【概况】年内,全市完成自营进出口贸易总值27954万美元,比上年增长36.0%。 其中出口17602万美元,比上年增长28.9%;进口10352万美元,比上年增长50.1% 。全市签订利用外资合同额4285万美元,比上年增长4.4%;实际利用外资4012万美元 ,比上年增长54.6%。签订对外承包工程和劳务合作合同额5020万美元,完成营 业额4208万美元,分别比上年增长3.9%和0.9%。 2001年全市对外经济贸易的主要特点:①一般贸易出口增长较快,加工贸易出口 略有增长。全市一般贸易出口11800万美元,同比增长47.9%,占出口总值的67.0%,比 上年提高8.5个百分点;加工贸易出口5799万美元,同比增长2.3%,占出口总值的33 .0%,比上年降低8.5个百分点;②出口企业增加较快,骨干出口企业的作用较为突出 。年内又有18家企业获得进出口经营权,全市累计获权企业已达101家,其中有出口 实绩的获权企业38家,比上年增加4家;出口额过500万美元的企业10家,比上年增加 3家,合计出口额10922万美元,占全市出口总额的62%;③获权企业出口增长加快, 三资企业出口增速减缓。年内全市获权企业合计出口10585万美元,比上年增长39.3 %,占全市出口总额的60.1%;三资企业合计出口7017万美元,增长15.9%;④派出劳 务大幅增长,承包工程降幅较大。年内派出劳务1864人次,同比增长68.1%,签订合 同额3296万美元,同比增长119.7%;签订承包工程合同额1724万美元,比上年降 低48.3%;⑤引进世界500强企业投资实现突破。美国“肯德基”、“麦当劳”公司的 青岛、山东有限公司分别投资80、120万美元在我市建立了餐厅,结束了泰安市无世 界500强企业投资的历史。 对外经济贸易主要工作措施:①围绕中心,确立工作思路和奋斗目标。围绕市委 市政府提出的建设经济强市的战略目标,市外经贸部门制订了“以实施经济国际化战 略为中心,以改革创新和加快发展为主题,以招商引资为重点,“三外”齐抓,整体 推进,努力实现外经贸跨越式发展”的工作思路。提出了实际利用外资增长保30%争 取40%、外贸出口增长保20%争取30%、外经合作增长保10%争取20%的工作目标,以发 挥外经贸对全市经济发展的更大带动作用;②强化领导,加大政府推动力度。4月份, 召开全市扩大开放工作会议,重点解决好思想认识、组织领导、发展重点、环境建设 、政策促进、项目筛选等六大方面的问题作了部署安排,市里成立了招商引资工作委 员会,并下设“招商引资办公室”。各级、各有关部门抓好会议精神的贯彻落实,各 县市区、市直各有关部门和部分乡镇成立了由党政“一把手”牵头的招商引资领导机 构,并召开相应会议进行广泛动员和部署,形成了各级各部门、社会各界踊跃参与招 商引资,积极支持外经贸发展的浓厚氛围;③完善政策,增强政策促进力度。结合实 际修订出台了《泰安市关于扩大开放促进招商引资的政策规定》,对招商引资实行优 惠鼓励政策。④优化软环境,增强环境竞争力。市“招商办”负责组织实施了对市级 国内外客商投资新建项目审批事项的“一条龙”服务,各县市区也都实行了“一条龙 ”服务的措施。加强了处理外商投诉的规范化建设,市、县都设立了外商投诉受理中 心,建立了定期收集外商意见的工作制度,年内共受理、解决外商情况反映16起,召 开了3次外商座谈会,使外商反映的问题均能得到及时反馈、解决;⑤突出重点,狠 抓招商引资。强化招商引资的基础建设,整理编制了112个项目的招商本子,其中高 新技术项目占14%;新印制了《泰安投资指南》,根据加大对台湾地区招商力度和市 领导带队出访澳大利亚招商的需要,分别编印了招商项目手册,使项目的筛选和发布 更具针对性和实用性。创新招商机制,市及各县市区、开发区建立了市场化运作的招 商公司,市直有关部门、各县市区以及乡镇成立了招商引资的专门机构;聘任了15名 国内外外经贸顾问,与东莞两家专业招商公司签订了代理协议。加强项目调度,先后 召开了三次外商座谈会和外商投资100万美元以上项目调度会。加大招商力度,以日 本、韩国和国内发达地区为主攻方向,采取小组出击、登门拜访、上网发布、团队参 会等多种形式组织开展招商活动,共草签利用外资合同13个,金额1195万美元;签订 协议25个,协议外资额21640万美元;签订内资协议金额13576万元;⑥转变职能,为 企业搞好服务。