【概况】 2012年，中国人民银行威海市中心支行认真贯彻落实稳健的货币政策，
紧密结合辖区经济金融特点，牢牢把握稳中求进的工作总基调，充分发挥中央银
行在支持地方经济社会发展中的枢纽作用，辖区金融安全高效稳健运行，金融服
务水平不断提升，为推动威海经济持续健康发展作出了重要贡献。
【支持地方经济转型发展】 一是不断提高货币政策执行效力。给市政府当好参
谋，促成市政府印发《金融支持实体经济发展的指导意见》《进一步做好农村金
融服务的指导意见》等指导性文件，并通过专题汇报、报送《专报件》、参加会
议等途径， 及时传递国家宏观调控政策以及威海金融运行情况，有6篇调研报告
得到省政府和市委、市政府主要领导的批示。二是着力调整优化信贷结构。牢牢
把握转方式、调结构重点环节，加大银企对接工作力度，筛选推介市级重点项目
250余个，达成意向贷款170余亿元。联合财政部门，组织银行机构申报战略新兴
产业科技项目资金和小企业贷款风险补偿资金1640余万元，引导信贷资金投向小
微企业和战略性新兴产业等领域，推动中小微企业新增贷款55.9亿元，比上年增
长12.06%，高出全部贷款增速2.77个百分点。充分发挥货币政策工具导向作用，
全年办理支农再贷款5亿元、再贴现25.59亿元，引导农村法人金融机构增加涉农
贷款50.73亿元，增长10.6%，高于全部贷款增速1.31个百分点。三是积极推动金
融业务创新。与市海洋与渔业局合作，推动海域使用权和海上物资抵质押贷款扩
面增量。以威海成为全省首家知识产权质押融资试点城市为契机，与市知识产权
局、金融办等部门联合出台知识产权质押贷款管理办法，引导金融机构为高科技
成长型中小企业提供金融服务。加大对下岗失业人员、妇女、高校毕业生、大学
生“村官”等民生领域信贷支持，全年发放下岗失业人员小额担保贷款6993万元，
增长163.89%。
【丰富金融稳定和管理工作手段】 一是创新金融稳定工作新途径。与各市（区）
政府和开发区管委联合建立五大金融协调机制，实现了经济金融信息双向共享，
促进了城区经济金融协调可持续发展。在山东省率先建立县域金融稳定重大及突
发事件信息管理协作机制，做法被推广全省。积极推动金融机构落实重大事项报
告制度，密切关注乳山造船厂弃船、荣成荣喜集团连环担保圈等重大事件和信贷
风险隐患，及时研究和汇报风险处置建议，守住了不发生区域性和系统性金融风
险的工作底线。二是加大“两综合、两管理”力度。制定《新设银行业金融机构
开业后续管理办法》 ，对3家开业满一年的新设机构进行综合执法，促使其完善
内控制度，严格执行法律法规。以“金融管理与服务”为主题举办两期培训班，
提升了银行管理人员对人民银行政策的理解力和执行力。对50家市级金融机构进
行综合评价，对民生银行等10家新设机构进行“一站式”开业综合验收，加快了
新设机构接入人民银行系统和开办相关业务的速度。推进金融机构反洗钱自律评
估，并实施分类监管。三是强化金融消费者权益保护工作。通过行长电视专访、
媒体系列报道、金融网点宣传、广场集中宣传等方式，开展金融消费者权益保护
宣传活动， 提高了金融消费者的维权意识和能力，全年受理金融消费者投诉110
余次，办结率100%。重视民主评议政风行风工作，两次上线威海市“行风热线”
电台直播节目。以参加威海市“千家企业大走访”活动为契机，征集社会各界意
见建议并及时予以整改，进一步提高了政风行风。
【创新金融服务】 一是全面推进农村信用体系建设工作。 以成为山东省首批
“农村信用体系建设市级试验区”为契机，配合市政府召开全市农村信用体系试
验区建设工作会议，将试验区建设成效纳入政府绩效考核，构建“政府牵头、人
行主导、部门联动、各级参与”的推进格局，形成了“点面结合、一县一品”的
特色推进模式，此做法得到上级行和市政府分管领导的肯定和批示。二是不断创
新外汇管理和服务方式。进一步推动货物贸易外汇管理改革，积极开展外汇主体
监管第三期企业分类评估及认定工作。加大国际收支非现场核查，首次举办外汇
指定银行国际收支业务知识竞赛，切实提高了国际收支统计质量。开展“诚信兴
商宣传月”活动，继续加强对异常跨境资金的监测和检查，被国家外汇管理局、
公安部联合授予“破获重大外汇违法案件先进集体”称号。与市公安机关联手，
破获了威海地级市建立以来最大一起个人非法买卖韩币案件。加大跨境人民币业
务宣传力度，与市国税部门联合开展“政策推进、集中宣讲”活动，全年办理跨
境人民币业务73.21亿元。 三是推动农村支付环境建设工作。此工作被市政府写
入《政府工作报告》，作为2012年市级百项重点工作进行督办和落实。开展“农
村支付环境建设县市行”有奖征文和“支付结算知识进农村”支付结算知识电视
竞赛活动， 因地制宜推广银行自助设施和非现金结算工具， 提前5个月完成了
“双百”（全省行政村金融基础设施100%全覆盖、100%县域以下各类银行机构参
与农村支付服务环境建设）目标。荣成市对农村金融设施的布放实施财政补贴，
其做法得到了上级行主要领导的充分肯定。四是提高人民币管理和国库服务能力。
扎实推进“承诺十八项、献礼十八大”和“残损人民币回收质量管理年”活动，
反假货币工作被纳入市综合治理委员会社会综合管理体系，假币收缴数量和金额
实现“双降”，货币流通环境显著改善。指导协调家家悦集团和公交集团横向调
剂零币，家家悦集团送来感谢信和锦旗，《威海日报》进行了专题报道。加强国
库代理支库监督管理，上线并安全运行国库会计数据集中系统。五是深入推进政
务公开和金融宣传工作。标准化改造综合服务大厅，开展文明窗口、文明岗位创
建活动，通过公布监督电话、征求服务对象意见等方式，接受社会评议和群众监
督，综合服务大厅被威海市政府表彰为“行政审批服务先进办事大厅”。全面启
动“送金融知识进村社企校”活动，全力打造“金融千里海疆行”宣传品牌。
（王 营）