审计

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    概况】年末,全市有审计机构687个,其中,市、县(市、区)两级有审计机关7个、
社会审计机构9个、内部审计机构671个;审计工作人员1457名,其中政府审计机关工
作人员143名,社会审计机构230名,内部审计机构人员1084名。年内,完成审计项目
单位348个,查出各类违纪违规金额19.51亿元,上缴财政2533万元,落实审计建议5
16条。
    财政审计年内,开展同级预算执行和其他财政决算审计。审计69个单位,延伸检
查90个单位,查出违纪违规金额4.25亿元,其中,漏税费457万元,隐瞒收入752万元
,挪用资金2174万元,促进资金归位4149万元,增加财政收入2691万元。
    经济责任审计年内,制定并实行《领导干部廉洁自律情况互通制度》,在全国率
先建立经济责任审计信息数据,实现信息共享。全年完成162个部门单位主要负责人
的经济责任审计,其中市审计局完成43个。查出各种违纪违规金额5.77亿元,损失浪
费39万元,决定处理处罚0.77亿元,指明纠正金额5.21亿元。有关部门参照审计
结果,平调干部89人,免职29人,晋升6人,给予党纪政纪处理1人。市第十三届人大
常委会第一次会议做出专门决议,要求各级加强经济责任审计工作。市纪委根据审计
结果,对存在问题比较
2002年审计完成情况表

单位:万元
┌────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│单位项目│审计单位(个)          │违规金额              │应交财政金额          │罚款金额              │已交财政金额          │
│        ├───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┬───┤
│        │本期数│上年  │增减% │本期数│上年  │增减% │本期数│上年  │增减% │本期数│上年  │增减% │本期数│上年  │增减% │
│        │      │同期数│      │      │同期数│      │      │同期数│      │      │同期数│      │      │同期数│      │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│合计    │348   │357   │-3    │195133│161947│20    │3129  │4505  │-31   │193   │262   │-26   │2533  │2160  │17    │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│市局小计│85    │71    │20    │79275 │56303 │41    │1340  │1724  │-22   │91    │65    │40    │1078  │378   │185   │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│县局小计│263   │286   │-8    │115858│105644│10    │1789  │2781  │-36   │102   │197   │-48   │1455  │1782  │-18   │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│泰山区  │43    │33    │30    │7558  │5296  │43    │164   │48    │242   │3     │2     │50    │132   │42    │214   │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│岱岳区  │46    │63    │-27   │34227 │29234 │17    │518   │878   │-41   │16    │42    │-62   │456   │395   │15    │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│新泰区  │39    │56    │-30   │8016  │11961 │-33   │84    │771   │-89   │26    │12    │117   │44    │541   │-92   │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│肥城市  │50    │27    │85    │35000 │15888 │120   │168   │122   │38    │12    │17    │-29   │150   │97    │55    │
├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│宁阳县  │43    │51    │-16   │11800 │3884  │204   │312   │640   │-51   │28    │19    │47    │312   │640   │-51   │
└────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
┌───┬─┬─┬──┬───┬───┬──┬──┬──┬─┬─┬──┬──┬──┬─┬──┐
│东平县│42│56│-25 │19257 │39381 │-51 │543 │322 │69│17│105 │-84 │361 │67│439 │
└───┴─┴─┴──┴───┴───┴──┴──┴──┴─┴─┴──┴──┴──┴─┴──┘

严重的部门(单位)进行通报批评。审计结果被省、市政府《政务信息》和省纪委《纪
检通讯》刊载,市审计局在全省经济责任审计座谈会上作典型介绍。
    专项资金审计年内,对泰安市公安局北集坡派出所、泰西派出所6月底前的资产
及财务状况进行审计,摸清资产家底,为两个派出所顺利交接到高新区提供可靠依据
。对山东华源光明机械制造有限公司、市化工机械厂、大麻纺织集团和市外贸中心资
产、负债、损益情况进行审计。查出华源光明机械制造公司为其公司新股发行上市所
做出的转移成本及费用、进行利润包装等虚假财务行为,并及时将这一问题向市政府
驻华源光明机械制造厂工作组提交审计报告,为该公司进入破产程序提供依据。
    专业审计①加强金融审计。年内,完成中国农业发展银行泰安市分行及所属支行
2001年度的资产、负债、损益情况的审计,查出违纪、违规金额530万元。查实该行
存在信贷资产质量较差、“两呆”(呆滞、呆帐)贷款比例较高、信贷资产潜在风险较
大、仓储设施落后、粮食企业库存粮食单价与发行记录不一致等问题。②加强对重点
企业的审计。完成对泰山旅游索道有限责任公司上年度资产负债、损益情况的审计,
查出该公司在资产置换过程中及在上市公司期间存在不合规定的问题,对企业外部环
境进行审计调查,帮助该公司寻找解决问题的途径;完成对山东移动通信公司泰安分
公司的审计,查出自1999年成立以来欠缴频占费、入网费、邮电附加费等有问题资金
3069万元。针对该行业的特点,延伸调查占业务成本支出金额较大的代理商佣金发放
和管理情况。查实存在管理不规范、记录不全面、标准不统一等问题。所形成的《佣
金问题不容忽视》的审计情况反映被市委信息杂志刊发。③对泰安供电局直供区及4
个县(市)农村电网工程建设与改造项目进行审计。④对泰安市企业职工基本养老保险
金、福利彩票资金、体育彩票资金和体育经费等经费、资金、基金进行审计。查出违
规存储、挤占挪用、财务核算不实等各类违纪违规金额8820万元。⑤对两个县(市)的
物价部门专项资金及物价政策执行情况及全市的行政事业性收费和罚没收入“收支两
条线”情况进行专项审计和调查。查出违纪违规金额6504万元,其中,市局查出应缴
未缴国库和应缴未缴财政专户及违规收费等违纪违规金额1561万元、违反物价政策执
行方面的问题金额4943万元。
    内部审计年内,泰安市审计局制发《关于加强内部审计工作的意见》,对全年的
内审工作进行全面安排。成立内部审计师协会,制定内审协会的规章制度,加强内部
审计工作。全年内部审计单位项目1578个,查出损失浪费金额1407万元,提出审计建
议和意见1219条,促进增收节支1219万元。
(李家成)