领导班子思想政治建设 抓好政治理论的学习和培训利用党委中心学习组和党校培训等形式，重点抓了 邓小平理论、江泽民关于“领导干部一定要讲政治”等重要讲话和中共十五大精神 的学习培训。同时，根据不同类型干部的特点，抓好经贸、法律、工商管理等知识 的培训。市委组织部全年举办县处级干部、科级干部、中青年干部、党外干部、优 秀企业家等政治理论和业务培训班16期，培训干部1100多人。 抓好民主集中制的贯彻落实在继续抓好市委威发［1994］39号文件落实情况的 监督检查的同时，狠抓了中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中 国共产党地方委员会工作条例(试行)》的学习贯彻。将两个《条例》翻印了3000多 份，发到全市每个县处级干部和乡镇党委成员手中。组织对958名县处级单位的副 职进行了条例学习开卷考试，对87名县处级党政“一把手”进行了闭卷考试，平均 成绩分别为95分和91分。进一步修改完善了《中共威海市委管理干部任免审批权限 和工作程序》，结合领导班子民主生活会和换届考察，对部分市直党委和各市(区) 贯彻落实两个《条例》的情况进行了督促检查，增强了各级党委贯彻民主集中制的 自觉性。 加强了对领导干部的监督管理召开了全市干部监督工作座谈会，下发了《全市 干部监督工作规范化管理意见》，加大了谈话、函询、诫勉三项制度的落实力度。 以换届选举为契机，加强了各级领导班子的组织建设先后召开两次会议，进行 专题部署。组织力量对市直党委和各市(区)五大班子及成员进行了全面考察，向市 委提出了初步的班子调整意见。按照《关于培养选拔优秀年轻干部的三年规划》的 目标要求，在继续抓好县级和大中型企业后备干部、优秀大学毕业生培养教育的同 时，选派了50名优秀年轻干部到乡镇工作。首次采用考试的方法从高校选拔了17名 应届毕业生到威海市工作。利用班子换届、机构改革与平时调整等时机和改任非领 导职务等做法，大胆选拔了一批优秀年轻干部充实领导班子，进一步改善了各级领 导班子的年龄结构。市直部门新提拔的101名县处级干部中，45岁以下的占68％， 其中40岁以下的占42.6％。调整后的市(区)党政班子中40岁以下的年轻干部由11名 增加到24名，其中35岁以下的年轻干部由3名增加到11名。党委班子的平均年龄由 44.6岁下降到42.2岁，政府班子平均年龄由45.2岁下降到41.7岁。 党的基层组织建设 在镇党委建设上，大力推广汪疃经验。汪疃经验，是在发展社会主义市场经济 的新形势下，镇党委通过建立示范服务基地，转变领导方式和工作作风，引导和服 务农民发展经济，实现党对农民和农村工作的有效领导。为使汪疃经验在全市各镇 党委得到全面推广，在各市(区)自查的基础上，市委组织部组织力量对23个镇党委 学习汪疃经验，转变工作方式和工作作风情况进行了督促检查，并在口子镇召开了 情况通报会，对加强镇党委建设提出了新的要求，进一步促进了汪疃经验在全市的 推广。年内，全市兴办各类示范服务基地913个，兴办各类服务项目1104个，年纯 收入达到7969万元。同时，加强了汪疃经验的对外宣传。中组部以文件形式肯定了 汪疃经验，并在文登市举办了全国乡镇党委书记专题研讨班，使这一经验在全国范 围内得到推广。 在农村基层组织建设上，重点抓了改造后进村工作在全面摸清后进村整顿改造 情况的基础上，采取部门包村、单位扶持、下派干部以及引导兼并联合等方法，对 新确定的98个后进村进行了集中治理改造。共培训后进村党员干部611人次，新调 整支部班子57个，调整充实支部班子成员92名，其中调整支部书记43名，为后进村 的发展提供了组织保证。圆满完成了组织市直50个部门集中包扶乳山市50个后进村 工作。共向这些贫困村投入资金和物资折款1362万元，其中无偿投入806万元，使 49个村人均纯收入达到或超过了乳山市当年的平均水平，70%的村跨入了所在镇的 先进行列。建立了领导干部联系贫困村和蹲点扶贫责任制，保证了扶贫攻坚任务的 顺利完成。在省委组织部的检查验收中，威海市改造后进村工作得到充分肯定。 