety supervision.......................155 Frontier inspection..............................157 Tourism Summary.......................................159 Tourism planning and projects construction.....160 Tourism marketing..............................160 Trade management..............................161 Scenic area and spots............................165 Public Finance Tax Public finance..................................169 National tax....................................170 Local tax.......................................171 Banking Summary.......................................173 Banks..........................................174 Securaties·futures..............................179 Insurance.......................................180 Science and Technology Summary.......................................183 Science and technology planning................183 Scientific and technological achievements........184 Patent work....................................186 Science and technology development and service system........................................186 Exchanges and cooperation of science and technology....................................186 The development of hi-tech and other industries.....................................187 Meteorology work..............................188 Earthquake forecasting..........................188 Education Summary.......................................189 Pre-school education...........................190 Elementary education...........................191 Vocational and adult education.................191 Formal higher education........................193 Introduction of selected schools.................195 Culture Summary......................................197 Literature and art..............................198 Mass culture....................................199 Museum and library............................199 Cultural market................................200 News and Publication...........................201 Newspapers and magazines......................202 Broadcasting and television......................204 Files work......................................205 Cultural exchanges with foreign countries.......206 Health Summary.......................................207 Medical services.................................208 Medical research................................208 Health care.....................................209 Health supervision...............................209 Sports Summary.......................................211 Athletics sports.................................211 Mass sports.....................................213 Social life Family planning................................215 Social labor security............................216 Civil administration.............................219 Working for the aged...........................221 Working for the disabled.......................222 Ethnic groups and religions.....................223 The people life................................224 Social prevailing custom........................225 Figures Brief introduction of local leaders (in office in 2002)......................................227 Brief introduction of local leaders (newly-appointed in 2003)......................................235 Advanced figures...............................237 Situation of County-level Cities and Huancui District Huancui District................................239 Introduction of towns and subdistrict offices........241 Rongcheng City................................242 Introduction of towns ............................243 Wendeng City..................................245 Introduction of towns and subdistrict offices........248 Rushan City....................................249 Introduction of towns and subdistrict offices........251 Development Zones Construction Weihai Torch Hi-tech Industrial Development Zone..........................................253 Introduction subdistrict offices.....................255 Weihai Economic & Technical Develpment Zone.........................................256 Introduction subdistrict offices.....................258 The Situation of the Development Zones of the County-level cities and Huancui District......259 Reports on Weihai The list of special reports.......................261 A selection of typical reports...................262 Statistic Materials The major natural, social and economic indexes.......................................271 Appendices Selected standard documents....................283 Services for individuals getting loan from Public Housing Fund................................292 Items Handled by Weihai Administrative Examining and Approving Centre........................294 Guidance salaries in labor market...............298 Services for the convenience of the people.......303 Index Index............................................ 309