【概况】 年末,全市有党员30.43万名。其中,正式党员29.47万名,预备党 员9609名;女党员3.93万名;少数民族党员3092名;年龄25岁以下的1.28万名,26 ~35岁5.96万名,61岁以上4.44万名;大专以上文化程度的5.13万名,中专4.26万 名,高中5.81万名,文盲7511名。 乡镇及乡镇以下管理的党员17.63万名。其中:女党员1.87万名;年龄35岁以 下3.92万名,36~55岁的 9.43万名,56~60岁1.99万名,61岁以上2.30万名;有 乡镇党委书记101名,村党支部书记3705名;乡镇企业中的党员1.44万名,在村务 农的11.98万名,外出务工的4878名;高中文化水平以上的6.84万名,初中5.67万 名,小学4.40万名,文盲7112名。 乡镇基层党委101个,党委委员980名,其中:年龄35岁以下的335名,36~55 岁644名;高中以上文化程度的978名,初中2名。行政村支部、总支、党委3711个, 支部、总支、党委委员1.38万名。其中:年龄35岁以下的3038名,36~55岁1.01万 名,56~60岁633名,61岁以上42名。高中以上文化程度的8832名,初中4398名, 小学571名,文盲10名。 县属以上企业党的基层组织635个。其中:大型企业27个,中型企业174个,小 型企业434个;建党委的124个,建党总支的88个,建党支部的418个。党政一把手 一人兼的418个,党政分设的212个;党务机构分设的202个,党务机构合设的393个, 只设专职党务干部的35个。公司制企业63个。其中:建党委23个,建党总支的8个, 建党支部的32个;党组织主要负责人专职的19个,书记、董事长、总经理一人兼的 25个,董事长兼书记的7个,总经理兼书记的6个,副董事长或副总经理兼书记的4 个,其他人员兼书记的2个。 【市级和县级领导班子、领导干部“三讲”教育】 按照中央和省委、市委 的部署要求,坚持把“三讲”教育作为党建工作的重中之重和组织工作的头等大 事来抓,明确目标要求,抓住关键环节,精心组织,扎实工作,上半年顺利完成了 市级“三讲”教育,下半年重点进行了县级第一批、第二批共86个市直部门和6个 县(市、区)领导班子、领导干部的“三讲”教育。共有47名市级领导干部、922 名县级(含享受县级待遇的)领导干部和6个县(市、区)法院、检察院、公安局 150名领导班子成员参加了这次“三讲”集中教育。为搞好“三讲”教育,成立了 由市委书记莫振奎任组长、市委副书记张树禹任副组长的“三讲”教育领导小组, 下设办公室,市委常委、组织部长张品一任主任,办公室设在市委组织部。期间, 市委多次召开常委会、领导小组会进行研究,在组织专门力量深入调查的基础上, 研究制定了《中共泰安市委关于在市级领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、 讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施方案》和《中共泰安市委关于 在县市区和市直部门领导班子、领导干部中开展“三讲”教育的实施意见》,并分 别召开动员会议进行部署。为了加强工作指导,省委专门派出巡视组、联络组,市 委专门派出了两批共190人次参加的47个巡视组进行具体指导,巡视组长分别由市 级或县级领导干部担任。市级和两批县级“三讲”教育分别安排了2个半月左右的 时间,每批分思想发动和学习提高、自我剖析和听取意见、交流思想和开展批评、 认真整改和巩固成果4个阶段进行。工作中,始终坚持理论联系实际,把理论学习 贯穿“三讲”教育全过程;坚持以整风精神搞“三讲”教育,认真查摆、深刻剖析 党性党风方面存在的突出问题;坚持开门搞“三讲”,广泛发动群众积极参与“三 讲”教育;坚持批评与自我批评的原则,高质量地开好专题民主生活会;坚持边整 边改,切实让群众看到“三讲”教育的实际变化;坚持“三讲”教育与促进当前工 作紧密结合,做到了两不误、两促进。