概况 2000年, 潍坊市各级司法行政机关坚持以实施依法治国方略为统揽, 按照 “围绕一个中心,举起两个‘龙头’(148法律服务热线、乡镇司法调解中心) , 突出两项改革(国资律师事务所改革、监狱劳教改革),建好一支队伍”的工作思 路,突出重点,真抓实干,司法行政各项工作都有新的突破。 “三五”普法和依法治市目标任务顺利完成。(1) 开展全民普法教育。在全 体公民中开展《宪法修正案》、《合同法》、《劳动法》、《公司法》、《行政 复议法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传教育,在各系统、各部门开展与本职 工作相关的专业法律法规的学习宣传,提高了广大干部职工的法律素质。10月中 旬至11月中旬,在全市开展了一次法制教育宣传月活动。(2) 突出领导干部学法 用法。 市、县两级共举办领导干部法制讲座30多期,对2.5万多名科级以上干部 进行了普法考试,党委中心组学法、领导干部法制讲座、任前考法等制度和措施 得到了巩固和落实。(3) 加强了青少年的法制教育。法制教育列入学校年度工作 计划,做到了教材、师资、课时三落实。多数学校聘请了法制副校长或法制辅导 员, 全市有近60万名学生参加了“学法、知法、守法”系列活动。 (4) 狠抓以 “两化” (民主化、法制化) 管理为重点的基层依法治理。对全市基层依法治理 “小章程”进行了修订,围绕农民负担等群众关心的热点问题有针对性地开展了 专项治理活动。 法律服务各项业务健康发展。(1) 律师工作。加强了律师队伍和法律服务市 场的管理,撤销不符合条件的律师事务所1处,处理违纪律师7人,对40名不符合 条件的律师不予注册;积极稳妥地完成了全市国资律师事务所的脱钩改制;新建 律师所4个,新增执业律师43名;全市律师共担任常年法律顾问981家,办理刑事 案件1830件、 诉讼代理10326件、非诉讼法律事务5051件,为当事人避免和挽回 经济损失11亿元。(2) 公证工作。共办理各种公证事项16万余件,占全省办证总 数的六分之一,办证数量继续保持全省领先水平。(3) 基层法律服务工作。共办 理各类法律事务50545件,为当事人避免和挽回经济损失4762万元。(4)法律援助 工作。全市12个县市区全部建立了法律援助机构,在市妇联、团委、残联建立了 法律援助联络中心。 共办理各类法律援助案件1001件,义务解答法律咨询10811 人次。 以“148” 法律服务热线和乡镇司法调解中心为“龙头”的基层司法行政工 作新格局基本形成。(1) 大力加强“148”专线的软硬件建设。全市“148”共接 听咨询电话31781个,接待群众来访22832件,提供上门服务2982件,解决各类纠 纷2579件,避免“民转刑”案件548件,“148”被评为市直机关实施“民心工程” 十佳优质服务项目。(2) 全力推进乡镇司法调解中心建设。4月至10月,全市242 个乡镇(街办)全部建立了司法调解中心。自调解中心建立以来,全市共受理各类 纠纷3482起,调解成功3 470起,使矛盾纠纷得到了及时化解,维护了社会稳定。 劳教工作。(1) 狠抓安全稳定工作。落实安全工作一把手责任制,加强对重 点要害部位、重点时段、重点人员的防范,实现了“无逃跑、无非正常死亡、无 所内发案、无重大事故”的“四无”目标。(2) 努力提 高教育改造质量。“三课”(政治课、文化课、技术课)教育入学率达100%,及格 率达98%,有105人获劳动部门颁发的《就业训练结业证书》。(4) 大力发展劳教 经济, 实现经营性利润67.4万元。4月,市劳教所被省司法厅授予“省级现代化 文明劳教所”称号。 法学教育工作。(1) 继续抓好党政干部法律专业学历班的教学管理工作。学 员注册率达95%,新招学员478名,学员到课率达80%,考试及格率达96%。(2) 抓 好干警的轮训。根据省司法厅的部署,3月至9月,对全市1313名干警采取多种形 式进行了轮训,提高了广大干警的整体素质和工作水平。 司法干警队伍建设。广泛深入地开展了宗旨教育、爱岗敬业教育、职业道德 和执业纪律教育,特别是“双思”(致富思源、富而思进)教育、警示教育和中共 中央总书记江泽民“三个代表”重要思想的学习。进一步修改完善目标管理及考 核办法等规章制度,狠抓行业作风整顿,取得明显成效。