【概况】 1994年底,全市各级各类学校(包括驻泰普通大、中专院校,普通中 学,职业中学,小学,幼儿园,特殊教育学校;不包括技工学校和成人高、中等学 校)6301处,在校生1038763人,教职工65424人,其中专任教师53307人。一年来, 各级教育行政部门深化教育改革,加快教育发展,各级各类教育取得了新进展。 1.各级各类教育再上新台阶。①基础教育。全市适龄儿童入学率达到99.7%, 小学毕业生升学率达到93%,分别比全省平均水平高0.76个百分点和5.3个百分点。 全市普及九年义务教育的人口覆盖率达到77%,高于全省平均水平。新泰市、泰山 区在1993年通过省政府“两基”验收的基础上,9月份通过国家教委的复评验收。 肥城市、郊区实施“两基”工作也于年内顺利通过了省政府组织的验收。宁阳县、 东平县有近三分之一的乡镇基本普及了初级中等义务教育。幼儿教育在农村形成了 以乡镇中心幼儿园为先导、村办幼儿园为主体的办园网络;在城镇形成以市、县实 验幼儿园为示范,企事业单位办园为主体,个体或其他社会力量办园为补充的多渠 道、多层次、多形式办园格局。全市适龄儿童入园率达到62.9%,学龄前一年普及 率达到93.2%。特殊教育方面,全市盲、聋哑、弱智儿童入学率分别达到75.3%、 73.7%和84.5%。高中阶段教育得到迅速发展,全市51%的初中毕业生能够升入高 中阶段学校学习。②职业教育。各职业学校以创建国家和省、市级重点学校为动力, 加强生产实践基地建设,实现了“专业有基地、生产有设施、学校有产品”的要求。 全市22处职业学校发展校办产业60多个,年创利润300多万元。在开拓办学路子上, 实行联合办学,发挥社会力量办学的积极性,增强了职业教育的活力和吸引力, 1994年共招收新生7234人,创历史最高纪录。③成人教育。继续突出扫盲教育和成 人教育基地建设,全市青壮年非文盲率达到98.62%,有53处乡镇成人教育中心校 达到省级示范学校标准。有各级各类职工学校、培训中心、职工中专和职工大学 175所,比上年增加45所。有职工教育专职教师1101人。全年有128850余人次参加 了各种形式(50小时以上)的职工培训。成人学历教育有很大发展,各类成人中专学 校达到35处,比上年增加7处,在校学生达到11000多人。全年有26848人报名参加 自学考试,比上年增加4155人,有103人取得本科毕业证书,498人取得专科毕业证 书,获得毕业证书的人数比上年增加288人。④地方高等教育。泰山联合大学招生 331人,泰安师专决定迁建,进一步扩大办学规模。1994年高考录取率达62%,比 上年提高7个百分点,录取率为历年最高年份。 2.教育改革。①办学体制改革。,改变政府包办教育的格局,调动了社会各方 面办教育的积极性。全市社会力量办学达到112处,比上年增加11处,其中普通中 小学增加5处。企事业单位和私人办职业教育已成为泰城职业教育发展的重要力量。 ②学校内部管理体制改革。确立了中、小学以“五定”、“四制”(即定规模、定 编制、定岗位、定人员、定经费和校长负责制、教师聘任制、结构工资制、经费包 干制)为主要内容的内部管理体制改革路子。③农村教育费附加由乡征乡用改为乡 征县管乡用,制定出台了《泰安市农村教育事业费附加征收、使用管理办法》,实 行专户储存,按月结算;明确规定教育费附加的征收比例为上年农民人均纯收入的 1.8%-2%,把教育费附加纳入了法制化的管理轨道。④招生和毕业生就业制度改 革。扩大了委培、自费生的比例,实行缴费上学。全市大专委培、自费计划已占招 生总数的60%以上,中专委培、自费计划占67%;普通高中招生实行任务计划与调 节计划相结合;职业中专、成人中专坚持学用结合,实行灵活性、有针对性招生。 毕业生就业实行双向选择,妥善安置大中专毕业生5500多人,比上年增加近2000人。 其中,与有关部门配合,选调了145名优秀毕业生到乡镇企业、农村基层培养锻炼, 加强基层组织建设。⑤教学改革。全市共承担省“八五”实验课题研究8项,均取 得明显进展。推行“五四”学制改革,实行四年制初中的已有65个乡镇、155处初 中,占初中在校生总数的49.2%。 3.落实“两全”(全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量)要求,提高教育 教学质量。