【概况】 2007年,荣成海关全年审放进出口报关单9.68万票,监管进出口货物 108万吨,货值25.6亿美元,监管进出境船舶2608艘次,进出境旅客22.4万人次; 查获走私违规案件50起,审批减免税款468万元,征收税款6.5亿元。 【加强综合治税】 荣成海关加强归类审核,推广应用“分类审价”作业模式, 审价170余宗,补税270多万元;通过价格资料比对、市场价格调研等手段,加大 内销料件、边角料归类与审价力度,内销征税1128万元, 有重点、分主次实施专 项稽查和常规稽查,稽查补税392万元。全年征税6.5亿元,比上年增长85.7%。 【加大保税监管力度】 全年审批加工贸易备案手册1837份,金额2.8亿美元。 运用保税加工和保税物流监控分析系统, 加大风险识别和核查力度, 核销手册 1804份,结案1752份,手册报核率为100%;在备案环节列明料件净耗及损耗情况, 提高单耗管理水平; 严格执行减免税法规政策,全年依法为企业减免税款468万 元。 【严密监管】 加大选查力度, 全年查验货物4000余票,查验率4.1%,查获率 9.3%;针对好当家、俚岛港实行临时对外开放以及监管场所多、区域跨度大等情 况, 加大巡查力度,查获船舶违规案件4起;加强舱单监控,遗留舱单得到较好 清理;加强宣传,加强旅客非法携带违禁品和各类反动、散发性宗教宣传品的查 缉;推进关警和谐共建,发挥口岸监管合力。全年受理进出口报关单9.68万票, 监管进出口货物108万吨、 9.1万标箱,比上年分别增长22%、49%和33%;监管进 出境旅客22.3万人次,增长8.1%。 【严厉打击走私】 针对辖区海岸线较长、班轮进出频繁的特点,将海上绕关走 私、货运渠道走私分别作为防范和打击的重点,结合规范企业进出口行为和船舶 进出境秩序,建立缉私、查验等部门联动机制,加大风险布控、情报搜集和案件 查处力度。 全年立案调查行政案件44起,案值954万元,涉及税款20万元,行政 处罚案件44起,罚没收入66.6万元,协查案件21起,出动警力40人次,调取证据 300份。 【支持地方经济发展】 深入推进便捷通关业务改革,网上支付、无纸通关取得 迅速进展, 企业覆盖面分别达到100%和80%;加工贸易联网监管新增联网企业20 家,涵盖造船、服装、水产、电子等行业;旅检改传统模式为以“实施分类管理、 简化查验流程”为主要内容的新模式,进一步提高旅客通关速度。坚持口岸现场 “全天候、 无假日”、“5+2”服务工作制,完善口岸通关应急保障预案,加班 加点,确保“五一”、“十一”、春节以及台风“韦帕”、风雪寒潮等天气条件 下的口岸班轮高效通关;与检验检疫等部门对食品出口安全、通关单联网核查等 加强信息交流,构建和谐大通关环境;对班轮进出旅客实行“一三五分钟”无障 碍通关(无申报旅客一分钟、申报旅客三分钟、办理征税手续的五分钟通关), 在 “2007中国·山东荣成(国际) 滨海旅游度假周”活动中受到旅客好评。荣 成海关注重加强关企沟通。深入三星造船等大型企业,通报年内出口退税、加工 贸易、减免税等政策调整情况;召开关企恳谈会,与企业进行面对面的沟通交流, 现场解答企业疑难问题20余个;积极配合总关中韩航线旅检调研组和省口岸开放 计划调研组工作,推进港口对外开放;与黄海造船等辖区诚信企业签署守法管理 合作备忘录,建立“关企联系人”,及时解决企业遇到的难点问题。为地方政府 和社会各界提供高效、 准确、 及时的海关统计信息。年内组织撰写的调研报告 《在大开放格局中审视荣成现代物流业发展的9个潜在优势》 ,被荣成市委列为 2007年度理论读书班学习材料之一。 荣成海关连续3年获得“上级驻荣十佳服务 单位”称号。 (乔俊杰 王子佳)