通过“三讲”教育,领导班子、领导干部普 遍受到了一次深刻的马克思主义教育,思想上有了比较明显的提高;全面正确地贯 彻党的路线方针政策,政治上有了比较明显的进步;受到了一次生动的群众路线和 群众观点的再教育,作风上有了比较明显的转变;经受了一次党内生活的严格锻炼, 团结和纪律上有了明显的增强,基本实现了中央和省委、市委提出的目标要求,达 到了预期目的。通过“三讲”教育,各级领导班子的战斗力、凝聚力进一步增强, 搞 改革、抓发展的欲望更加强烈,有力地促进了党的建设、经济建设和各项社会事业 的发展。省“三讲”教育领导小组及其办公室,省驻泰安市“三讲”教育巡视组、 联络组,对泰安市的“三讲”教育工作都给予了充分肯定。肥城市委搞好“三讲” 教育的经验,在全省县(市、区)委书记“三讲”教育培训会议上作了典型发言。 【公开选拔领导干部】 8月,坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,经 过组织报名、笔试、面试、考察录用4个阶段,面向全市,公开选拔了33名副县级 领导干部。其中,市直部门副职27名、副县(市、区)长6名,大学本科学历的27 人、研究生以上学历的6人,平均年龄34岁(年龄最小的27岁)。这是泰安市干部 制度改革力度最大、考选职位最多、群众参与最广、社会影响最大的一次,对于优 化领导班子年龄、知识结构起到了重要作用。年内,还公开选拔了泰山门票管理处 处长,公开选拔了6名市属中专、中学副校长。 【国有亏损困难企业领导班子考核整顿】 按照省委组织部的要求,在连续两 年对国有企业领导班子进行普遍考核的基础上,从7月份开始,全市共派出17个考 核组,利用两个多月的时间,对42家市、县属国有亏损困难企业领导班子进行了重 点考核,基本摸清了企业亏困的主要原因,并根据考核结果,对因班子问题造成亏 损的27家企业的领导班子进行了调整,共调整班子成员43名。改善了国有亏困企业 领导班子的结构,促进了企业的扭亏解困工作。 【干部监督工作】 一是认真抓了与干部谈话、组织函询、诫勉、对干部现实 问题进行调查审理、与执纪执法部门联系等干部监督管理制度的落实。共召开市、 县两级组织部门与执纪执法部门联席会24次,通报干部问题信息145条;对88名反 映有问题的干部进行了调查审理,为37名干部澄清事实;对10名干部进行了组织函 询;与111名有问题的干部进行了谈话、打招呼;对9名有问题的干部进行了诫勉; 将9名存有严重问题的干部移交执纪执法部门查处;对40名有问题干部进行了组织 处理,其中免职5人,降职7人,改任非领导职务8人,调整工作14人,有力地促进 了干部队伍建设。二是加强了对选拔任用干部工作的检查监督。加大了《党政领导 干部选拔任用工作暂行条例》的宣传教育力度,对违反《条例》的2起案件进行了 直接查处、严肃处理,维护了《条例》的严肃性,保证了选人用人的质量。 【优秀大学生的选调、培养和使用工作】 通过发选调函、笔试或面试、组织 考察,确定出34名应届毕业生为1999年泰安市选调生。8月,对分配到泰安市的省、 市50名选调生进行了为期一周的培训。年内,全市共有27名选调生进入了乡镇领导 班子,改善了基层党政领导班子的结构。从在基层工作的选调生中选拔28人到市直 部门工作。 【选派第三批援疆干部】 按照省委要求,积极选派第三批援疆干部。全市有 535人报名。经组织考察决定,刘选校、张道民、尹燕鸣、黄元起、张焕轶、颜廷 魁、任立新、臧成忠、梁守利、田立中、潘平、董振壮等12人到新疆喀什地区工作。 【党员干部教育培训】 干部培训 年内,全市培训各级干部两万多人次(不 含企业),其中培训县级以上领导干部1300多人次、科级干部4600多人次。