出入境检验检疫

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   【概况】泰安出入境检验检疫局主要负责全市出入境卫生检疫与进口食品卫生监
督检验、动植物检疫和进出口商品检验工作,下设办公室、检务与综合业务科、动植
卫检验检疫科、轻纺机电检验科、机关服务中心5个科室,干部职工25人。2002年,
在部分国家对中国出口动植物源性产品实施增加检测项目、加严精密检验甚至封关等
技术性贸易壁垒的情况下,泰安出入境检验检疫局通过加强源头管理,强化疫病疫情
检测,转变工作模式,提高检测水平,确保了出口产品质量,促进了泰安市对外经济
贸易的发展,被评为山东检验检疫系统2002年度先进单位、泰安市外向型经济管理服
务先进单位。
    国境卫生检疫完成传染病监测体检2159人次,同比增长97.2%,发现梅毒、肝功
异常等91例。检验检疫进口食品529批,货值990万美元。
   动植物检验检疫检疫出入境动植物及其产品916批,货值2351万美元。从140批来自日本、法国、新西兰、美国等国家进口货物的木质包装中,8次检测
出小杆线虫、坡面材小蠹、锯谷盗、铁甲、象虫、棘跳虫、天牛等有害生物,检出率
居全省检验检疫系统第一位。年内,在随附日本官方热处理证书的木质包装中,检出
小杆线虫,并将设备连同木质包装退运回日本。
    出口商品检验检验出口商品5601批,货值9529万美元,同比分别减少8.2%、9
.0%,比1997年分别增长90.8%和69.6%。检出不合格出口商品20批,货值31万美元,
不合格率分别为3.6‰和3.3‰。由于出口企业比较普遍地采用ISO9000等质量管理体
系,出口产品质量有显著提高。但受进口国提高入境门槛、国内竞争加剧以及国外加
大对中国动植物源性产品的检验检疫等因素影响,出口批次、数量、货值有不同程度
的下降。
      进口商品检验检疫检验进口商品374批,货值4489万美元,同比分别增长42.8
%、22.3%,比1997年分别增长110.1%、-14.2%。检出不合格进口商品11批,货值12万
美元,不合格率分别为29.4‰和2.7‰。进口商品大多选择国外知名公司或品牌,产
品质量比较稳定,可以满足国内生产的需要。
      产地证签证签发普惠制原产地证书1891份,签证金额4145万美元,同比分别增
长40.5%和27.9%,比1997年增长500.3%和381.4%。签发一般原产地证书430份,签证
金额1043万美元,同比分别增长88.6%和111.0%。
      鉴定业务完成出口包装鉴定510批、168.3万只,其中一般包装性能鉴定251批
、151.1万只,危险货物包装使用鉴定259批、17.2万只。完成外商投资财产价值鉴定
19批,货值125万美元。
2002年泰安市大宗重点出口商品检验检疫情况统计表

┌─────┬──┬─────┬────┬─────┬──────┬─────┐
│商品类别  │批次│比上年±% │数(重)量│比上年±% │货值(万美元)│比上年±% │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│肉类      │511 │6.24      │9879吨  │3.19      │1518        │-4.23     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│牛肉      │4   │33.33     │55吨    │34.15     │9           │80.00     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│猪肉      │259 │17.73     │5060吨  │18.03     │838         │20.23     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│禽肉      │248 │-3.50     │4764吨  │-8.88     │671         │-23.84    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│动物油脂  │196 │19.51     │850吨   │-10.53    │227         │8.10      │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│皮张      │29  │123.08    │291吨   │18.78     │250         │28.21     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│蜂产品    │5   │-37.50    │91吨    │-27.20    │13          │-18.75    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│保鲜蔬菜  │298 │-15.10    │16900吨 │7.22      │663         │2.63      │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│脱水蔬菜  │70  │-38.05    │2941吨  │23.88     │302         │28.51     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│速冻蔬菜  │169 │-40.28    │3201吨  │-20.55    │395         │-21.47    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│盐渍蔬菜  │88  │-1.12     │1146吨  │9.46      │113         │-0.88     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│粮谷      │6   │-14.29    │264吨   │-78.50    │7           │-75.00    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│木材      │67  │-8.22     │22吨    │-24.14    │3           │-75.00    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│花生仁(果)│23  │-59.65    │1927吨  │-40.49    │86          │-40.69    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│坯布      │130 │44.44     │8890千米│58.44     │378         │34.52     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│梭织服装  │521 │5.25      │1940千件│2.11      │777         │-6.16     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│印染布    │42  │-34.38    │4209千米│-38.19    │149         │-42.69    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│丝类      │907 │-45.20    │463吨   │-7.03     │696         │-31.50    │
└─────┴──┴─────┴────┴─────┴──────┴─────┘
┌──────┬──┬───┬────┬───┬──┬───┐
│纱线        │18  │-21.74│171吨   │40.16 │40  │-32.20│
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│轮胎        │509 │52.85 │400千套 │4.44  │1446│0.42  │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│玩具        │4   │33.33 │123千件 │70.83 │9   │200.00│
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│鞋类        │14  │-12.50│155千双 │37.17 │12  │9.09  │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│裘革服装    │10  │-72.97│3千件   │-86.96│10  │-83.05│
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│机床        │11  │-31.25│-       │-     │11  │37.50 │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│家电        │42  │-27.59│2755千台│-11.36│71  │-48.55│
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│电机        │1   │-80.00│-       │-     │-   │-     │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│汽车        │16  │-36.00│2辆     │-     │32  │60.00 │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│轻工机械    │1   │-80.00│-       │-     │5   │-81.48│
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│电工电器    │76  │-8.43 │-       │-     │225 │-30.12│
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│五金工具    │789 │36.51 │2248吨  │45.31 │396 │33.33 │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│阀门轴承    │8   │-     │-       │-     │33  │-     │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│锅炉压力容器│2   │100.00│-       │-     │17  │-     │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│发电机组    │22  │-12.00│-       │-     │22  │-4.35 │
├──────┼──┼───┼────┼───┼──┼───┤
│食品        │88  │-19.27│1324吨  │-23.64│103 │-38.32│
└──────┴──┴───┴────┴───┴──┴───┘

