【概况】 2009年，威海市坚持以科学发展观为指导，把改善民生、社会保障和
救助事业放到更加突出位置，采取一系列扩大就业、增加居民收入、提高生活水
平的措施，城乡居民收入稳步增长，生活质量稳步提升。
【城乡居民收入稳步增长】 2009年，城镇居民人均可支配收入20117元，比上
年增长8.5%。 工薪收入仍是居民的主要收入来源，人均工资性收入15168元，增
长4.1%。 个体私营经济获得长足发展，人均经营性收入达1855元，增长10.9%。
受金融危机的影响，城市居民家庭人均财产性收入为333元，比上年同期减少312
元，下降48.4％。通过增加企业离退休人员工资，加大对低保户、困难家庭的社
会救济力度， 促进了居民社会保障收入提高， 人均转移性收入达4319元，增长
44.8%。
威海市认真贯彻落实一系列支农惠农政策，农业和农村工作稳步推进，农村经济
持续发展，农民收入继续平稳增长，消费结构不断改善，农民生活水平稳步提高，
全年农民人均纯收入达9226元，比上年增长8.6%。工资性纯收入增长缓慢，农民
人均工资性纯收入4375元，增长1.1%，占人均纯收入的比重为47.4%，下降3.5个
百分点。 其中，在非企业组织内劳动收入599元，与上年基本持平；在本乡地域
内劳动收入3112元，增长1.8%；外出从业收入663元，下降1%。
【城乡居民生活质量稳步提升】 2009年，城镇居民人均消费性支出为14442元，
增长6.8%。其中，食品类支出4110元，增长8.3%，占消费性支出的比重（即恩格
尔系数） 为28.5%，居民生活质量稳步提升；医疗保健支出稳步增长，人均增长
15.8%；教育文化娱乐服务支出人均为1529元，下降6.9%。
农民人均生活消费支出为5441元， 增长15.8%。恩格尔系数为33.6%，下降2.2个
百分点。人均食品消费支出1828元，增长8.5%，在食品消费支出中蔬菜及制品、
肉禽蛋奶及制品、水产品及制品等比重上升；人均衣着消费支出505元，下降2.5
%；人均居住消费支出1298元，增长70.9%；人均家庭设备、用品消费支出272元，
增长19.9%；人均交通和通讯消费支出546元，增长28.6%；人均医疗保健支出312
元，下降29.8%；人均文化教育、娱乐消费支出599元，增长5.9%。
【高档耐用消费品更加普及】 城镇居民家庭拥有的现代化耐用消费品不断增多，
家用汽车、空调、电脑、移动电话等每百户拥有量不断增加。2009年，城镇居民
每百户拥有家用汽车16辆、 电脑85台、空调39台、照相机73架、健身器材4套、
移动电话196部。
随着农村市场的开拓，“家电下乡、汽车下乡”等政策覆盖面的扩大，更多耐用
消费品进入普通农民家庭。 2009年，全市农村居民家庭每百户拥有彩电109台、
洗衣机35台、摩托车62辆、照相机10架、空调5台、热水器89台、移动电话116部。
【城乡居民储蓄存款稳步增长】 年末，城乡居民人民币储蓄存款余额826.38亿
元，比年初增加125.87亿元，增长18.2%。人均储蓄存款2.9万元，列全省第三位。
【城乡居民住房条件逐步改善】 2009年，全市加快推进城乡建设步伐，积极优
化生态环境，切实改善人居环境，人均居住面积不断扩大，居住环境逐年改善。
城市居民人均居住面积20.98平方米， 比上年末增加1.27平方米。农村居民人均
住房面积达到37.71平方米，增加1.48平方米。
【社会保障体系进一步完善】 年末，全市共有52.4万名职工参加基本养老保险，
有7.2万名职工参加机关事业基本养老保险， 有12.7万名离退休人员享受养老保
险。 有114.1万人参加城镇基本医疗保险（包括职工和居民），城镇居民基本医
疗保险参保人数达到41.6万人，参保率达到95%。有1.9万人领取失业保险金。工
伤保险普遍推广，有8046名女职工享受生育津贴待遇。基本养老、医疗、失业、
工伤、生育保险参保人数分别增长7.6%、27.2%、10.3%、7.2%和5.1%，新型农村
合作医疗参合率达到99.81%。
【社会救助事业稳步发展】 全市城市居民低保标准由每人每月300元提高到330
元，农村居民低保标准由每人每年1000元提高到1200元，“五保”对象集中供养
标准由每人每年2400元提高到2800元，分散供养标准每人每年1400元。提高城镇
职工基本医疗保险保障标准，最高支付限额由13万元提高到24万元；新型农村合
作医疗人均政府补助标准由80元提高到90元。发放政府助学金4476万元，受助学
生2.98万人。社会福利事业健康发展，年末全市各种收养性社会福利单位73家，
拥有床位1.44万张， 收养人员9737人。全市共投入资金2792万元，将3.8万名低
保对象纳入保障范围；投入资金2690万元，保障全市“五保”老人9800多名、敬
老院61所。
(丛 浩)