一是以 市委党校为主阵地,突出抓好“一把手”和后备干部的培训。先后举办了由各县 (市、区)和市直有关部门“一把手”参加的“全市发展旅游业研讨会”、全市国 有大中型骨干企业厂长(经理)培训班、第十期中青年干部培训班等重点班次,同 时着力抓好对“三讲”教育专题的集中辅导,共培训干部1000多人。二是围绕中心 工作,突出抓好经济建设亟须人才的培训。在山东经济学院举办为期5个月的高级 工商管理培训班一期,培训学员41人;在泰安师专举办旅游知识强化培训班一期, 培训42人;会同市经贸委在市经济干校、岱银集团、旅游集团、市啤酒厂等单位分 别举办了初、中级工商管理培训班11个,共培训510人; 会同市乡镇企业局举办了 技术创新与相关政策培训班,共培训120人。三是发挥市行政干校的作用。在全省 率先开展了国家公务员任职培训,培训科级公务员58名;举办邓小平理论轮训班10 期,培训557人。四是加强宏观管理,认真做好对全市干部教育培训工作的检查指 导。 党员电化教育 年内,市、县两级新上广播级非线性电视编辑系统3台(套), 总投资近100万元,党员电教片的制作水平和能力有了较大提高。全年共制作党员 电教专题片26部,播出《党的生活》栏目12期,党建宣传工作的力度明显加强。在 山东省第六届党员电教片评比中,反映农村干部制度改革的专题片《观念一变天地 宽》获三等奖。在全市12个乡镇试点,推广东平县“集中播放、集中培训、集中辅 导”,加强党员电教科技示范服务基地建设的经验,深入搞好党员电教科技工程。 【下派干部工作】 第11批下派干部276人,自1998年6月到1999年6月,下派 到6个县(市、区)14个乡镇的65个贫困后进村包村,到22个市属困难企业帮助工 作。一年间,这批下派干部共为所包村争取各类无偿资金和物资折款921万元,办 成各类实事800多件,解决了群众关心的热点、难点问题。65个贫困后进村,党支 部班子实现了转化升级,其中一类班子59个,占91%;二类班子6个,占9%。有13个 村党支部受到了县以上表彰。帮助企业筹资1371万元,清欠726万元。10月27日, 市委召开大会,对38个先进单位、23个先进工作组、10名记三等功、20名受嘉奖的 下派干部和56名先进个人进行了表彰。市委副书记张树禹代表市委作了重要讲话。 第十二批下派干部290人,于10月份下派帮助工作。其中,189人进驻63个村帮 助工作;30人进驻6个乡镇帮助开展农业产业化工作;33人下派到市属11个企业工 作;38人到县(市、区)、部分乡(镇)和市属企业挂职。按照“一要坚持,二要 改进”和“抓两头带中间”的指导思想,这次下派干部工作在继续全面做好包村、 帮企业工作,打好农村脱贫、企业解困攻坚战的同时,适应市场农业和现代农业的 要求,选派农业产业化驻乡镇工作队,到农业基础条件好、有特色的乡镇工作,帮 助推进农业产业化进程。 【企业经营管理人才信息库】 年内,通过在报纸、电视等新闻媒体宣传、资 格条件审查等措施,建立起由5个子库组成、包含10大类32种职业类型、涵盖全市、 联系省内外的企业经营管理人才信息网络,为完善泰安市人才市场奠定了基础。 【干部档案工作目标管理】 自1997年开始,按照中央组织部“在全国县级以 上(包括管理500卷)的管档单位中开展干部档案工作目标管理”的要求,在全市 开展了档案工作目标管理活动。年初,全市28个单位申报“标准单位”,并接受了 检查验收。经检查验收,有9个单位获中央组织部颁发的证书,19个单位获省委组 织部颁发的证书,各县(市、区)委组织部全部达到一级标准,市直主管部门也全 部升级。到年底,全市有85%的管档单位完成了申报晋级任务,在全省各地市中名 列前茅。 【选拔第五批市级专业技术拔尖人才】 经过层层推荐、审查筛选、系统初评、 组织考察、专家评审、集体讨论决定,选出67名同志为第五批市级专业技术拔尖人 才。