【概况】 2006年,全市法定报告传染病发病率441.46/10万,甲乙类传染病报 告发病率比上年下降0.56%, 无甲类传染病报告。甲乙类传染病发病占前5位的 是:痢疾(69.48/10万)、肝炎(57.37/10万)、肺结核(42.18/10万)、淋病 (23.24/10万) 、麻疹(8.88/10万),5种传染病占甲乙类传染病总数的94.15 %。 【计划免疫】 全面实施卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破三联混合制剂、麻疹 疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗和流脑疫苗免费接种,适龄儿童各种疫苗的接种率均 在99%以上。开展了脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动,全市8万余名0~4岁儿童口服 了脊髓灰质炎疫苗, 服苗率达98%。开展了流行性腮腺炎的监测,并将流行性腮 腺炎疫苗的接种纳入常规冷链运转。对入托、入园、入学儿童开展查验儿童预防 接种证工作,对漏种儿童开展了补种,凡是入托、入园、入学儿童必须建立儿童 预防接种证并具有完整的疫苗接种史。发生了外来务工人员传入传播的麻疹暴发, 发病240例。 发生了1例C群流脑病例和1例A群流脑病例。新装配了疫苗运输车一 部。 开展了接种单位资质认证,对105家预防接种单位下发了资质认证书。威海 市在全省免疫预防专业技能大赛中取得了团体第二名。 【艾滋病防治】 市政府出台了《防治艾滋病工作委员会成员单位职责》等系列 文件,成立了艾滋病行为干预领导小组和高危人群干预工作队,广泛开展了艾滋 病防治知识宣传活动。 先后主办了大型防艾电视文艺晚会和2万名青年参加的防 治艾滋病知识竞赛,印发防治艾滋病宣传画3万张、宣传册1万余本,全市初中以 上学校普遍开展了学生“换水试验”,在城市社区、农村和建筑工地开设讲座、 发放宣传材料, 放映科普电影300多场。加强了艾滋病检测能力建设,全市设立 艾滋病初筛实验室13处,县级以上疾病控制机构均设立了自愿咨询检测门诊,公 开了咨询电话。 加大了艾滋病监测力度,检测HIV抗体5.05万人,既往有偿献血 人员、 在押人员、外来媳妇等高危人群检测率100%。开展了重点场所高危人群 干预工作, 落实了“四免一关怀” 政策,艾滋病疫情及时报告率和随访率均达 100%。 【结核病防治】 调整了威海市结核病防治领导小组,制定下发了《威海市结核 病防治工作2006~2010年实施计划》,明确了全市结核病防治工作的目标和任务。 市财政拨专款84万元, 组织对全市5个镇和部分学校近35万人进行了结核病流行 病学调查。加强了对全市结核病防治工作的管理和督导检查。全年发现肺结核病 人1055例。其中,涂阳460例,涂阴587例,未查痰8例。 【霍乱、腹泻病防治】 按照《山东省医疗单位腹泻病门诊工作规程》的要求, 加强了腹泻病门诊工作的规范化管理。 全市112处乡镇以上的医疗单位设专人负 责腹泻病门诊工作,实行24小时值班。成立了霍乱、腹泻病防治工作领导小组和 防治机动队,调整、补充和更换了药品、器械及其他物资,保证了各项防治工作 措施的落实。 5~10月全市腹泻病门诊接诊腹泻病人1.32万人,大便快速检验88 人,细菌培养1618例,霍乱弧菌培养率为12.22%,霍乱弧菌培养结果均为阴性, 未发现霍乱病人和带菌者。 【开通“12320”健康热线】 威海市公共卫生公益电话“12320”健康热线,于 9月1日开通。市卫生局组织市内各医院和疾病预防控制中心等单位的近百名医疗 卫生专家参与义务服务,通过电话、互联网等多种服务渠道,为全市百姓提供公 共卫生咨询、疾病防治、医疗价格、寻医问药等方面的健康咨询服务。热线有专 职接线员负责, 实行15小时工作制,各医疗专业每月排班,每天有1个专业的医 生在线解答群众咨询的有关问题。 自9月至年末,健康热线接到咨询电话近3000 个, 95%以上的使用者对热线服务表示满意。热线还建立了网上咨询平台,并联 合威海市电视台《直播威海》栏目开展了“健康进社区”活动,利用周末时间组 织医疗专家深入社区和农村, 为群众提供义诊和健康咨询服务, 为20多个社区 (村)3000多人(次)提供了义诊服务,发放宣传画等4000多份,收到了良好的 社会效益。 【爱国卫生】 年内,国家爱卫会对全国50多个国家卫生城市进行复审。按照国 家卫生城市新标准,全市层层分解任务,落实责任,印发20万份《致广大市民一 封信》,动员全社会积极参与,顺利通过了国家爱卫会组织的、由全国人大代表 和政协委员组成的国家卫生城市复审。