①学校德育重点推广了宁阳第二十四中学养成教育经验,从抓中华民族 传统美德和礼仪教育入手,把中小学生《日常行为规范》落到实处。②深入开展创 建规范化学校活动,对申报省、市级规范化学校的29处中小学进行了初评。努力贯 彻德智体全面发展的方针,学校劳动教育得到进一步加强,有近90%的中小学有了 劳动生产基地。③在教学管理方面,以提高课堂教学质量为中心,重点抓了中学生 的分流教育,义务教育教材、大纲的师资培训,学法指导,高中会考,提高毕业生 的合格率等。在1994年高考中,全市本科录取人数创历史最高年份,文、理科的录 取线均高于全省平均水平。 4.教师队伍建设。①认真解决教师的待遇问题。年底前将1.4万名合格民办教 师在严格考核、竞争上岗的基础上全部转为公办教师。城镇教职工的住房条件进一 步改善,人均居住面积达到了11.25平方米,大大超过全省、全国城镇教师的平均 居住面积。为1906名教师评定了中、高级技术职务,为1699名从事教育工作满30年 的教师颁发了荣誉证书。②在全市教师中开展了“忠诚党的教育事业”演讲活动, 加强教师的思想政治工作。③继续重视对教师的培养培训。全市小学教师学历达标 率为93.4%,初中教师为55.9%,高中教师为36.75%。高中教师达标率与上 年基本持平,小学、初中教师分别较上年提高0.7和2.8个百分点。教师的业务水平 明显提高,在教学评比中,全市评出市级优质课165节,省级优质课17节,其中有6 节课获一等奖。在教学论文评选中,共评出市级优秀教学论文459篇,省级27篇, 此外还有2篇获得全国评比一等奖。④中、小学校长的岗位培训工作经过近4年的不 懈努力,已于1994年底基本完成,全市1853名初中、小学校长全部接受了任职所需 的岗位培训。 5.教育基础设施建设和管理。①根据农村人口变化情况和就近入学的原则,对 农村中、小学校实施合班并校,提高办学规模效益。全市初中学校比上年减少14所, 小学减少366所,在校学生数则分别增加了18777人和10200人,校均在校学生分别 由上年的738人、153人提高到834人和180人,分别比全省平均水平高61人、4人。 ②全市各级各类学校共新建实验室146个,仪器室155个,电教、音乐、美术、劳技、 阅览等专用教室214个,新增仪器设备器材价值1117万元。实验室建设及装备水平 达到国家一类标准的中学有24处、小学48处;达到二类标准的中学有106处、小学 380处。中小学达到二类以上标准的,分别比上年增加1.1倍和1.56倍。③全市新上 校办企业50多个,勤工俭学总产值可达到2.1亿元,纯收入3000多万元,比上年增 长25%。④对全市校舍校产的管理工作进行了督促检查,扭转了一些学校存在的重 建设轻管理的倾向。(刘学宝 郭涛) 1994年全市各类学校基本情况统计表 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 学校数 招生数 在校生 教职工 专任教师 学历达标率(%) ────────────────────────────── 普通高校 6 6434 15334 5588 1985 - 普通中专 17 6266 14240 2323 1133 - 普通初中 303 89171 252843 14042 14042 55.90 普通高中 37 14398 38828 7320 2724 36.75 职业初中 10 947 3302 216 216 19.68 职业中专 25 6287 18752 1260 1260 - 小 学 2897 120772 521948 26754 25008 93.40 幼儿园 2999 - 172919 7718 6827 82.64 特殊教育 7 124 597 203 112 - ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ※不包括成人教育学校和技工学校。 【召开全市教育工作会议】 市委、市政府于10月25日~26日召开了全市教育工 作会议,为泰安市教育发展史上规模最大、规格最高的一次会议。这次会议是面向 21世纪,全面规划部署全市教育改革和发展的目标、任务,动员全党全社会关心、 支持、兴办教育,努力开创全市教育工作新局面的誓师大会。