概况 2000年,全市规划国土系统不断解放思想,深化改革,围绕中心,服务大局, 为加快城市建设和经济发展作出了积极贡献。 一、城乡规划。围绕市委、市政府建设现代化城市和加快城市化进程的战略 目标,狠抓各类规划编制,努力提高规划设计水平,促进了城市建设和经济发展。 (1) 规划编制。①重点工程项目规划编制。上半年市区编制完成了长松路与潍德 路交汇处城市出入口等首批10大重点建设项目规划,城市环境特别是出入口环境 面貌有了明显改观。 根据市委、市政府确定的“43218工程”,编制完成了一批 重点建设项目、重要基础设施规划,为城市建设提供了超前服务。②专业规划和 详细规划编制。市区先后编制完成了鸢都湖绿地景观规划、白浪河市区段控制性 规划以及樱园小区二期规划、北海花园小区规划、圣利广场调整规划等一批修建 性详细规划,详细规划覆盖率达到85.3%。加快配套专业规划的编制,年内全市 共编制和重新修订专业规划19项,城市规划体系得到进一步完善。③村镇规划编 制。 全市乡镇规划累计完成181个,新时期村庄建设规划完成2679个,分别占乡 镇和村庄总数的85%和30%,为加快城乡一体化进程提供了超前服务。全市规划 定点各类开发园区和个体私营园区71个,促进了招商引资和个体私营经济的发展。 ④“六个一”试点规划评优。继续在全市开展“六个一”规划试点活动,各县市 区结合本地实际,选定一条城市道路、一个居住小区、一个绿地广场或公园、一 批单位院落、一批村庄和一批乡镇作为试点,做到高起点规划、高标准设计。市 规划国土局与市城乡规划学会举办了全市规划设计评优会,各县市区共选报规划 设计成果32项, 经省专家评选,6项规划获一等奖,10项规划获二等奖。在全省 优秀城市规划设计评选中,寒亭区朱里镇总体规划、北海花园小区住宅方案、昌 邑市城市消防规划获一等奖。(2) 规划管理。实行“一书两证”制度,市区坚持 重大建设项目规划报审制度,加强对建设项目的批前审查和批后跟踪监督,保证 各类规划的严格实施。 所有建设项目报批时,一律由建设单位提供2个以上有资 质的设计单位设计的建筑方案, 择优选用。年内市区依法审批建设项目370个, 155万平方米;市政工程管线项目10个,24.06千米,加快了城市建设步伐。结合 创建文明城市, 市区查处违法建设71起,5.2万平方米,依法拆除15起,5784平 方米。拆除电话亭168个,各类落地广告牌83块,改善了城区环境面貌。 二、土地管理。继续全面贯彻落实新《土地管理法》,强化措施,狠抓落实。 (1) 土地利用总体规划。市、县两级土地利用总体规划全部经国务院和省政府批 准实施,乡级土地利用总体规划完成了调整、审核,为全面加强土地管理,搞好 土地资源的保护和利用提供了有力保障。(2) 建设用地管理。全市依法严格实施 土地用途管制制度和农用地转用审批制度,认真执行省下达的土地利用年度计划, 搞好建设用地预审,对确需占用耕地的建设项目,依法从严审批,并落实占补平 衡措施。年内全市依法审批各类非农建设用地230宗、1.74万亩。(3)土地监察。 坚持巡回检查、局长接访、重大案件集体会审、分级负责、跟踪回访“五项制度”, 进一步加大执法力度。 全市共查处违法用地597起、1861亩,有32人因违法用地 问题受到党纪、 政纪处分。 (4) 土地产权管理。全市58.2%的集体所有土地、 80.6%的集体使用土地、87.3%的农村宅基地完成了土地证书年检,坊子、奎文、 潍城、高密等市区开展了公有住房土地登记试点工作,取得了初步成果。(5) 改 制企业土地资产管理。坚持完善政策、规范管理、强化服务“三到位”,把好土 地资产评估确认、 土地资产处置、土地登记发证“三关”。全市为170家企业评 估土地3250亩, 评估资产总值7.1亿元,避免了国有资产的流失,保证了企业改 制工作的顺利进行。(6) 地籍信息系统建设。城镇地籍管理信息数据库建库工作 基本完成,农村日常地籍管理信息系统建设取得明显进展。 三、勘察测绘。(1) 基础测绘。完成了市区南部10平方公里1:1000地形图的 测绘成图, 初步建立了比较完善的市区基础测绘控制网。组织开展1:10000地形 图基础测绘更新工作,向省汇交测绘更新经费完成90%,绝大部分测绘成果已使 用。(2) 测绘管理。开展测绘资质年检,取消了10多个无资质测绘单位的测绘许 可证,对全市20个测绘持证单位进行了资质证书复审换证。(3) 测绘标志管护。 健全了市、县、乡、保护人四级测量标志管护网络,认真落实一图、一表、一卡、 一书、一证“五个一”管护措施,对全市1200多座测量标志定期普查维修。 (4) 测绘科技进步。不少县市区积极引进新设备、新技术,实现了测绘数字化、成图 微机化、 内业外业一体化。采用西安坐标系和城市独立坐标系,完成了市区260 平方公里高程、平面控制网的改造测量。 四、精神文明建设。全市规划国土系统坚持“严、新、高、廉”的工作方针, 认真开展了“三个代表”重要思想的学习和“三讲”教育回头看、警示教育活动, 狠抓了干部职工的政治业务学习,干部队伍的整体素质有了明显提高。全系统认 真实行社会服务承诺制度,大力实施“民心工程”,不断简化办事程序,工作质 量和服务水平有了进一步提高。在全市万家企业行风评比活动中,市规划国土系 统满意率达到85%以上。奎文分局在全区“民心工程”评比活动中名列第一名。 诸城市规划国土局被评为全市“十佳”单位。昌乐县规划国土局被评为昌乐县招 商引资先进单位。大力开展精神文明建设创建活动,潍坊市规划国土局和坊子、 奎文、 寿光、临朐、高密、诸城6个县市区规划国土局被潍坊市委、市政府授予 “市级文明单位”称号。潍坊市规划国土局还被评为实施“民心工程”先进单位、 实行行政执法责任制先进单位、信访工作先进单位、创建双拥模范城先进单位、 承办政协提案先进单位、下派包村工作先进单位。