【概况】年内,全市各级教育行政部门全面落实市政府《关于加快基础教育改革与发 展的意见》,以提高办学水平和质量效益为核心,调整、完善农村义务教育管理体制 ,优化教育结构和资源配置,大力加强教师队伍建设,深化教育教学改革,扎实推进 素质教育,各级各类教育得到健康发展。年底,全市有各级各类学校1179所,有在校 学生80.94万人,比上年减少2.11万人,比1997年减少23.06万人。全市有教职工6.21 万人,其中专任教师4.92万人,与2001年和1997年基本持平。全市每万人口中,有小学 在校生539.6人、普通初中在校生595人、普通高中在校生173人、普通中专在校生 30.7人、职业中专在校生61.32人、成人中专在校生26.6人。小学、初中适龄人口 入学率分别达到100%和99.51%。普通高中入学率34.63%,高中阶段入学率58.22% ,普通高考录取本、专科生17937人,本、专科总录取率达65.14%。 完善农村义务教育管理体制年内,认真落实国务院和省政府文件精神,调整完善 了农村义务教育管理体制,推行“以县为主”的管理体制和“一保、二控、三监管” 的管理机制,到6月底,6个县(市、区)乡镇教职工工资发放的上收工作全部完成,由 县财政统一按时发放,初步落实了“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理, 以县为主”的农村义务教育管理体制,乡镇中小学教师工资发放有了根本保障。9月 中旬,通过了国家教育督导团关于落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》情 况的督导检查。 改革办学体制按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,将社 会力量办学纳入教育事业发展总体规划,加大了扶持力度,多元化办学取得新的进展 。①社会力量办学在规范中发展。市直两所改制学校(山东省泰山现代中学、山东省 泰山外国语学校)自上年开办后,积极探索运用民办学校机制加快发展的办学路子, 取得了较好的办学效益和社会声誉。泰安贸易学校下放给泰安市管理后,改办综合高 中,与泰安第一中学联合兴办泰安一中西校区,按民办学校机制运行,实现招生400 人。上半年,宁阳双语学校、泰安海协外语培训学校等一批民办学校和民办培训机构 相继创立。截止年底,全市登记注册的民办教育机构已达到135处。②中外合作办学 实现新突破。泰安一中与澳大利亚国际应用教育学会合作创办的“山东省泰安第一中 学中澳友好合作学校”、泰山外国语学校与东京国际交流学院合作创办的“泰山·东 京国际交流中心”,已通过省教育厅审核批准正式成立并实现招生。③企业办学移交 地方工作也取得新进展。市政府于7月份与济南铁路局签订了泰安铁路中学整建制移 交泰安市的协议。 推进素质教育①加强德育工作。以增强德育工作的针对性、实效性为重点,采取 多种措施,加强学生行为习惯的养成教育、社会公德教育、法制纪律教育。组织全市 中小学生参加第九届全国青少年爱国主义读书教育活动、公民道德教育和道德实践活 动、“学纲要、讲道德”征文比赛、知识竞赛,有820篇征文获奖。与市委宣传部联 合组织《公民道德建设实施纲要》学习活动,评选表彰了全市十佳道德教育示范学校 、十佳青年道德标兵和十佳少年道德标兵。市教育局获第九届全国青少年爱国主义教 育读书活动特等组织奖。2001~2002学年末,评选省级三好学生、优秀学生干部234 人,市级737人。②深化教学改革。进一步扩大小学外语课开课范围,80%以上的初中 和30%的小学开设计算机必修课或选修课。制定各个学段教学质量监控的实施意见, 形成了较为完整的教学质量监控体系。