【概况】 2012年，在国际金融危机深层次影响不断加强、国内经-济下行压力 仍然较大的不利情况下，全市上下积极贯彻“产业强市、工业带动”战略部署， 深入推进保护中小企业发展行动，全市民营经-济和中小企业经-济呈现出稳中有 进、后势上扬的发展态势。 民营经-济主要指标增速加快 全市规模以上民营工业企业有1073家， 占全市规 模以上工业企业的比重为65.43%； 实现工业总产值3536.16亿元、 营业收入 3467.53亿元、 利润182.96亿元、 利税296.67亿元， 分别比上年增长13.66%、 12.41%、 20.39%和19.23%， 各项指标占全市规模以上工业企业的比重分别为 62.04%、62.56%、65.66%和65.4%。 中小企业经-济效益平稳上升 全市规模以上中小微工业企业有1569家， 占全市 规模以上工业企业的比重为95.67%； 实现工业总产值4231.45亿元、 营业收入 4001.7亿元、利润195.13亿元、利税319.35亿元，比上年分别增长13.6%、13.01 %、 23.02%和20.52%，各项指标占全市规模以上工业企业的比重分别为74.23%、 72.2%、70.03%和70.4%。 个体私营经-济增幅保持稳定 全市个体私营企业达到11.98 万家， 比上年增加 9000家，增长8.12%；注册资金785.53亿元，实缴税金63.4亿元，分别增长14.08 %和5.04%。 其中，私营企业2.81万家，注册资金754.57亿元，实缴税金55.21亿 元，分别增长6.93%、14.33%和6.18%；私营工业企业7635家，注册资金223.78亿 元，分别增长1.06%和4.51%。 中小企业经-济贡献度显著提高 全市中小微企业共有3.72万家， 实交税金 151.66亿元， 增长20.93%，占全市税收总额的比重为60%。其中，中小微工业企 业共有9775家，实交税金43.43亿元，增长9.92%，占全市工业企业税收总额的比 重为55%；用电量为39.84亿千瓦小时，增长12.96%，占全市工业用电量的比重为 59.62%；完成固定资产抵扣税额5.12亿元，占全市工业企业完成固定资产抵扣税 额的比重为68%。 【优化发展环境 发挥政策作用】 召开了全市工业振兴大会，出台了《威海市 人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》，修订了《威海市 中小企业发展专项资金管理办法》，市级中小企业发展专项资金增至1000万元， 重点对中小微企业技术改造设备投入进行补助，为99家成长型中小企业争取和发 放了固定资产建设、信用担保补助和社会化服务体系补助等中小企业发展专项资 金，有力推动了威海市中小企业转型升级步伐。下发了《关于取消暂停降低部分 涉企收费的通知》 ，对24项行政事业性和经-营性涉企收费项目进行了取消、暂 停征收和降低标准征收调整，年内减轻企业负担达3000万元。开展小微企业政策 需求调研、中小微企业投身工业振兴调研、“千家企业大走访”、重点中小企业 产业集群走访等调研活动12次， 向企业发放促进非公有制经-济发展的政策汇编 1000多本， 帮助企业知晓、用好政策。进一步加大考核力度，将纳税1万元以上 个体户、纳税10万元以上私营企业增量增幅纳入对各市（区）年度目标责任制考 核，调动了各级支持中小企业和民营经-济发展的积极性。完善民营经-济和中小 企业经-济运行监测调度考核机制，每月按时调度各项经-济指标数据，建立了90 家监测企业情况月报、中小企业和民营经-济统计月报、季度专报等一整套经-济 运行分析材料报送机制；与各大银行和担保公司建立了中小微企业预警机制，及 时掌握企业生产运转、资金链及用工等方面的运行动态。 【深化融资对接 破解资金制约】 建立了政府部门协-调引导、金融机构扩户 增容、担保机构主动服务、中小企业诚信发展的“政银企保”四位一体联动机制， 与工商银行、 中国银行、招商银行、中信实业银行签订了总额达110亿元的中小 企业融资支持战略合作协-议， 并建立季度通报机制，引导银行贷款更多地投向 中小微企业。创新中小企业融资模式，推出全省第一单设备远期融资业务，帮助 鸿宇医疗融资5000万元； 发行威海市首单和第二单中小企业集合信托业务，为9 家企业融资1.3亿元；探索首单小微企业“联保贷款”业务，为4家海参养殖加工 小企业提供联保贷款800万元。推动344个中小企业重点工业项目银企保对接工作， 共推介贷款需求40亿元，项目资金已全部落实到位。提报69家中小企业列入全省 第二批信用良好中小企业名单。试运行了威海市中小企业融资担保平台，搭建企 业、银行和担保公司信息共享、快速对接的网上融资载体，目前全市12家银行、 10家担保公司和600家重点企业信息已全部入库。 全市担保机构发展到42家，全 年担保贷款金额43亿元， 累计担保贷款额340亿元，为1000多家中小微企业提供 了担保贷款服务。