【概况】2000年,市盐务局紧紧围绕强化行业管理、加大执法力度、加强食盐专营管 理三大工作重点,坚持两个文明建设一起抓,各项工作都取得了显著成绩。一是结合 威海实际,全盘运作盐业市场,协调理顺了全市两碱工业用盐、渔业用盐及重点用盐 单位的关系,实行了合同监督管理,进一步规范了全市盐业市场秩序,使全市的盐产 品基本实现了供求平衡。 全市生产原盐12.92万吨,完成年计划的117.3%,销售原盐 10.28万吨,比上年增长52.7%,国家食盐定点生产厂生产碘盐9580吨,保证了市场供 应,保障了民食工需。二是全面履行盐政执法和食盐专营的行政管理职能,强化执法 手段和措施,加大盐政执法力度,较好地维护盐业市场秩序,促进了全市食盐专营工 作的健康有序发展,为实现消除碘缺乏危害的阶段性目标做出了积极贡献。三是积极 协调有关部门,妥善处理了改制企业职工的历史遗留问题,赢得了职工的好评,维护 了社会稳定,受到了市委、市政府的表扬。四是加强机关内部建设,整体工作再上新 台阶,先后获得全省轻工系统优秀政治思想工作研究会、全省盐业系统先进单位和市 直文明机关等称号。实现了1998年提出的“一年调整理顺打基础,两年巩固提高上水 平,三年开拓进取上台阶”的工作目标。 【盐政管理】根据盐业市场形势的变化,针对走私贩私由个人发展为团伙且手段越来 越隐蔽的特点,积极探索强化盐政管理的新方式、新方法,建立行内行外两个联合执 法运作机制, 对涉盐违法行为进行严厉打击。 一是与市公安局、工商局联合下发了 《关于加强盐业市场管理依法打击盐业违法犯罪活动的通知》,在当地公安、工商等 部门配合下,联合行动,集中力量对屡查屡犯、屡教不改的私盐贩子进行重点打击, 查处了一批大案要案,对私盐贩子起到了极大的震慑作用。二是搞好边界联合执法, 与烟台市盐务局签订了边界地区联合执法协议,两地盐政执法机构及时沟通情况,互 通信息,协查联防,堵住了跨境走私盐的通路,为维护全市的盐业市场秩序创造了良 好的外部环境。三是全市盐政执法实施统一调度,根据用盐季节和市场动态,适时集 中全市的执法力量和执法车辆,对重点区域进行重点监控,分兵把守,有力地打击了 私盐贩子的嚣张气焰。全市查处涉盐违法案件446起,查缉私盐2676吨。 【食盐专营】2000年,全市各级盐业主管部门,全面贯彻实施国家、省有关食盐专营的 法规政策,以提高“三率”(碘盐计划完成率、碘盐覆盖率、合格碘盐食用率)为重点, 确立了“巩固城区、拓展农村、完善网络、科学管理、提高效益”的食盐专营工作思 路,各食盐批发单位,把食盐专营工作的重点放在农村,增加送销车辆和人员,定点、 定时、定网络,对农村食盐转批点、零售点实行规范化管理。同时,转变服务观念, 改进服务质量,由“官商”变“行商”,实行电话预约,定点、定时送货上门,并经 常走访用户,征求用户意见,赢得了用户的好评,促进了全市碘盐普及率的稳步提高。 全市销售碘盐1.38万吨,完成国家指令性计划的119.6%,名列全省17地市第二位。 【盐业法规宣传】在加强日常宣传的同时,重点搞好面向农村的两大宣传活动。一是 在全国第七届防治碘缺乏病宣传日活动期间,与市教委、计生委等七部门联合印发了 《致全市广大中小学生、育龄妇女、家庭主妇的一封信》30多万份,通过教委和计划 生育部门逐级发放到全市广大中小学生和育龄夫妇手中,扩大了宣传的深度和广度。 二是在《山东省盐业管理条例》宣传月活动期间,赞助播出电视剧,将条例在报纸上 全文刊登,并统一印制成公告3000多份,在全市每个自然村、商店和集贸市场进行张 贴宣传,同时出动宣传车深入乡村集市广泛宣传,收到了良好的社会效果。 2000年威海市碘盐销售普及情况 单位:吨 ┌───┬───┬────┬───────┐ │市(区)│年计划│购进碘盐│完成年计划(%) │ ├───┼───┼────┼───────┤ │合计 │11600 │13837 │119.3 │ ├───┼───┼────┼───────┤ │环翠区│2200 │4098 │186.3 │ ├───┼───┼────┼───────┤ │荣成市│3500 │3583 │102.4 │ ├───┼───┼────┼───────┤ │文登市│3400 │3565 │104.9 │ ├───┼───┼────┼───────┤ │乳山市│2500 │2591 │103.6 │ └───┴───┴────┴───────┘ (张建青)