【概况】 2007年末,全市农机总动力403.58万千瓦,农机固定资产总值24.64 亿元,农用拖拉机22.36万台,各种配套机具36.39万台(套),平均每公顷耕地占 有农机动力37.82千瓦, 拖拉机2.1台,综合农机化水平达到86%。小麦生产基本 实现全过程机械化,并已向复式、联合等高层次机械化方向发展;花生生产机械 化程度大幅度提高,机播、机收水平分别达到82.7%和81%,机械化作业水平提升 到59.4%;玉米生产机械化水平有了新突破,全年完成玉米机播面积5.10万公顷, 占总播种面积的80.3%,玉米机收水平提高到了21.9%,比上年提高了7个百分点; 地下块茎作物,如马铃薯、大姜、药材方面的机械推广,也收到了显著成效;植 保、脱粒、农田排灌、农业运输、农副产品加工等环节基本实现了机械化。 【农机管理依法行政】 将热情服务和严格执法有机结合起来,在全市范围内推 行“你只要一个电话,余下的事情我来办”的服务承诺。对违规违纪现象严抓狠 管,坚决杜绝农机事故和坑农害农事件的发生。一是狠抓农机安全生产。以创建 “平安农机”为重点,在全市范围内开展了拖拉机年度检验工作,以此为契机, 全面开展拖拉机、联合收割机的综合整治活动。农机监理人员进村入户,深入田 间地头,为农民办理各种手续;乳山市在农忙季节,实行预约服务,在约定的时 间内上门服务,一次性办结各种手续,简化了办事程序,方便了群众;文登市投 资10万元,建成了集农机培训、农机挂牌和办证一条龙服务于一体的行政审批中 心农机服务大厅,将工作重心不断向农村、农户倾斜。对于无证驾驶、“黑车非 驾”等违章现象严格查处,全年检验拖拉机2.25万台,查处各类违章9300多人次, 核、 换发拖拉机牌照7470副,联合收割机牌照102副,新训驾驶员2254人,创建 “农机安全镇”5个、“农机安全村”34个、“农机安全企业”2个,年内发生轻 伤农机事故1起。 市农机局获“安全生产先进单位”称号,市农机监理站获“文 明办事窗口”称号。二是深入开展打假护农活动。联合工商等部门,在全市范围 内开展了农机打假护农活动。 全市出动农机执法人员700多人次,检查大型农机 市场2个, 农机销售企业3家,农机配件销售、维修网点300个,查出无证经营网 点1个;合计涉案金额7.5万元,为农民挽回直接经济损失1.8万元。 【玉米生产机械化】 通过组织实施农机购置补贴政策,加大了实施玉米联合机 收的力度,对购买玉米联合收获机械的农户实行优先补贴,调动了农民购机的积 极性。 2007年,全市新增玉米联合收获机211台,增幅达152%。与此同时,各市 (区)农机部门借“三秋”生产之机,先后召开了玉米联合机收作业现场演示会, 9月14日市政府在荣成市召开了各市(区) 副市(区)长参加的全市玉米机收保护性 耕作现场会。为有效盘活机械利用率,增加农民收入,各市(区)积极组织有机户 开展玉米联合机收跨区作业,全市玉米生产机械化水平明显提升,在天气情况恶 劣、机械作业困难的情况下,玉米机收率仍达到21.9%,比上年提高7个百分点, 其中联合机收率达到19.8%。 【保护性耕作机械化】 加大了保护性耕作机械化技术的推广力度,结合科技下 乡和科技入户行动,组织农机科技人员进村入户,宣传实施秸秆还田保护性耕作 的意义、效果和有关政策,帮助农民搞好机具调试,掌握操作要领,提高认知程 度和接受能力,加大示范推广力度。采取集中培训与分级培训相结合的办法,积 极开展保护性耕作技术培训活动。加大了政策扶持力度,将免耕播种机、深松机 等保护性耕作机械列为补贴的重点,优先报名,优先补贴,调动了农民的购机积 极性, 全市新增免耕播种机145台,增长62.5%,全市保护性耕作机械化技术推广 进展顺利,保护性耕作机械化技术已被越来越多的群众所认识,在天气不利于保 护性耕作机械化技术推广的情况下,全市仍实施保护性耕作机械化作业面积2050 公顷。 【农机购置补贴】 2007年,市农机局先后两次共争取各级财政农机购置补贴资 金690万元,其中中央及省补贴资金为520万元,比上年增加了5.8倍。结合实际, 制定出了一套既符合上级精神、又切合市情的购置补贴方案。各市(区)在全面贯 彻落实上级有关补贴政策的同时,围绕产业结构调整,有所侧重,尽可能地解决 好上级要求与当地农民需求的矛盾。各市(区)都成立了购置补贴领导小组,通过 报刊、电台、电视和网络等媒体广泛宣传,并组织专人通过赶大集、发放明白纸 等方式,向广大农民宣传购机补贴政策,现场回答农民的提问。农机纪检部门全 程参与农机购置补贴工作的实施,履行监督检查职责,设立了监督和咨询电话。 经过努力,农机购置补贴资金全面落实到位,补贴资金惠及1000余户农民,引导 农机固定资产总值增加3000多万元,极大地优化了农机结构。 【农机跨区作业】 经过几年的努力,“三夏”跨区作业得到迅猛发展,成为农 民增收的一个主要渠道。2007年,全市组织了1000多台机械,2000多名驾驶员参 加了4省跨区作业, 实现跨区作业收入4000多万元;春耕春播及冬季农田水利基 本建设工作也初具规模,在此基础上,市农机局重点抓了秋季农机跨区作业的准 备和组织工作。一是利用农机购置补贴政策的引导作用,加大玉米生产机械的推 广力度,通过优先报名优先补贴的方式鼓励农民购买。二是通过建立作业基地、 召开玉米机收作业现场演示会等方式,向农民展示玉米联合机收的优越性,调动 农民购机用机的积极性。三是借鉴“三夏”跨区作业的成功经验,积极鼓励、引 导农机大户组建跨区机收作业队,并聘请玉米联合收获机生产厂家的技术人员, 对机手进行玉米作业机械的安装、操作、维修的培训,提高操作驾驶人员的操作 技术、 服务意识和作业水平。2007年,全市组织213台玉米联合收获机参加跨区 作业,其中外派作业机械12台,主要奔赴山东省菏泽市和河南省。玉米机收跨区 作业工作的开展,有效地盘活了农机资产,拓宽了农机跨区作业领域,为增加农 民收入开辟了一条新途径。 (王忠太) 责任编辑 李洪格