【概况】 2012年,威海市规划局深入贯彻落实“中心崛起、两轴支撑、环海发 展、一体化布局”的目标要求,高起点组织规划编制,高质量开展规划研究,高 效能实施规划管理,高标准搞好规划服务。全年组织编制了《威海市东部滨海新 城总体规划》 《威海市双岛湾科技城总体规划》等10多项大规划,审查3项专项 规划。 【编制完成《威海市双岛湾科技城总体规划》】 《威海市双岛湾科技城总体规 划》规划范围为待建的K1快速路、沈阳路、凤凰山路、初张路之间的区域,总用 地面积41平方公里,规划城市建设用地总面积23平方公里。战略定位:积聚科教 资源,加快创新创业载体建设,构建完善的科教研发体系;推进产业转型升级, 积极承接国内外高端产业转移,打造以科技教育和高新技术产业为主的生态化科 技城。 【编制完成《威海市东部滨海新城总体规划》】 《威海市东部滨海新城总体规 划》 规划范围为泊于镇与桥头镇镇域,总用地面积184平方公里,其中规划城市 建设用地面积约38平方公里,规划人口约30万人。战略定位:以中心城区东扩为 契机,规划建设公共服务中心和现代服务业聚集区、中外地方经济合作示范区、 生态居住引领区。 【编制完成《威海市环翠科技产业区发展规划》】 威海市环翠科技产业区位于 威海市区西部,涵盖张村、羊亭镇的主要区域,总用地面积约55平方公里。规划 主要建设以传统优势产业和战略新兴产业为主的综合性科技产业区。其空间结构 为“两园、两区、多核”。“两园”是指张村、羊亭两个产业园区,“两区”是 指两个产业园区的综合配套区,“多核”是指穿插于科技产业区内的大小不等的 多个山体绿核。 【编制完成《威海小石岛—西海岸地段城市设计》】 《威海小石岛—西海岸地 段城市设计》规划范围北起小石岛,南至世昌大道,东以文化西路为界,陆域总 用地面积238公顷。以海洋度假休闲旅游基地为区域定位,打造威海高端西海岸。 规划整体布局遵循“疏密有致、灵活布局,一高一低、交相呼应,尊重自然、和 谐共生”的原则。北岸段(小石岛地块)依山就势,打造以滨水休闲区、婚庆宴 会区、生态体验区、生态渔场体验区为主题的低层建筑群体,南岸段(西海岸地 块)为塑造丰富优美的城市天际线,打造以五星级酒店和商务酒店相结合的高层 酒店群。 【编制完成《威海市区工业园配套设施布局规划》】 《威海市区工业园配套设 施布局规划》规划目的是改善投资软环境,深度激发创业创新活力,使职工在园 区内能够安居乐业。规划是在对市区成片工业园进行深入研究的基础上,提出构 建合理的市区工业园生活配套设施体系。依据“将每个工业企业7%的配套设施用 地复合集中”的指导思想,提出了“产居融合”的规划理念和层级化“产居单元” 的发展策略。同时,充分考虑工业园主导产业和人口规模,建立了包含规模和类 型的指标体系,并对各个工业园进行配套设施布局规划,将“青年中心”和“便 利中心”在园区内布点,提出了指标和实施建议。 【开展威海市区建筑顶部形象规划研究】 建筑顶部是影响建筑整体形象和城市 景观风貌的重要因素。为延续威海市优良的城市风貌,不断提升人居环境品质, 对市区建筑顶部形象进行专题研究意义重大。该研究在对威海城市建设状况及历 史建筑文脉进行深入分析总结的基础上,首先将威海市区按视觉感知的不同特点 和要求分为6个引导分区, 对每个分区的建筑顶部形象的控制方式和力度提出不 同要求;其次,对高层建筑及多层、中高层住宅等几类需要重点控制的建筑,从 宏观层次的屋顶轮廓及色彩、中观层次的顶部形体及立面处理、微观层次的建筑 装饰及细部构件等内容提出了规划设计控制措施;最后对规划实施提出了若干技 术和制度层面的建议。 【制订《威海市区中小型开放式绿地规划布局导则》】 为解决威海市“中小型 绿地分布不尽合理,公共空间绿量不足、城市街道缺少绿意”等问题,威海市规 划局邀请同济大学景观学专家进行指导,开展了《威海市区中小型开放式绿地布 局规划导则》的研究制订工作,旨在加强对市区中小型开放式绿地规划布局的技 术指导,营造丰富的城市界面和绿化景观。该导则对威海市区中小型、开放式绿 地的布局作出引导和规定,并对非开放式公共绿地布局提出建议。 【强化规划管理与服务工作】 2012年,威海市规划局开创规划管理工作的开放 型模式,创新构建了规划联动机制,通过召集相关职能部门、项目利益主体、利 害关系人、设计单位等,就规划初步选址、方案审查、竣工验收等各个环节进行 探讨,在焦点问题上达成共识,提前发现化解矛盾,一次性解决问题。全年组织 64个项目的技术审查会,发送函件50余份,组织座谈研讨10余次,联合执法10余 次。创新深化“阳光规划”制度,通过项目现场和规划局网站对规划建筑设计方 案进行批前公告和批后公布, 公告公布率100%。4月,按照“转作风、重规范、 提效能”的要求,建立了“网上服务大厅”,实现了规划行政许可“受理、审批 及结果查询”的“一站式”模式。针对重点工程、民生项目,创新推出了“规划 加急程序”,及时召集技术审查小组成员召开专题会,一次性研究确定规划方案 等问题, 有效地缩短了方案审批时间。全年发放项目选址意见书60份、面积201 万平方米, 建设用地规划许可证228份、面积1144万平方米,建设工程规划许可 证1041份、 面积854万平方米,建设工程竣工规划验收合格证113份、面积374万 平方米,“一书三证”发放合格率100%。 (张艳红)