【概况】2001年,全市卫生工作以体制改革和机制创新为核心,优化重组了部分医疗 机构,实施了药品集中招标采购和药品收支两条线管理,全面推行了人事制度改革, 进一步扩大了社区卫生服务的覆盖面,组建了市区一体的卫生监督所与疾病控制中心, 在全市县以上医院相继推行了一系列优质服务措施,卫生行风建设有了明显改善。全 市有各类卫生机构118个, 卫生专业技术人员8130人,床位总数6049张,每千人拥有 床位2.33张, 每千人拥有卫生专业技术人员3.88人。CT、ECT、钴60治疗器、医用直 线加速器、彩色多谱勒超声仪等大型医疗设备达到230余台(件)。年内,取得科研成果 32项,其中,3项达到国际先进水平,14项达到国内领先水平,获地市级以上科技进步 奖54项。 2001年全市卫生机构及人员基本情况表 ┌─────────┬───┬───┬─────────┐ │项目 │机构 │床位数│人员 │ │ │数(个)│(张) ├────┬────┤ │ │ │ │人员总数│其中卫生│ │ │ │ │ │技术人员│ ├─────────┼───┼───┼────┼────┤ │总计 │118 │6049 │10074 │8130 │ │医院合计 │21 │4196 │6120 │4869 │ │县及县以上医院 │21 │4196 │6120 │4869 │ │其中:中医院 │4 │833 │1288 │1043 │ │卫生院 │67 │1767 │3003 │2657 │ │疗养院 │2 │66 │155 │104 │ │门诊部、所 │3 │-- │13 │9 │ │专科防治所、站 │6 │-- │103 │83 │ │卫生防疫机构 │9 │-- │402 │306 │ │妇幼保健机构 │1 │20 │17 │13 │ │药品检验所 │3 │-- │42 │31 │ │中等医学教育机构 │5 │-- │168 │25 │ │其他卫生机构(血站)│1 │-- │51 │33 │ └─────────┴───┴───┴────┴────┘ 注:不包括个体诊所、保健所和医务室 【行风建设】年内,在全市卫生系统开展了“一满意四规范” (即满意在卫生,规范 检查、用药、收费、行为) 活动和对县以上医院进行行风民主评议活动,重点解决群 众关心的“看病不方便、不放心”和“看病贵”问题。先后在全市二级以上医院推行 了住院费用一日清单制、医药费用公示制、无假日医院制、病人选医生和导医制、住 院病人联系卡制、协议处方制、梯次用药制、外商绿卡医疗服务等一系列优质服务措 施。 全年发放问卷1万多份,召开社会各界座谈会近千人次,征求群众意见和建议30 0多条,从服务态度、服务质量、廉洁自律等各个方面进行了严肃的自查自纠和整改, 社会满意度达90.23%,比上年提高了17.58个百分点,成为全市行风评议中进步幅度最 大的行业。 【重组部分医疗机构】 3月,对市直部分医疗机构进行重组。以市妇幼保健院和疗养 院新建业务综合楼为基础组建市妇女儿童医院,挂威海市妇幼保健站牌子;以市疗养 院水疗楼为基础,新组建市慢性病治疗康复医院;集中部分资金和人才到市立医院, 重点加强和发展心脑血管病、肿瘤治疗中心和急救医疗中心,逐步把市立医院建设成 区域性、高水平的心脑血管病医疗中心、肿瘤治疗中心和急救医疗中心。 【人事制度改革】以部分医疗机构重组为契机,对市慢性病治疗康复医院和妇女儿童 医院的正副院长、 中医院副院长共8个职位进行了公开竞争上岗。全市卫生系统普遍 实行了“中层干部竞争上岗,专业技术人员竞聘上岗、职工双向选择”,市直医疗卫 生单位共有17名中层干部落聘,12人院内待岗,40人的专业技术职务高职低聘,初步 形成了干部能上能下、专业技术职务能高能低的良性用人机制。 【药品收支两条线管理】 2001年,对市直5家医院实行了药品收支两条线管理,即将 医院的药品收支结余上缴市卫生局,统一缴存财政社会保障基金专户,经考核后,统 筹安排,合理返还。全年共收缴药品收支结余2937万元,返还医院2884万元,提取预 防保健资金53万元, 利用财政资金弥补医疗亏损345万元,有效地遏制了医药费用过 快增长的势头。 【药品集中招标采购】6月和11月,市卫生局组织了2次药品集中招标采购, 中标药品 金额为1556万元,比各单位自采药品节约资金97万元。其中,11月份参加第四次药品 招标采购的医院扩大到全市县级以上医院16家,招标药品范围扩展到医保基本用药和 临床大宗用药,计241个品种、232个规格,投标单位44家,签订合同1169万元。 (邹积志 樊凯敏)