1997年，全市精神文明建设成效显著。全市各级坚持以邓小平理论和中共十四
届六中全会精神为指导，继续贯彻“重在建设，贵在坚持，多管齐下，务求实效”
的工作方针，突出思想道德建设和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，
各项工作都取得了突破性进展。理论教育“三大工程”(800名县处级领导干部理论
学习重点工程、20万党员理论教育基础工程、50万青少年理论学习希望工程)全面
拓展。邓小平理论的学习、研究、宣传更加深入，“两手抓，两手都要硬”的意识
进一步增强。精神文明建设的宣传力度加大，各类典型宣传形成轰动效应。思想道
德建设得到加强。以突出时代主旋律的爱国主义教育深入扎实，以提高公民素质和
城乡文明程度的“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育取得明显成效。群
众性精神文明创建活动不断深入。各类精神文明示范点建设取得明显成效，发挥了
很好的示范带动作用。实施精品带动战略，加强基础设施建设，文化事业有了突破
性进展。全市精神文明建设呈现出积极、健康、向上的发展态势，为全市改革开放
和现代化建设创造了良好的环境。
思想道德建设
按照中共十四届六中全会和《威海市“九五”期间精神文明建设规划》的要求，
在思想道德建设上，全市重点抓了社会公德、职业道德和家庭美德教育。
社会公德教育，以塑造现代文明市民新形象为目标，重点进行了思想灌输、环
境熏陶和行为规范教育。在加强《市民文明公约》、《文明乘客、观众、游客、顾
客须知》宣传的同时，又相继制定了《公民遵守社会公德“八不”规范》、《公共
场所禁止吸烟规定》等，并在市区繁华地段设置了5块大型警示标牌，向市民发放
了3万份宣传传单，重新更换了50多处社会公德宣传标语，在新闻媒体开展了社会
公德大讨论，利用自编教材《市民文明修养指南》在全市开展了文明常识读书竞赛。
文登市把市区两条主要街道建成了“五个有”(晚上有霓虹灯、路口有文明警示标
牌、繁华地段有公共阅报栏、单位门口有盆花摆放、街头有文化活动场角)的高标
准文明街。荣成市着力建设“文明常识知识宣传”一条街、“卫生知识宣传”一条
街等，使社会公德宣传教育形成声势，收到了明显效果。同时，全市还采取有效措
施先后对坑蒙拐骗、聚众赌博、卖淫嫖娼、利用公车结婚、婚事大操大办、公共场
所吸烟等一些严重践踏社会公德，扰乱社会秩序的不良社会现象进行了集中打击或
舆论曝光。公共生活中不文明、不健康的行为得到了有效遏制，团结友爱、助人为
乐、无私奉献、见义勇为等社会新风进一步得到弘扬。
职业道德教育，主要是以服务窗口行业、工业企业和个体工商户为重点，突出
进行了为人民服务和爱岗敬业教育。全市在学习济南交警、济南工商银行开展文明
服务的基础上，在服务行业全面推行了社会服务承诺制，实行挂牌上岗。同时，加
强社会监督力度，在全市开展了规模较大的“文明服务万人评”活动，先后评出一
批“文明行业”、“创建文明行业先进单位”、“优质服务单位”、“优质服务明
星”、“文明个体工商户”。组织新闻单位进行明察暗访，对社会群众普遍感到不
满意的单位、个人进行曝光批评，有力地促进了全市职业道德水准的提高。
家庭美德教育，主要突出了伦理道德、文明生活方式和家庭文化建设等内容。
全市以评“三户”(遵纪守法户、五好家庭户、文明户)为基础，开展了一系列创建
文明家庭活动。各级先后组织在家庭中开展了“家庭读书竞赛”、“家庭趣味运动
会”、“为婆婆找回青春”和“家庭文化建设七个一工程”(一台彩电、一台好音
响、一部大型音乐工具、一百本书、一份报纸、一份杂志、一幅真迹字画)等活动，