在企业党的建设上，着力解决企业改制过程中党的建设所面临的新问题在全面 调查研究的基础上，制定出台了《威海市企业党建工作三年规划》，提出了党建工 作规范化和实现企业“四好”(好的领导班子、好的党员队伍、好的工作机制、好 的工作制度)目标的具体时间和标准，要求全市各企业党组织普遍开展以“建设凝 聚力工程”为总抓手的党建活动；出台了《关于加强城市股份合作制企业党建工作 的试行意见》，对股份合作制企业党组织的机构设置、地位、作用、工作任务等方 面提出了明确的要求；下发了《关于在深化企业改革的同时强化企业党建工作的通 知》，对加强改制企业党组织机构建立、党政班子配备、领导体制规范、干部制度 改革等方面的党建工作做了规定。 在党员教育上，重点抓好“双学”活动利用党课、报告会、党校培训、电化教 育等多种形式，对全市党员普遍进行了一次邓小平理论和党章的学习教育。全年制 作电教片54部，播出《党建纵横》节目29期，向基层发放电教片2580多盘，下发各 类学习资料5万多份。中共十五大闭幕后，在全市党员中开展了“学习党的十五大 文件知识竞赛”活动，参赛党员近5万名。认真做好发展党员和民主评议党员工作。 到1997年底，全市党员总数199426名，年内发展党员4678名，处置不合格党员96名。 企业领导班子思想作风组织整顿 从3月初至5月底，全市县属以上1739个企业的5681名企业领导干部参加了整顿。 整顿工作分思想作风整顿和组织整顿两条主线。思想作风整顿分学习、查摆、整改、 总结验收4个阶段。全市5471名企业领导干部参加了一周以上的集中学习，写出心 得体会15249篇，查摆问题9140条，制定整改措施12923条，各级各部门共树立内部 典型445个，学习外部典型476个。组织整顿分为班子考察、情况反馈、组织调整、 总结验收4个阶段。整顿过程中，全市企业主管部门党委对企业领导干部谈话5556 人次，诫勉124人。全市共调整企业领导干部924名，其中提拔419名，免职225名， 降职100名，交流180名，解决三类班子112个。为了确保整顿效果，全市成立整顿 专门机构140多个，由420多人组成，聘请联络员430多人，市整顿办公室印发学习 材料6000余份，编发简报17期。整顿工作取得了明显效果，达到了预期的目的。一 是企业领导干部的素质进一步提高，领导班子的整体能力进一步增强。1～5月份， 全市企业接待费用比上年同期下降33.3%。调整后的企业领导班子成员平均年龄由 原来的41.7岁下降到40.2岁，具有大专以上文化程度的由原来的28.3%上升到35%。 二是职工的主人翁意识得到增强，积极性得到充分发挥。三是企业进一步理清了发 展思路，管理制度更加健全。四是企业党建相关工作得到促进，改革力度进一步加 大。整顿期间，全市健全企业党组织185个，充实班子成员287人，充实后备干部 1163名。建立健全了政工机构，配备了政工人员。大中型企业配备专职政工干部 2654人，占职工总数的1.04%；设立专门政工机构，配齐政工人员分别达到97%和93. 2%。五是企业呈现出良好的发展态势，经济效益稳步增长。1～5月份，县属以上企 业实现销售收入、利税和利润分别比上年同期增长12%、13%和15.3%。 全国乡镇党委书记专题研讨班 7月14-20日，全国乡镇党委书记专题研讨班在文登市召开。来自全国31个省、 自治区、直辖市的部分乡镇党委书记参加了研讨班。这次研讨班的主要目的是按照 全国农村基层组织建设座谈会的要求，集中研究、分析、探讨乡镇党委建设工作， 总结经验，找出问题，提出加强和改进工作的意见和建议。中组部全国基层组织建 设联系会议办公室主任刘俊林主持开班仪式，并在研讨班结束时讲了话。中组部组 织局局长李景田、副局级调研员赵之惠、康能成，山东省委副书记陈建国，省委常 委、组织部长王克玉，副部长刘玉功，威海市委书记臧海强，副书记崔曰臣、刘国 信，市委常委、组织部部长毕可仁出席了研讨班。会议期间，陈建国、臧海强分别 介绍了山东省和威海市开展基层组织建设的情况。与会代表学习了中共中央关于加 强农村基层组织建设的一系列指示和江泽民在中央党校的重要讲话，实地考察了文 登市汪疃镇党委转变领导方式、创办服务基地、加强自身建设的情况，围绕在新形 势下如何加强乡镇党委建设这一主题，分析了乡镇党委建设的现状，并从指导思想、 目标要求、任务措施等方面进行了深入研讨，为进一步加强乡镇党委建设开阔了思 路。会上，代表们还讨论修改了进一步加强乡镇党委建设的意见。