【概况】 2009年，全市烟草系统销售卷烟55.25亿支，比上年增长3.6%；单箱 销售收入达到1.63万元，增长10.8%；实现利税3.63亿元，增长13.0%。全市查处 各类涉烟违法案件823起， 查获非法卷烟648.99万支，案值标的404.66万元。其 中，5万元以上大要案18起，破获公安部、国家烟草专卖局新标准网络案件2起； 因涉案违法犯罪，行政拘留2人，刑事拘留53人，逮捕8人，判刑12人。 【卷烟销售网络建设】 市烟草专卖局（公司）加强对卷烟经营的调度指导，先 后组织开展了4次大规模市场深度调研，了解市场真实情况，把握市场变化规律， 科学指导经营工作。加大与各烟草工业公司的沟通合作力度，主动加强产销衔接， 组织有效货源，满足市场真实需求，确保全市卷烟市场经营环境的繁荣和稳定。 加大品牌培育力度，积极调整品牌发展规划，突出做好向婚庆、旅游、宾馆饭店、 社团消费和娱乐场所五个市场的延伸，深入打造威海卷烟“名牌市场”，促进了 重点骨干品牌在威海市场健康发展。积极开展“精品终端”建设，打造卷烟经营 示范户， 全年建成“利群”、“长白山”、“泰山”等终端形象店180户，提升 了零售终端的整体形象。推进“烟草智能零售终端管理系统”建设，实现对零售 客户订单、销售、库存的管理。大力实施零售客户“培训工程”，加大经营指导 力度，提高客户的经营水平和盈利水平。加大营销网络建设力度，积极推进电子 结算工作进程。2009年，全市电子结算率达到94.6%，电子结算成功率达到88.7%， 走在了全市批发商业企业的前列。 【烟草专卖市场管理】 市烟草专卖局加强与司法、工商、交通、海关等部门的 协作，构建“党委政府统一领导、烟草部门牵头、公检法密切配合、市县镇三级 协调联动”的专卖大执法工作机制，优化专卖执法环境。深入开展集中整治涉烟 违法经营重点场所和集中整治烟草市场秩序两个专项行动，严厉打击涉烟违法犯 罪行为。加大对全市免税店的整治和管理力度，提高了市场净化率。市政府办公 室下发了《威海市烟草制品零售点布局管理规定（试行）》，彻底改变了烟草制 品零售点合理布局工作无法可依的局面。深入开展专卖法律法规宣传活动，积极 参加“法律五进”、“3·15”、“6·29”等专项法制宣传活动，并通过新闻媒 体大力宣传烟草专卖法律常识以及假冒、走私卷烟的社会危害，提高公众对烟草 专卖工作和相关法律法规的知晓率、参与率。做好换发零售许可证和质量检测等 基础工作， 全市换发零售许可证1.35万户，依法注销851户。全年检验各类非法 卷烟1417个牌次， 出具检验报告517份，准确率达100%，为涉案案件处罚提供了 证据支持。依法完成文登市中一烟草有限公司的撤销及后续监管工作，有力地维 护了烟草专卖制度的严肃性。 【和谐企业建设】 市烟草专卖局（公司）开展以“讲学习、讲政治、讲大局、 讲责任、讲正气”为主要内容的“领导班子建设年”活动，打造学习型、复合型、 实干型、和谐型、廉洁勤政型领导班子，提高了各级领导班子综合素质和能力。 按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”原则，广泛开展干部选拔、科级干部岗 位交流，为优化队伍结构、盘活人力资源发挥了积极作用，全市烟草系统副科级 以上干部平均年龄由45.5岁下降到41.9岁， 本科以上学历所占比重由40.6%提高 到56.4%。 深入开展“加强党性修养、保持优良作风”主题教育、“四要”作风 建设等一系列活动，开展岗位培训，举办中高层管理人员、电访员、客户经理、 配送人员技能提升训练班， 全年组织培训207次，参训5929人次。积极参加社会 帮扶和慈善活动。 出资帮助文登市泽库镇周家村建起了15间300平方米的活动室 和新农村文化大院。在环翠区孙家疃镇孙家疃小学为外出务工人员家中留守儿童 捐建 “快乐成长站” ， 被《齐鲁晚报》等7家新闻媒体报道，彰显了烟草系统 “报效国家、回报社会”的行业使命，树立了负责任的企业形象。 （纪 靖）