【概况】 2009年,中华人民共和国石岛边防检查站(简称石岛边检站)检查出 入境船舶1706艘次、人员27.86万人次,监护外轮494艘次,办理各类证件5037份, 查处违法违规案件4起,开通绿色通道救助伤病船员、旅客8起10人次,救助受损 船舶2艘次。石岛边检站党委被山东边防总队评为先进党委,1人被山东省公安厅 评为全省优秀人民警察,2人被山东省口岸办评为口岸工作先进个人,4人立个人 三等功。 【提高口岸管控能力】 一是严格口岸查控措施。严格落实查控工作24小时值班 制度和报警事件处理权限,及时核对在控数据、网上追逃、失效证件和入出境验 放数据,确保查控工作准确、到位。二是严密勤务组织,确保勤务安全。邀请航 海经验丰富的远洋轮船长对检查员进行船体结构知识培训,增强了检查员实施船 体检查的能力。加大对入出境船舶、人员的检查力度,严格边检证件办理审核程 序,对重点船舶实施梯口监护和船体检查,确保管控到位。完善《口岸限定区域 管理办法》,加强了对旅检通道和口岸限定区域的控制,加大旅客通关时观察、 询问力度,确保人证对照率100%,及时发现控制各类可疑人员,维护了口岸良好 的入出境秩序。三是严密港口阵地控制。加大港口巡查力度,坚持24小时巡查与 视频监控相结合,确保各类情况发现得了,控制得住,及时妥当处置。与代理公 司及船舶负责人积极搞好沟通,督促船方加强自管,协助抓好人员登轮、登陆和 船舶作业期间的管理;集中开展口岸登轮秩序专项整治活动,严格查处无证登轮、 非法搭靠等违法违规行为。四是全面强化处突工作。为执勤现场、处突分队和巡 查人员配齐了执勤防护装具,组织开展了警务实战技能、射击训练,全面提高了 官兵的实战能力。先后组织处突演练13场次,有效提高了对各种突发事件的处置 能力。 【提高边检服务水平】 一是完善检查员队伍建设机制。先后举办各类学习培训 74次582人次, 进行业务考试12次,检查员队伍的服务理念、专业素质、职业精 神得到不断强化。二是规范服务流程体。对各个岗位、各个环节的服务程序和细 节作了进一步修改、补充和完善,建立了《客货班轮边防检查服务流程》、《销 鲜船舶入出境服务流程》、《远洋捕捞船舶入出境服务流程》、《船厂在修外轮 入出境服务流程》等一系列检查执勤工作流程,形成了涵盖各个岗位,规范、完 备、切合实际、便于操作的服务流程体系。三是强化服务监督体系。制定了《提 高边检服务水平监督工作实施办法》和《执勤服务督导标准》,着力构建动态监 督与静态监督相结合的、内部监督与社会监督相结合的服务监督体系。通过定期 召开旅客座谈会、社会监督员会、调查问卷等形式开展服务满意度调查,主动接 受社会监督。 年内召开社会监督员会议4次,开展问卷调查12次,征求意见建议 56条。上报情报信息27篇,被总队采用7篇,居全省前列。 【增强综合保障能力】 集中开展了治理“小金库”工作,完善了财务管理制度, 规范财务工作程序,健全了经费和资产管理使用的监督机制。严格执行预算开支, 有效提高了经费使用效益,预算执行率达到了90%以上。认真开展国有资产清查、 登记工作,实现了国有资产管理责任明确,正规有序。合理调整、规划使用现有 营房,完成视频会议室搬迁改造工作;投入10万余元,改造了晾衣房、综合楼暖 气设施,改善了官兵居住、生活条件;高度重视防控甲型H1N1流感工作,严格落 实自我防护措施和疫情监控、报告制度,并积极协调荣成市卫生防疫部门为全部 基层执勤一线的官兵注射了甲流疫苗,确保了官兵的身体健康和生命安全。 (戴逢波)