年末，全市中小微企业贷款余额为519.55亿元，占全市贷款余 额的比重为37.76%，中小企业融资环境得到显著改善。 【强化产业升级 再造发展优势】 促进传统产业上水平 加快引导食品、纺织、 钓具等传统优势产业集群走“高端高质高效”之路，努力占领高端市场，打造威 海特色品牌， 扶持荣成冷冻调理（水产）食品、环翠区钓具2个产业集群进入了 省级中小企业产业集群， 威海市被中国轻工业联合会和中国文教体育用品协-会 授予“中国钓具之都”称号，这是威海市第一个具有全国之冠称号的制造业品牌。 推动新兴产业建集群 大力扶持医疗器械、 化工新材料、 电子信息等新兴产业 “集群集聚集约”发展，实施了战略性新兴产业中小企业科技创新重点项目建设 工程， 筛选项目200个，总投资52.6亿元，入选项目大部分拥有自主知识产权， 平均利税率达40.4%， 充分发挥中小企业项目短平快的优势，加快推动新兴产业 形成集群强势崛起；争取到省1000万元中小企业产业集群资金落户威海市，将重 点支持创新型产业集群公共技术服务平台建设、 中小配套企业专业化协-作和仓 储物流包装等生产性服务业发展，不断完善产业链条。 坚持重点企业抓培植 实施了重点中小微企业“30+30+30”培育工程，从列入培 育计划的中型、小型、微型企业中分别优选30家企业，在项目申报、融资对接、 学习考察、素质培训和人才用工等方面开展专项服务36次，为其中15家企业申报 了国家、省级专项资金，扶持企业通过自主创新做精做强。 【活化创新机制 做足增长动力】 建立“产学研用”长效对接机制。召开了全 市中小微企业与驻威海高校产学研合作交流会，与山东大学（威海）、哈尔滨工 业大学（威海）分别签署了产学研合作战略框架协-议，共有210多家中小微企业 和近30名专家教授到会，组织了机械船舶、食品医药、电子信息和新能源新材料 4个专场进行充分对接， 现场达成合作意向20多个，不断推动企业与高校建立合 作研发和成果转化机制；大力引导骨干中小企业之间建立产业技术创新战略联盟， 实现资源整合、抱团研发、成果共享。增创“专精特新”专业化发展优势。实施 “错位竞争”战略，扶持中小微企业积极申请专利、拥有知识产权，成长为行业 的“单打冠军”；全市中小微企业拥有授权专利1100多件，一大批具有自主知识 产权的技术和产品填补国内外空白； 实施了中小企业知识产权推进工程，组织2 家中小企业申报获得了省级技术创新项目和产学研合作创新奖。开展“一企一技 术”研发中心培育工作。年内，共认定市级中小企业“一企一技术”研发中心13 家、创新企业16家，并申报8家研发中心、8家创新企业通过了省级认定，积极引 导企业加强产学研对接， 加大研发经-费投入，加快占领专业技术、专业工艺领 域制高点。 【细化公共服务 构筑保障体系】 加大市场开拓力度，组织50多家中小企业参 加了哈尔滨国际经-济贸易洽谈会、 中国中部投资贸易博览会、中国民营企业新 兴产业博览会等经-贸洽谈活动和全省中小企业品牌推介活动， 与20多个海内外 订货商达成协-议4亿多元。加强中青年企业家队伍建设，组织30多家成长型企业 主要负责人参加浙江大学企业家高级研修班，参学企业家自发形成了日常交流合 作机制；认定首批省市级中小企业创业辅导师22人，开展专项培训活动78期、培 训企业经-理人7639人次； 举办了企业创新发展高峰论坛，邀请巴曙松、茅于轼 等知名经-济学家为威海市1000多名企业家现场授课。 市中小企业公共服务中心 试运行， 设有8大窗口，进驻57家机构，实现了服务中心、电子商务和融资担保 “三网”有机融合，开发了中小企业固定资产建设项目管理、专项资金项目申报 管理、信用担保业务信息报送和服务机构认定管理四大网络系统，为企业提供一 站式创业服务。整合优质社会资源，扶持1家公共服务平台进入了省级平台、2家 小企业创业基地进入了省级基地，组织威海高新技术创业服务中心申报获得第二 批国家中小企业公共示范平台认定，组织时进食品检测服务有限公司申报列入首 批10家享受科技开发用品进口税收优惠政策的国家平台，培育市级小企业创业基 地达到21家、公共服务平台达到62家，威海市中小企业社会化服务机构层次日趋 高端、功能日趋丰富、服务日趋完善，为中小企业发展营造了优越环境。 （周永平） 【个体私营企业协-会工作】 积极参与招商引资活动，成功承办了“蓝色有约” ——全国百家民企山东半岛蓝色经-济区考察对接活动， 有20家企业与威海市达 成初步合作意向，签约投资金额16.8亿元。严格落实上级各项减免收费的规定， 继续执行个私协-会员费“减半收取”政策，减收会员费520万元，减轻了企业的 负担。扎实开展非公党建工作，指导全市18处个私协-分会和8个专业市场建立了 党支部， 使100余名党员恢复了组织生活。依托街道办事处建立辖区私营企业党 员活动基地，将42家私营企业党员纳入统筹管理。组织全市非公企业开展“争创 党员先锋岗”“我为党旗添光彩”“学习时代楷模，迎十八大召开”等党员教育 实践活动12次，举办“双培”培训班20次，培训980人次。 （田桂飞）