【概况】 2012年,全市卫生系统以深化医药卫生改革为中心,紧密围绕“保基 本、强基层、建机制”工作主线,全力破解社会关注的主要卫生问题,在深化医 改、保障人民群众健康上实现新突破;在强化行业管理、提高整体业务水平上实 现新突破;在转变行业作风、塑造医疗卫生行业形象上实现新突破;在工作统筹 安排、全面提升行业服务发展水平上实现新突破。 【“三好一满意”活动】 在全市卫生系统深入开展“服务好、质量好、医德好、 群众满意”的“三好一满意”活动。全年编发活动简报18期,促进信息交流和经 验共享, 扩大社会影响力。通过“12320”健康热线,组织对全市二级以上医疗 机构出院病人进行满意度测评。做好行风热线上线工作,及时回复群众来电,宣 传介绍卫生有关政策法规、工作开展情况以及便民利民的举措和成效等。在卫生 网站上开通“政民互动——投诉举报”留言信箱,对群众咨询和投诉给予即时答 复。加大对全市卫生系统改革发展新举措的宣传力度,联合主流媒体对全市慢性 病管理、“新农合”、家庭医生、基本药物制度等进行广泛宣传,在各级媒体刊 播350多条新闻稿件。 【卫生保健】 市卫生局组织医疗专家和医护人员,完成威海国际食品博览会、 大中专毕业生供需见面会、威海国际铁人三项赛、中韩自由贸易谈判会议的医疗 保障工作。在威海国际铁人三项赛期间,抽调威海城区14家医院的14辆救护车及 急诊急救方面的医护骨干70余人参加赛事的医疗保障任务,救治中外运动员40余 人,为工作人员和观众提供医疗服务27人次,收住院3人次,紧急救助2名危重运 动员。 【新型农村合作医疗制度改革】 提高“新农合” 筹资水平和补偿比例,全年 “新农合”人均筹资标准不低于300元,市级定点医疗机构报销比例为50%,县级 定点医疗机构报销比例在60%~70%, 镇级定点医疗机构报销比例在80%,住院补 偿封顶线统一提高到15万元;门诊补偿比例提高到40%,封顶线为150元。全市参 合农民127.42万人, 实现全覆盖,全市人均筹资标准达到325元,其中荣成市、 环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区360元,威海工业新区330 元, 文登市、乳山市300元,为237.35万人次参合农民报销医药费用3.01亿元。 扩大门诊慢性病及特殊病种保障范围,明确门诊慢性病的鉴定程序、鉴定标准、 补偿办法和定点机构的确定,纳入全市门诊统筹的慢性病增加到15种,高血压、 糖尿病等11种疾病的补偿封顶线为500元,恶性肿瘤放化疗、6~14岁苯丙酮尿症 的补偿封顶线为2万元。 进一步提高重大疾病医疗保障水平,全年纳入重大疾病 医疗保障范围的增加至20种,“新农合”按照70%的比例给予报销,前3季度补偿 “新农合” 重大疾病1737人次,补偿金额671万元。积极推行“新农合”支付方 式改革,全市继续统一推行门诊总额预付制和10个病种限额收费及定额补助制度, 各市(区)根据实际情况,实行住院总额预付、按病种付费等方式相结合的综合 性支付方式,规范“新农合”定点医疗机构服务行为,控制医药费用不合理增长, 以统筹区域为单位,镇卫生院年住院率不得超过9%,保障了全市农村广大农民看 病需求。 【公立医院改革】 全市公立医院全面推行“先诊疗、后付费”、预约诊疗、志 愿者服务、临床路径管理、单病种质量费用控制、优质护理服务工程和出院随访 等改革措施。全市约12万人享受到预约诊疗服务,医院志愿者增至4083人,开展 临床路径管理病种138个, 实施最高限价单病种增至45个,创建优质护理服务病 房150个,出院患者或家属随访率达到95.8%。在作为全国县级公立医院综合改革 试点县(市)的乳山市,召开了全市县级公立医院改革启动会,在年末取消药品 加成做法,全面实施药品零差率销售。 【重大公共卫生服务项目改革】 在全市推进家庭医生式服务模式,提高公共卫 生服务项目的实施质量和效果, 组建家庭医生团队353个,签订重点服务人群家 庭13.64万份, 年内家庭医生式服务模式覆盖100%的镇(街道办),应管理的重 点人群家庭医生签约率达到30%。 建立城乡居民健康档案170.38万份,规范化电 子档案建档率达到66%;高血压、糖尿病规范管理人数达到23.86万人;孕产妇、 儿童、 老年人等重点人群管理人数达到27.32万人; 农村孕产妇住院分娩补助 4789人,农村妇女孕前早期补服叶酸4077人;改造农村无害化卫生厕所5750户。