重视学生动手创新实践能力的培养,全市有6 4人在全国各科竞赛中获一等奖,400余人获二等奖,1人在全国青少年科技创新大赛 中获“小小发明家”二等奖,2人获省中小学生创造活动竞赛一等奖。③完善中考招 生制度,继续实行一考多取。在做好体育、英语听力、理化生实验技能测试的基础上 ,岱岳区加试信息技术教育课,较好地发挥了考试的导向作用。同时,积极探索符合 素质教育要求的评价制度,教育评价体系进一步完善。④加强艺术教育。举办了全市 中、小学美术、音乐教师基本功比赛和全市小学音乐优质课评选、推荐活动。组织“ 山东省艺术考级泰安考区器乐、声乐、舞蹈考级”,1200余名中、小学生参加考试, 通过率达88.9%,位居全省榜首。组织参加“全国第七届中、小学生美术书法作品比 赛”,有46件绘画书法作品荣获一等奖,126件荣获二等奖。 教师队伍建设①加强师德建设。全市教育系统坚持将师德建设与创建文明行业相 结合,以贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和教师行为“十不准”为主要内容, 结合新形势、新要求,积极开展形式多样、生动活泼的教育活动,完善并落实师德建 设一票否决制,教师队伍的师德水平和思想素质有新提高。②开展首次教师资格认定 工作。根据《教师法》、《教师资格条例》、《〈教师资格条例〉实施办法》和《山 东省实施〈教师资格条例〉细则》的有关规定,市、县两级教育行政部门,精心组织 首次教师资格认定工作。组织1569名在职教师参加教育学、心理学课程的补修及考试 ,组织6000余人进行了普通话测试。按照认定程序和要求,经过认真审查,全市有1 7177名在职教师获得了各类教师资格,其中,中等职业学校教师570人、中等职业学 校实习指导教师350人、高级中学教师1712人、初级中学教师8765人、小学教师5516 人、幼儿园教师264人。③加强师训、干训工作。启动“113”骨干教师培训工程(培 养100名名师、1000名学科带头人、3000名骨干教师),制定市级骨干教师培训方案, 评选出3165名中、小学市级骨干教师,完善了三级骨干教师管理体制,对1027名小学 骨干教师进行了系统培训。加强对校长的分层次培训,对500余名初中校长和教学业 务校长进行更新教育观念和课堂教学改革培训。通过多种形式的培训,高中、职业中 专、初中、小学教师的学历达标率分别达到71.87%、54.99%、89.98%、98. 51%。④完成了山东省第五批特级教师评审推荐工作,全市有18名教师被省政府命名 为特级教师。⑤评审教师专业技术职务。年内,有4818名教师评审、晋升了中级以上 专业技术职务,其中,小学高级教师2134人、中学一级教师2017人、中学高级教师6 67人。 学校安全工作年内,市教育局出台《关于进一步加强学校安全工作的意见》,加 强对学校安全工作的领导。教育行政部门分别与中、小学签订《学校安全责任书》和 《2002~2003年度中小学生出入网吧管理目标责任书》,组织开展了多次安全自查和 拉网式检查;组织了“学校安全教育宣传周”活动和中小学生网吧安全教育活动;会 同市公安、文化部门对城区网吧情况进行专项检查和治理整顿,保证了学校安全。 教育信息化建设年内,按照“统筹规划、分步推进、加强管理、注重效益”的指 导方针,全面加强教育信息化建设。市直9所学校建成高标准校园网,县(市、区)属 57所学校建成校园网。各级教育行政部门和学校在抓好硬件建设的同时,积极开展信 息技术教育工作。高中段信息技术教育课已列入高中会考科目,初中段信息技术教育 开课率已达到80%以上,小学段有条件的学校开设了信息技术教育选修课。全市5所学 校承担的教育部现代教育技术“十五”实验课题研究,通过省教育厅中期评估。6月 ,泰安市教育城域网网络中心正式建成运行,泰安教育信息网站同时开通。