按照“无害化卫生厕所标准”,指导全市 对农村第一代卫生厕所进行更新改造,加强粪便无害化处理,全市无害化卫生厕 所普及率达94.29%。专项整治活动中,42个村被山东省爱卫会通报表彰。 【健康促进】 组织对12个镇72个行政村2.03万人进行了抽样调查,形成了《全 市居民健康状况及健康相关因素监测报告》,研究课题处于国内领先水平。广泛 利用世界结核病日、世界无烟日及世界艾滋病日等纪念日,开展经常性的健康教 育活动,发放有关宣传材料3.2万多份,刻录光盘2000张。 【妇幼保健】 一是强化了政府职能。针对近年妇幼卫生工作出现的新情况、新 问题组织调研, 向市政府提交了《全市妇幼卫生工作调查报告》。7月19日,市 政府下发了《关于进一步加强妇幼卫生工作的意见》,对妇幼卫生工作的指导思 想、目标任务、政策措施提出了明确要求。10月,市卫生、财政、民政、计生四 部门联合制定了《威海市婚前保健服务工作实施办法》,卫生、财政部门联合制 定了《威海市农村妇幼保健工作实施办法》两个配套文件,用于指导基层工作。 12月14日,召开了全市妇幼卫生工作会议,全面总结了全市妇幼卫生工作情况, 表彰了50名妇幼卫生工作先进个人,研究部署了妇幼卫生重点工作任务。二是强 化了财政投入。1.设立市级妇幼保健专项基金。市级财政每年列支80万元,作为 市级妇幼保健机构、 新生儿3种先天性疾病(甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、听 力障碍)治疗、职业病防治专项基金。2.设立农村和城市低保人群妇幼保健专项 基金。 按农业人口、城市低保人口年人均3元,设立妇幼保健事业专项基金,作 为孕产妇、0~3岁儿童系统化保健基本项目费用,各级政府的专项经费列入同级 财政预算,市、县两级财政按1∶2的比例分担。3.设立婚前医学检查专项补助基 金。每对查体者由市、县两级财政补贴90元。其中,市级负担30元,县级负担60 元,用于婚前医学检查基本项目费用。4.设立农村孕产妇住院分娩和健康查体专 项基金。自2007年起,在市县两级财政投入不减少的基础上,将参加新型农村合 作医疗的孕产妇住院分娩和妇女健康查体费用,纳入新型农村合作医疗统一管理 和报销补助。镇卫生院妇幼保健人员工资,由各市(区)财政全额拨付。县级妇幼 保健机构均为全额拨款事业单位性质,人员和办公经费由同级财政予以拨付,并 根据完成妇幼保健任务情况,予以专项业务经费补助。三是强化了妇幼卫生基础 性工作。1.强化孕产妇、儿童两个系统化管理。制定了孕产期系统保健管理等规 范性文件,编印了威海市《孕产妇保健手册》及《儿童保健手册》,举办了两期 全市妇幼保健系统化管理培训班,成立了孕产妇死亡和围产儿死亡评审组织,对 32例死亡围产儿进行了评审。2.强化出生缺陷的预防干预。积极推动婚前保健工 作,按照卫生部《婚前保健工作规范(修订)》,对申请开展婚前医学检查的医 疗保健机构进行了严格的资料审核、现场验收,对申请从事婚前保健服务的人员 进行了专题培训及理论考试。积极开展产前诊断工作。有3600名孕妇进行了产前 筛查, 筛查出高风险221例,进行羊水细胞检查39例。积极做好新生儿疾病筛查 工作,为6.2万新生儿进行了疾病筛查,筛查率达98%以上,确诊先天性甲低患儿 23例, 苯丙酮尿症患儿6例。为2万名新生儿进行了听力筛查,筛查率为85.5%。 确诊听力障碍患儿43例,其中双耳障碍患儿17例。对筛查出的先天性甲低、苯丙 酮尿症患儿及双耳听力障碍患儿均给予了及时、系统、规范的治疗。3.强化妇幼 卫生信息管理。 根据山东省卫生厅《妇幼卫生信息统计报告管理办法》,于8月 下发了《关于加强妇幼卫生信息管理工作的通知》,规范了妇幼卫生信息管理程 序,在全市实行妇幼卫生信息网络直报,健全了各种原始登记,统一印制了妇幼 卫生信息12种原始表、卡、薄、册,在各级各类医疗机构中进行使用。加大了对 妇幼卫生信息质量控制力度, 先后两次到基层进行质量控制,举办了3期妇幼卫 生信息培训班, 全市各级医疗保健机构信息统计员有300多人参加了培训,保证 了信息报告工作的准确、有效。四是强化了监督、指导和管理。制定了《威海市 妇幼卫生工作目标责任制考核标准》、《威海市镇卫生院产儿科规范化建设标准》, 6月、 11月先后两次对各市(区)镇卫生院产儿科建设情况进行了监督检查。年 终按照目标责任制考核标准,对各市(区)卫生局、妇保院、综合医院、镇卫生 院进行量化考核。年内, 全市无孕产妇死亡,婴儿死亡率为4.68‰,出生缺陷发 生率为58/万,新生儿“两病”筛查率为98%,听力筛查率为85.5%。