其中,男63人,占94%,女4人,占6%;中共党员60人,占90%,民主党派及无 党派人士7人,占10%;30-40岁25人,41-50岁30人,51-54岁9人,55岁以上3人; 自然科学40人,占60%,社会科学17人,占25%,企业管理10人,占15%;县市区25 人,占37%,市直42人,占63%。12月28日,市委隆重召开全市科技创新大会,对新 当选的第五批市级专业技术拔尖人才进行了表彰。 【创“五好”、争百强活动】 年内,在全市深入开展了“创五好、争百强” 活动(创建“五好”村党支部,培养建设一百个经济强村),力求使全市一半以上 的村达到“五个好”的目标要求,同时培养建设100 个左右经济总收入过五千万元 的经济强村,带动全市农村经济和各项事业全面发展。各级党组织对这一活动高度 重视,分别制定了创建规划,排出了100个先进村实行重点管理;落实党在农村的 各项方针政策,努力为先进村快速发展创造良好的环境;大力加强村党支部班子和 农村干部队伍建设,进一步巩固党支部的领导核心地位。到年底,全市有1041个村 党支部分别被市、县授予“五好”村党支部称号;经济总收入五千万元以上的村78 个,比上年增加13个,其中,亿元村17个。同时,坚持“促强、帮弱、抓中间”的 工作思路,继续落实“四帮一”措施,对年初排出的94个后进村党支部进行了重点 整顿,普遍实现了转化升级;认真抓了中间村支部班子建设,使大部分中间状态支 部班子跨入了“五好”村行列。 【党内集中学习教育活动】 年内,全市各级党组织认真贯彻中央和省委关于 处理和解决党员“法轮功”问题的重要指示精神,以学习提高、教育转化和解脱工 作为重点,扎扎实实地开展了党内集中学习教育活动。建立活动领导小组,实行包 保责任制,精心指导,强化督查,加强了对集中教育活动的领导;制定活动方案, 印制学习材料,组织全市党员集中进行了深入学习;分类施治,靠上帮教,重点突 破,狠抓了转化和提高;认真执行政策,严格程序规定,扎实做好解脱工作。通过 集中学习教育活动,广大党员普遍受到了一次马克思主义、唯物主义和无神论教育, 坚定了共产主义理想和信念。全市党员“法轮功”练习者从思想上同“法轮功”划 清了界限。 【农村干部“四定”工作】 年内,全面推行以减员、减负、增资、增效为目 的,以定编制、定岗位、定职责、定报酬为主要内容的农村干部“四定”工作。一 是定编制。村党支部、村委会享受固定工资的人数,根据所在村总人数的多少,一 般为3~5人;享受误工补贴的村干部,一般为3~7人,人数及标准要提请村民会议 讨论通过。二是定岗位。每个村享受固定工资的岗位一般为3职,其他职务实行一 职为主、交叉兼职的办法,1000人以下的村支部书记、村主任或副主任原则上相互 兼职,提倡村级干部兼任村民小组长。三是定职责。制定严格的岗位责任制,明确 目标,严格考核,实行动态管理,末位淘汰。四是定报酬。村干部的工资,根据村 里经济状况,体现绩效挂钩原则,一般实行结构工资制,村干部工资由基础工资、 职务工资、工龄工资、效益工资四部分组成,有条件的乡镇实行村干部工资统筹。 到年底,全市共有87个乡镇、2428个村落实了“四定”工作,分别占乡镇和行政村 总数的81%和65%。全市1.38万名支部成员中,科技带头人占39%,致富能手占41 %,分别比“四定”前提高6%和2%。全市共精减享受固定工资和误工补贴的村干 部1.02人,村组干部和工作人员由原来的5.69万人减少到4.69万人,减少18%,其 中,享受固定工资的由原来的3.26万人减到2.43万人,减少25%;享受误工补贴的 由原来的2.49万人减到2.30万人,减少8%。平均每村减少3人,减轻了农民负担。 三是村干部的职责进一步明确,报酬增加,工作效率明显提高。(市委组织部)