1997年,全市拥有建筑企业503家,从业人员7.5万人,完成建筑业总产值25亿 元,实现利润1.8亿元,利税3亿元。全市施工面积493万平方米,其中新开工面积 128万平方米,竣工面积110万平方米,分别比上年减少11.6%、16.3%、17.2%。 完成建安总产值25亿元,比上年减少7.4%,创利税3亿元,比上年减少6.3%。勘 察设计收入1190.8万元,比上年减少26%,施工图设计完成建筑面积115.1万平方 米,地质勘察完成1.9万标准米,勘察设计合格率100%,优良率90%。全市工程质 量整体水平有了进一步提高,有4个工程首次获得全省“泰山杯”奖,有38项工程 获全省优质工程。全市竣工工程质量合格率100%,优良率42.6%,比1996年提高 11%。 建筑工程质量稳中有升 深入开展了“工程质量十佳”、“用户满意工程”、“创无质量通病住宅工程” 等评先创优活动。在施工管理中,坚持企业自查、社会监理、政府监督的质量综合 运行管理机制,严格目标管理,不断强化质量在工程管理中的否决地位,使全市工 程质量稳中有升。工程合格率达100%,优良率达38.7%,比上年提高0.3个百分点。 加强建筑机械行业管理 1997年,在建筑机械行业中推行了市、县两级网络化管理、相关部门配合管理 的成功做法,得到了山东省建筑机械行业管理办公室的充分肯定,并在全省推广。 加强了对建筑机械行业产品质量的监督管理,推行了建筑机械产品生产许可证和产 品准用证制度。对电梯实施电梯准用证制度,确保了新装电梯的质量与安全。加大 了对塔机生产管理力度,在1997年建设部组织的国家塔机质量抽查中,全市参检的 6个企业合格率达到100%。有3个塔机生产企业开发研制出5种塔机新产品,相继通 过了省级产品鉴定,一次鉴定合格率达100%。全市又有20家建筑门窗生产企业获 省级《产品准用证》,其中环翠区华发铝塑门窗厂生产的TLC70推拉铝合金门窗获 国家最高等级A类优等品。制订实施了《威海市建筑门窗产品准用证考核实施办法》 、《威海市新安装电梯竣工验收办法》、《威海市建设工程设备招标投标办法》等 规范性文件,将建筑机械行业纳入了法制化管理轨道。 推行建设工程招投标制 完善了工程招标投标管理办法,制定了《威海市建设工程招标投标评标定标补 充办法》,提高了招标、投标工作的运作质量,使招标、投标工作真正达到公正、 公平、合理。扩大了工程的招投标覆盖面,由过去单纯土建工程招投标,扩展到勘 察设计、工程监理、安装、装饰和工程材料等方面的招投标。规范了招投标的内容, 招投标管理中的奖励机制、跟踪监督机制不断完善,规范化、制度化程度进一步提 高,招标投标面达98%。 外向型建筑经济 积极引导和鼓励建筑企业转变经营策略,开拓国内外建筑市场。威海建设集团 股份有限公司成功地开拓了非洲科特迪瓦建筑市场,在建工程项目6个,开工面积3. 5万平方米。据统计,全市共有29个企业在市外承揽工程,开工面积59.6万平方米。 其中在国外承揽工程的企业2个,开工面积达4.5万平方米。 勘察设计 1997年,全市勘察设计行业加大管理措施,狠抓企业管理,严把审查关,取得 可喜成绩。全市共有勘察设计单位60家,其中甲级资质2家,乙级资质8家,勘察设 计从业人员1688人。针对群众反映强烈的住宅小区配套差、住宅功能不全等问题, 进一步完善了施工图设计审查制度,保证了设计出的住宅舒适、安全、方便、适用。 组织参加“山东省2000年小康住宅设计方案”竞赛活动,获得三等奖5项,表扬奖4 项。全市共完成勘察设计收入1190.8万元,施工图设计完成建筑面积115.1万平方 米,地质勘察完成1.9万标准米,勘察设计合格率100%,优良率90%。 推行建设工程监理制 为规范市场秩序,切实提高工程质量,1997年,全市建设工程全面推行监理制, 突出抓了两个方面的工作:首先,狠抓监理招投标。出台了《威海市工程建设监理 招标投标实施办法》。规定凡投资在500万元以上或建筑面积5000平方米以上,成 片开发的住宅小区建筑面积在8000平方米以上的必须实行监理,以招标、投标方式 确定社会监理单位。1997年市区先后成功举行了9个工程的监理招投标,面积达12 .55万平方米,招投标率达100%(不包括两个开发区);其次,注重抓建设监理企业 管理和人员培训。全市共有有资质的建设监理企业12家,其中,甲级资质1家、乙 级资质4家、丙级资质7家,从业人员318人,其中,高、中级专业技术人员164人。 加大建筑市场管理力度 按照市委、市政府提出的建筑产品要成为“精品工程、形象工程、标志工程” 的要求,全市认真贯彻实施《山东省建筑市场管理条例》,加强建筑市场管理,在 工程招标、投标、工程合同与造价、安全生产、工程质量和施工企业管理上加大措 施。开展了“创建十二个文明工地”、“工程质量十佳”、“用户满意工程”和“ 创无质量通病住宅工程”等活动;在大力宣传建筑法规的基础上,进一步规范了建 筑市场的执法主体和行政处罚程序,启用了15种行政执法文书,采用定期和不定期 的办法对全市所有在建工程进行日常的执法检查;会同监察局、工商局等部门广泛 开展了建设工程项目执法监察活动,共重点检查建设工程1632个,检查施工企业 449个。文登市、乳山市、环翠区对30万元以上的工程进行了拉网式检查。全市共 查出违法违规项目2102项,查出危房和有严重质量问题的工程12起。依照边查、边 改、边处理的原则,已有1045个建设、施工单位补齐有关手续,收缴欠(漏)费和罚 没款4552.8万元,拆除工程4个,降低了45个施工企业资质,注销8个施工企业资质 和营业执照。各市区还结合实际,积极协调有关部门出台了一系列加强建筑市场管 理的规范性文件。威海市人民政府批转了市建委《关于进一步加强建设工程管理的 意见》(威政发[1997]32号),为进一步建立建筑市场管理新秩序打下了良好基础。