2002年泰安市大宗重点进口商品检验检疫情况统计表


┌─────┬──┬─────┬────┬─────┬──────┬─────┐
│商品类别  │批次│比上年±% │数(重)量│比上年±% │货值(万美元)│比上年±% │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│动物      │2   │100.00    │10千只  │100.00    │17          │41.67     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│动物产品  │27  │440.00    │578吨   │641.03    │124         │67.57     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│植物产品  │3   │-50.00    │47吨    │4600.00   │6           │100.00    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│纺织品    │59  │78.79     │-       │-         │500         │27.55     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│矿产品    │3   │200.00    │-       │-100.00   │-           │-100.00   │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│金属及制品│9   │50.00     │-       │-         │37          │-91.15    │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│化工品    │84  │200.00    │9164吨  │31.86     │837         │90.66     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│机电产品  │142 │14.52     │-       │-         │2038        │10.52     │
├─────┼──┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┤
│食品      │2   │-33.33    │1吨     │-         │-           │-         │
└─────┴──┴─────┴────┴─────┴──────┴─────┘

【监管认证】年内,泰安检验检疫局加强对获得卫生注册和质量许可证企业的后续管
理,对21家企业全部进行卫生注册年度审核,注销了长期不生产出口产品、达不到注
册要求的2家企业的注册代号。预考核卫生注册和质量许可证企业8家,2家企业获出
口食品卫生注册,4家企业获出口质量许可证;经过考核,向泰安永兴包装、泰安工
具厂等4家企业发放了临时出口许可证。年内,帮助包括5个县(市、区)地税局在内的
13个单位通过ISO9000认证评审、泰山轮胎有限公司等3家企业通过ISO14000环境管理
体系的认证、泰安泰伟食品有限公司等2家企业通过
9月28日,国家质检总局副局长葛志荣(左五)到泰山亚细亚食品有限公司视察
HACCP认证。累计指导65个单位通过山东评审中心的认证,占全市认证数量的60%以上
。

    【开展“大通关”工程建设】年内,以“报检签证电子化、检验检疫科学化、出
入放行便捷化”为目标,全面推进“大通关”工程建设。一是全面提速、强化服务。
工作中,简化出入境货物的检验检疫手续,对来料加工进口的所有原辅料不再实施品
质检验;缩短检验检疫周期,限时办理业务;加大认证认可工作力度,提高出口产品
质量;鼓励以国产原料代替进口原料,拓展普惠制利用的广度和深度,促进加工贸易
发展;支持民营企业扩大出口创汇,办理出口业务提供上门服务,并免费为民营企业
培训报检员和普惠制申领员;实行政务公开,接受社会监督等。二是推广“三电”(
电子申报、电子转单、电子通关)工程,有18家企业开通电子报检业务,电子报检数
量占总报检量的75%。三是推行分类检验的监管模式,营造宽松的出口环境。“分类
检验”就是检验检疫机构根据企业的出口规模、质量管理水平、出口产品质量状况等
条件对出口产品进行分类,按一定比例抽验放行的检验监管模式,对实施抽查检验以
外的批次,凭企业出具的质检报告放行。年内,泰安检验检疫局率先对山东鲁能电缆
股份有限公司等6家企业实行了“分类管理”,受到企业的高度评价。四是提高工作
效率和服务水平,全力促进企业出口。通过实行24小时全天候、无节假日工作制度,
为重点骨干企业、民营企业开设“绿色通道”,提供多项便捷服务。(姜颖)