年内,泰 山区、新泰市、宁阳县三个县级网络管理中心和40余所中小学已经接入该网。市教育 局内部科室、市教育局与县市区教育局及学校之间已部分实现信息互联,资源共享, 为实施远程教育和信息服务提供了便利。 2002年10月25日,山东省创新教育评价现场暨专题研讨会在宁阳县召开 教育科研工作年内,完成了泰安市教育科学“十五”规划的课题立项工作,立项课题 总数达到113项,有41项课题列入省教育科学“十五”规划,其中10项列为省重点课 题,课题立项数名列全省前茅。《泰安市区域推进创新教育的实验与研究》是山东省 “十五”规划重点课题和泰安市重大课题。年内,市教育局以《建立教育创新体系实 验理论与实践的研究》为龙头课题,在教育管理、课堂教学、教学评价和思想教育等 方面进行创新教育实验与研究。10月25~26日,省教育厅在宁阳县召开了“山东省创 新教育管理暨评价现场会”,推广泰安市创新教育管理暨评价的经验。由市教育科学 研究所承担的“创新教育实验与研究”荣获山东省优秀教育科研成果一等奖、泰安市 科技进步三等奖,泰安市被评为“全国创新教育先进单位”。 (王栋徐炳伦牛波齐润泉 朱金龙张德阳宗西波吕忠堂) 【全面加强教育行风建设】(1)实施政府提速工程,精简行政审批事项。市教育局原 有23项行政审批事项,年内取消7项,下放2项,变更3项,保留11项,明确了审批程 序和办事时限,加快了行政审批制度改革,方便了人民群众。全面实行政务公开,制 定具体的实施方案,对服务内容、承办科室、办事程序、申报资料、承诺时限和收费 标准等进行广泛宣传,增强工作透明度,并定期进行自查和抽查,做到政务公开与业 务工作同部署、同检查、同考核,促进机关工作作风的转变和工作效率、服务质量的 提高。(2)加强廉政建设。制定《2002年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》 ,明确了年内工作的四个重点,召开全市教育系统纪检监察工作会议,对党风廉政建 设和反腐败工作进行全面部署。与各市直学校签订《2002年党风廉政建设责任书》, 进一步落实廉政责任。年内,局机关和市直学校未发生违纪案件。(3)加大中小 学乱收费治理力度。在完善“一证、一卡、两公开、四统一”(必须先到当地物价部 门办理“收费许可证”、“收费管理卡”,方可凭证、凭卡收费;公开收费项目、标 准,公开收费使用情况;统一收费时间、统一收费项目、统一收费标准、统一使用省 财政厅监制的收费票据)的管理制度和收支两条线的管理办法基础上,推行“收费公 示制”,查处违纪收费16万元,有效遏制了乱收费现象。(4)深入开展文明行业创建 活动。自1999年以来全市教育系统连续4年被评为泰安市文明行业。 (赵广民周世民) 【泰安教育电视台开播10周年】泰安教育电视台于1989年3月经省教委批准建立,19 92年5月建成开播,现为无线7频道,功率1千瓦,天线高度63米,无线全向发射,覆 盖泰安市城区及周边地区。每天播出12小时(12∶00~24∶00)。现有工作人员18人。 主要节目安排:幼儿教育、中小学教育、职业教育和成人教育;定时转播中国教育台 《教育新闻》和中央电视台的《新闻联播》节目;自办《泰安教育新闻》、《招考热 线》、《科教之窗》、《东岳泰山》等栏目。年内,播发各类教育新闻300多条;播 出健康向上的科教文娱乐节目4300余小时。该台录制的全国中小学新教材录像课、省 创新教育课程电视录像课获全省一等奖4个、二等奖3个、三等奖2个、优秀奖1个,部 分录像课在省教育电视台播出;电视专题片《世纪丰碑》、《精神文明建设亮丽的风 景线》、《文明之歌》、《无悔的追求》,分别在省教育电视台和市电视台播出。1 2月18日,中国教育电视山东台泰安记者站在泰安教育电视台成立。该台被授予“市 级青年文明号”称号。 (杨宪存徐建闽)