组织各类现场会、展示会750多场次，共评选出“特色家庭”2万多户，“尊老敬老
好儿媳”2 500名，建立“文化中心户”336个，其中有6户被评为“齐鲁百户爱书
家庭”。这些健康有益的活动，对促进家庭良好道德风尚的形成起到了积极的作用。
群众性精神文明创建活动
全市群众性精神文明创建活动以提高市民素质、提高城乡文明程度为目标，把
重点放在创建全省精神文明建设工作先进市(区)、农村评“三户”、推行企业职工
星级管理法、实行社会服务承诺制和争创文明机关等活动上，取得了明显成效。
创建先进市(区)活动。各市(区)都成立了由一把手挂帅的活动领导小组，把目
标任务分解落实到各文明委成员单位。同时，结合创建活动在镇和居委会进行了文
明镇、文明小区的创建试点工作，使整个创建活动形成了层层有任务、事事有落实、
一级抓一级的工作局面。为确保在全省第四届精神文明建设工作先进县(市区)创建
活动中继续保持“一片红”的局面，市文明办先后组织各市(区)文明办的领导在省
内进行了一次观摩学习，对各市(区)创建情况进行了一次督促检查。
农村评“三户”活动。以家庭为对象，以增强农民爱国家、爱集体意识，优化
村风、民风，提高农民思想道德和科学文化素质为目标，开展评选“遵纪守法户、
五好家庭户、文明户”活动，在农村产生了良好的社会效应。年内，全市评选出“
文明户”6万户，“五好家庭户”30万户，“遵纪守法光荣户”60万户。其中有4户
被评为全省“百佳文明户”。
企业推行职工星级管理法。进一步修订完善了星级考核标准，更好地使两个文
明建设指标有机地结合为一体，有效地推动了企业精神文明建设的健康发展。企业
的参与面不断扩大，有70%的工业企业推行了职工星级管理法。
窗口服务行业开展承诺服务制活动。全市在规范承诺内容、强化社会监督和内
部职工培训、保证承诺兑现等方面进一步加大了力度。先后召开了3次承诺服务现
场调度会，要求承诺单位对职责范围内应该做到的必须作出承诺。同时，对全市20
多个行业、部门的承诺内容、标准进行了统一审定。全市22个部门近600个单位自
开展社会服务承诺制活动以来，服务态度、服务质量有了明显改观，群众对服务行
业的满意率普遍提高。
党政机关争创“文明机关”活动。在全市党政机关和具有行政管理职能的事业
单位中，开展了争创“文明机关”活动，塑造了“文明、廉洁、高效、勤政”的机
关形象，以良好的党风政风带动和促进社会风气的好转。
创建文明单位活动。年内，全市评选出市级文明单位539个，有37个单位获省
级文明单位称号。
“精品工程”建设
在上年精品生产跃居全省前列的基础上，进一步加大了“精品工程”建设力度，
狠抓精品的题材规划和任务落实。在保持歌曲、外宣品等原有长项创作不断线的同
时，重点抓了电视剧、文学作品的创作，推出了两部电视剧、一部长篇小说。精品
生产继续保持了稳步提高、蓬勃发展的良好态势。在全市“精品工程”评选中，理
论文章、文学作品、新闻、外宣品、歌曲、戏剧、电视剧等共有39件作品入选。在
全省“精品工程”评选中，全市有10件作品入选，居全省第二，市委宣传部获优秀
组织奖，歌曲《中国娃》还获得了中宣部“五个一工程”入选奖。
精神文明示范点建设
全市按照中共十四届六中全会的要求，确立了“从示范点抓起，以点连线，以
线带面，重点突破，整体推进”的工作思路，组织实施了精神文明建设示范工程。
威海市精神文明建设委员会对全市典型示范工程进行了统一规划，按照两个文明全
面发展，各项工作综合水平一齐提高和“三高一创”(高起点、高标准、高质量、
创一流)的要求，制定出七大领域示范点标准。在市里统一部署下，建设高标准精