做好企业的获权和扩权工作,先后为19家企业办理了进出口权和国外 经济合作业务经营权的登记、报批和扩权手续。到年底,全市进出口获权企业累计已达101家、外经获权企业已达8家; 审查批准国外劳务咨询服务公司9家,全市该类企业已达19家。做好企业经营资格争 取工作,为6家企业申报了橡胶、羊毛、腈纶、钢材、油料进口经营资格及大蒜配额 使用领证资格,每年可增加大蒜自营出口500万美元以上;在上年争取4500吨肉鸡出 口许可证的基础上,年内又增加3000吨。帮助企业做好拓宽渠道工作,为企业争取增 加“广交会”摊位5个,总数已达12个;举办了首届泰安市国外劳务合作洽谈会,到 会咨询4488人次;市外经贸局、泰安海关、泰安检验检疫局、市工商局、市国税局、 外汇管理局、电信局等7个部门合作,完成了电子口岸推广工作;市外经贸局为企业 争取进出口商品配额45批,金额4167万美元;组织企业参加出口配额竞标,有13个品 种372万美元的商品中标;市贸促会邀请联络多位外商来我市考察投资、贸易事项, 为企业签发原产地证书190份,认定商业单证37份,代办领事认证15份。为企业做好 资金争取、进口免税和贴息工作,为山东巨菱进出口有限公司办理了新一期出口信贷 4000万元的转贷手续,并新申报了2000万元出口卖方信贷;为岱银集团争取中央外贸 发展基金1000万元;为企业申报进口免税设备36批,货值558.6万美元,免税873.7万 元;审批加工贸易145项,进口额3165.5万美元;申核出口贴息单证9061份,贴息额 271.36万元,汇总上报重点企业贴息额6700余万元;⑦搞好培训,加快外经贸人才队 伍建设。以山东省对外经济贸易职业(技工)学校为依托,建立了外经贸人才培训基地 ,并举办了两期共80人的中青年干部外经贸知识培训班;组织24名干部赴新加坡参加 经济管理高级培训班,赴新加坡培训学习,为今后人才培养探索了新路子。 【招商引资实行优惠政策】年内,市委、市政府印发《泰安市关于扩大开放促进招商 引资的政策规定》,主要内容有:(1)属于下列情形的,由市政府给予奖励或扶持: ①国内外客商投资生产经营项目的,根据投资企业新增纳税形成的地方财力(合资合 作企业按持股或投资比重)计算,前五年按30%给予奖励,后五年按20%给予奖励; ②投资农业、高新技术项目以及对泰安市经济发展有重大影响的项目,按照①的规定 再上浮10%给予奖励。③高新技术项目需要市内企业贷款筹措配套资金的,贷款部分 由市财政给予三年贴息扶持;④本政策规定实施之前来泰安市投资的生产经营项目, 从今年起,以上年度纳税额为基数,按其新增纳税形成的地方财力计算,2001~200 5年按30%给予奖励,2006~2010年按20%给予奖励。(2)属于下列情形的,由市政府 以土地收益给予扶持:①国内外客商投资生产经营项目,以出让或租赁方式取得土地 使用权的,固定资产投资在1000万元以下的新建企业,按政府土地收益的80%给予扶 持;固定资产投资在1000万元以上或者投资高新技术项目的,给予全额扶持;②政府 以土地资产参股入股的,5年内不参与分红;③投资开发荒山、荒坡、荒滩、废弃地 、塌陷地从事种植业、林果业、畜牧业、养殖业,以出让、租赁方式取得土地使用权 的,政府土地收益全额给予扶持;④投资兴办教育、文化、卫生、体育和其他社会公 益事业的,以划拨方式提供土地。(3)对国内外客商投资的新建项目,由市政府根据 项目和投资的具体情况,减免建设过程中的行政性收费,直至政府收益“零费率”; 对于生产经营过程中的行政事业性收费,给予最大限度的照顾。 【对外经贸活动】为提高泰安市企业及产品的知名度,年内加大了对外经济贸易活动 力度,先后组织各县市区、市直有关部门和企业参加了2001(大阪)中国山东省出口商 品洽谈会、(尼日利亚)山东省出口商品洽谈会、2001(青岛)中国国际电子家电博览会 、第11届(上海)华东出口商品交易会、中国广州(春、秋季)出口商品交易会、第五届 中国厦门投资洽谈会、第三届(烟台)果蔬加工技术与产业化国际研讨会暨展览会、第 三届(深圳)高新技术产品交易会。参加活动的企业有55家(次),共签订出口合同额2 665万美元。(杨其伦)