在这次会议上,市委、 市政府出台了一系列加快教育改革和发展的政策、措施,如决定将现有的民办教师 在严格考核、竞争上岗的基础上转为公办教师,建立教育发展基金制度,按职工工 资的一定比例征收义务教育费,在城镇统一筹集职业教育经费,设立义务教育、高 等教育专项经费,迁建泰安师专以及教育扶贫等。会上,市长张知平代表市委、市 政府与各县市区主要负责人签订了到1997年各类教育发展的目标责任书。(刘学保) 民办教师的喜日子--从教30年的泰山区粥店中学民办教师张振铭、赵吉琴夫妇同享 转正的喜悦。(徐伟摄) 【合格民办教师全部转招为公办教师】 民办教师是我国特定历史条件下形成的 中小学教师队伍的重要组成部分,是普及农村义务教育的一支重要力量。为加强民 师队伍的建设,1986年前,先后3次通过集中整顿,辞退了一批不胜任教学工作的 民师。随后,又逐步将在任的民办教师转招为公办,至1994年,全市民办教师由 1985年的2.6万人减少到16196人。 市委、市政府本着为广大教师办实事、办好事的精神,决定在严格考核考试、 竞争上岗的基础上,年底前将合格民办教师全部转招为公办教师。根据市委、市政 府的决定,市、县、乡三级分别成立了由分管的党、政负责人任组长,有关部门负 责人参加的“转招”工作领导小组。市政府出台了民师“转招”的范围、条件、考 核考试办法、转招录用程序、转招后的待遇以及对未转招人员的安排意见。各县( 市、区)都严格执行有关政策规定,坚持公开、公正、公平的原则,做到转招的范 围、条件公开,申请转招人员的名单公开,考核考试成绩公开,转招人员名单公开。 民办教师转为公办教师后,其原受聘的教师职务自然认定为现职务;根据公办教师 的现行职务工资,确定其工资标准,按3年的时间逐步兑现,并要求1995年到位数 额不低于职务工资的60%。“转招”教师的平均月工资由原来的140元提高到450元。 至1994年底,全市1 4416名合格民办教师“转招”手续全部办妥。(郭涛) 【“忠诚党的教育事业”事迹报告活动】 从4月份开始,市教育工会在全市各 级各类学校教职工中认真开展了“忠诚党的教育事业”报告会活动。各校以工会小 组为单位,选出优秀者参加学校的报告会。在层层选拔的基础上,市教育工会于6 月9日~11日在泰城举行了全市教工“忠诚党的教育事业”事迹报告会,有22名教 师作了报告。经过评委会评选,评出一等奖1名、二等奖7名、三等奖14名。在庆祝 第十个教师节期间,从中选出7人组成全市优秀教师“忠诚党的教育事业”事迹报 告团,赴6个县(市、区)和市直学校巡回报告11场次,听众达1.8万余人。(牛其昌) 【卫星电视教育提前6年实现《纲要》目标】 年内,宁阳县教育电视台建成开 播,至此,全市完成了“县建台”任务。至年底,全市有1个市台、4个县台、2个 乡镇台,卫星地面接收站新增8处,总数达到142处,基本构筑起了全市的卫星电视 教育网络,提前6年达到了《中国教育改革和发展纲要》提出的目标要求。泰安市 教育电视台自1993年7月试播以来,每天播出4个小时的节目。节目内容除转播中国 教育电视台的“教育新闻联播”外,自1994年5月份起,自办了“教育动态”专栏, 每周三、六两次播出,对教育热点问题、教育新闻进行报道,收到了良好的社会宣 传效果。 【全国目标教学理论研讨会在泰安召开】 由国家教委基础教育司、国家教委考 试中心、全国教育科学规划领导小组办公室、中央教育科学研究所、山东教育出版 社联合主办的“全国目标教学理论研讨会”于1994年11月1日~4日在泰安市召开。 来自全国7所高等院校(教育学院),18个省、市、自治区的近150位代表出席了会议。 研讨会全面、系统地回顾和总结了近10年来全国各地广泛开展的目标教学改革实验 所取得的经验和成果,深入反思和探讨了目标教学研究和实践中存在的问题和不足, 进一步明确了今后目标教学研究的方向。全国的目标教学改革实验发端于1984年上 海市开展的平面几何目标分类研究。1986年9月美国学者布卢姆应邀来华讲学以后, 他的掌握学习策略、教育目标分类学和教学评价理论等,在我国得到广泛传播,促 进了目标教学的发展。目前,开展这项群众性教改实验的省、市、自治区已达25个。 泰安市是开展这项教改实验较早的地区,泰安市郊区的这项改革成绩尤为突出,为 此,国家教委在该区组织了由20个省、市、自治区2000多名教育专家和教师参加的 目标教学观摩研讨会。(郭涛)