神文明示范点，成为各级各部门工作的重头戏。市委、市政府对环翠区环翠楼办事
处东北村居民小区创建全国文明城市示范点工作高度重视，提出要把小区建成全国
一流的文明样板小区。创建中，小区内200多个部门和单位一起动手，齐抓共建。
小区被中宣部授予“全国文明城市示范小区”。刘公岛风景区在建成省级文明窗口
示范点之后，又在全国率先提出了创建国家文明风景区的倡议，得到国家建设部等
有关部门的肯定和支持，国家文明风景区的创建评选活动也由此在全国展开。年内，
全市共建成全国文明城市示范点2个，省级示范点11个，市级示范点64个。
全省爱国主义教育现场会
9月1-2日，山东省爱国主义教育经验现场会在威海召开。参加会议的有省委宣
传部副部长王兆成，宣传处处长董维杰，威海市委常委、宣传部部长孙洁池，市政
府副市长高金兰，全省各市地宣传部分管部长、宣传科长以及全省爱国主义教育基
地代表等。威海市委宣传部副部长、市文明办主任李富胜作了题为《大力加强爱国
主义教育，为加快现代化建设奠定坚实的思想基础》的经验交流。会议期间，与会
代表先后实地考察了中国甲午战争博物馆、成山头秦汉文史馆、伟德山将军碑廊三
处爱国主义教育基地，观看了华联商厦升旗仪式。省委宣传部领导和其他与会代表
对威海市爱国主义教育工作给予了充分肯定和高度评价。
全省创建文明城市工作座谈会
10月20-22日，山东省创建文明城市工作座谈会在威海市召开。参加会议的有
省委宣传部副部长、文明办主任高挺先，省文明办副主任刘保聚，威海市委副书记
崔曰臣，威海市委常委、宣传部部长孙洁池，全省各市、地、大企业文明办主任，
各地文明小区、文明街道示范点的代表。会议根据中共十四届六中全会提出的创建
文明城市总体要求和中共十五大提出的有中国特色社会主义文化建设的目标任务，
结合“讲文明，树新风”活动的内容，认真总结、交流全省各地近几年文明创建工
作，特别是文明小区、文明街道建设的经验，进一步理清思路，明确工作重点，加
大工作力度，促进全省文明城市创建工作迈向更高层次。会上，威海市委常委、宣
传部部长孙洁池代表威海作了题为《坚持高起点，瞄准现代化，努力创建文明城市》
的典型发言。会议期间，与会代表参观了全国文明小区示范点--环翠区东北村小区。
会议采取交流与实地考察相结合的形式，收到了较好的效果。
开展向市公安巡警支队学习活动
11月21日，市委第129次常委会议在听取了市联合调查组对市公安巡警支队工
作和建设情况的调查报告后认为，市公安巡警支队的先进事迹具有鲜明的时代特征，
宣传学习他们的事迹对于提高全市广大干部群众的思想道德素质，推进社会主义精
神文明建设具有重要的意义，在全市开展向市公安巡警支队学习活动很有必要。11
月26日，市委、市政府下发了《关于开展向市公安巡警支队学习活动的通知》(威
发［1997］15号文件)，号召全市各行各业向市公安巡警支队学习，以巡警为榜样，
创一流业绩，做一流贡献。11月27日，市委书记臧海强、副书记连承敏等市领导来
到市公安巡警支队看望并慰问全体干警，对巡警支队创造的业绩和经验表示充分肯
定。12月4日，市委、市政府在威海剧院举行市公安巡警支队事迹报告会。市公安
巡警支队支队长朱玉堂作了题为《维护治安，服务群众，做党和人民的忠诚卫士》
的事迹报告，市委副书记连承敏代表市委、市政府讲了话。市五大班子部分领导和
社会各界1300多人参加了会议。会后，社会各界，尤其是政法部门和窗口单位纷纷
邀请巡警支队作事迹报告。威海电台、威海电视台、威海日报社等新闻媒体对市公
安巡警支队的先进事迹和学习活动进行了广泛宣传报道。全市上下学巡警的社会舆
论氛围初步形成，“巡警效应”逐步向“社会效应”转变。(参见《法制·公安》)