【概况】 2011年,全市工商系统立足监管服务职能,深入开展“学习型机关建 设年”活动,不断提升市场监管水平和服务经济发展能力,锐意进取,真抓实干, 为建设威海“蓝色经济区”作出应有的贡献。 【注册登记管理】 一是完善服务机制,主动融入威海“蓝色经济区”建设。加 大政策支持力度,在市直部门中率先出台了《支持蓝色经济区建设发展的实施意 见》,编制了《工商政策汇编》,并召开了新闻发布会,进一步简政放权,促进 各类市场主体健康发展。建立大项目跟踪服务责任分解机制,市工商局中层以上 干部与31家企业结成联系对子,为企业解决实际问题80余件。主动开展“助企融 资” 活动,引导办理股权出质、出资及动产抵押登记232笔(份),帮助企业融 资31.9亿元。深化“并联审批”、“一审核准”机制,协发税务登记证1.5万份, 登记事项当场办结范围扩大到98%。二是找准“产业节点”,积极优化经济结构。 以“蓝色产业”为重点进行集群标注,定期发布产业信息,优化产业资源配置。 以延伸产业链为突破口,引导67家企业实现了第二产业、第三产业分离,新登记 现代服务业企业334家。 【公平交易管理】 一是严厉查处商业贿赂行为。以旅游服务业为重点,查处商 业贿赂案件10起。 建立直销经营活动报备制度,规范直销经营行为5家次。二是 深入开展“双打专项行动”。全面打击制售假冒伪劣商品行为,查处不合格成品 油、 药品、香烟等制假、售假案件460余起。严厉打击侵犯知识产权行为,集中 查处了耐克、金利来、雅鹿等一批中外商标侵权案件。对酒类商品商标侵权进行 专项整治,查获各类红酒、白酒7000余瓶。对标注产地韩国的商品进行专项整治, 查获侵权服装2300件、 指甲刀1.3万余套。全系统查处侵犯知识产权和制售假冒 伪劣案件1351起。 【市场合同管理】 一是扎实开展“红盾护农”活动,抽检种子、化肥、农药等 重点商品1200余批次,查处农资违法案件336起。为1600家农资经营者建立档案, 将3900家供应商、 1.3万批次农资商品信息录入“农资市场监管系统”。二是全 面实施合同助农工程。 大力发展“订单农业”,指导涉农龙头企业采取“公司+ 基地+合作社(农户)”模式到农村发展,举办农业经纪人培训班3期、新发展农 民专业合作社251户,争创省级“服务社会主义新农村先进单位”2个。三是积极 开展合同规范活动。以担保和汽车流通行业为重点,深入开展合同格式条款整顿, 排查“霸王条款” 5类242条,下发责改通知书165份,为78家汽车4S店建立了信 用档案。 制定了《威海市拍卖行业自律公约》等6项制度,查处合同违法案件14 起。 搜索网络商品经营主体4.1万家、建档6221家,网上巡查1365次,加强了网 络市场监管。 【商标广告管理】 深入推进商标战略,着力发挥品牌引领作用。组织开展了商 标调研工作, 举办了“实施商标战略, 促进区域经济发展”专题讲座,制定了 《商标管理工作目标责任考核奖励办法》,将实施商标战略工作纳入系统总体考 核框架。开展商标“一对一帮扶”活动,指导“迪沙”、“海马”等企业申报了 驰名商标、著名商标,引导“温泉之都”等文化品牌进行商标注册,帮助“乳山 牡蛎”等地理标志商标深度开发商业价值。2011年,全市新增“驰名商标”3件、 “著名商标”21件,新认定“威海市知名商标”38件。扎实推进企业诚信品牌建 设,争创省级“守重企业”19家、市级60家;省级“消费者满意单位”50家、市 级82家; 省级“文明诚信商户”13家、市级110家;省级“诚信市场”10家、省 级“农资诚信企业”4家、省级“诚信经纪人”3名。完善企业社会责任考核机制, 考核规模扩大到420家,新增“山东最佳公民企业”2家。全面开展违法违规广告 整治活动, 以医疗、药品、保健食品广告为重点,监测广告2.3万余条次,查处 广告违法案件213起。 【消费者权益保护】 坚持以食品安全为重点,深入推进消费者权益保护工作, 全市食品安全社区创建覆盖面达到80%,食品安全信息录入率达到99%。指导经营 者建立供货商档案、索取进销货凭证,大中型超市落实率达到100%,实现了食品 流通的全程监管。对中等以上规模和裸散装、现场制售食品经营户进行实地查验, 核发“食品流通许可证”3500份。加强乳制品、儿童食品、肉类等重点食品监测, 抽检食品3800余批次。探索开展海参食品规范经营示范店创建工作,为15家示范 店授了牌。积极开展食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”和校园食品安全等专 项整治,责令198家无照食杂店停业整顿,取缔食品无照经营264家,捣毁染色馒 头作坊1个、“地沟油”黑窝点1处,查处各类食品案件191起。 【消费者协会工作】 围绕“消费与民生”年主题,在威海电视台等媒体开设了 “3·15邀你一起来维权”等6个栏目,引导理性消费、依法维权。在12所重点学 校设立了“维权岗”,在9个重点景区设立“维权投诉服务台”,及时调解纠纷。 在504家美容美发经营户中落实“服务卡项、 服务清单、服务公示、商品建档、 加盟(连锁)商管理”在内的“五项规范化”制度,切实解决了乱收费问题。探 索推行“公共服务领域消费者公开评议制度”,组织对景区门票价格、通信和有 线电视服务质量等进行了评议。 切实加大消费维权法律宣传力度,为300余家企 业举办了“消费维权暨企业社会责任”讲座。消费投诉网络覆盖面达到100%,全 年受理消费者电话投诉咨询1.6万件、申诉469起,为消费者挽回损失200余万元。 (师永伟)