市政府第四十五次常务会议 4月3日,市长王大海主持召开。会议主要审议了以下九个方面的问题: 一、孙光耀汇报了《潍坊市机场净空保护暂行规定》、《关于“两会”期间 代表、委员所提议案、建议和提案的情况汇报》以及《潍坊市城市卫生管理规定》。 会议确定:(1) 通过《潍坊市机场净空保护暂行规定》。以市长令形式发布,自 发布之日起施行。(2) 必须做好宣传工作。会议认为,“两会”期间代表、委员 所提议案、建议和提案,代表了人民的意愿,是对政府工作的支持和帮助。 会议确定:(1) 市法制局要进一步加强对办理工作的协调、催办和督办,使 每一件人大代表建议和政协委员提案都能得到认真办理,凡能办理的事项要尽快 办好;凡条件限制不能办理的,也要向代表、委员说明情况。对14件重点建议和 议案,要加大工作力度,确保按规定时间办理完毕。(2) 同意近期与市人大常委 会、市政协联合召开人大代表建议、政协委员提案转办会议。 会议确定:(1) 制定《潍坊市城市卫生管理规定》,要正确把握提高城市卫 生水平与促进城市繁荣的关系,二者必须兼顾。(2) 同意设立城市卫生管理委员 会,市长王大海任主任,副市长赵凤池、王秀娟任副主任,市直有关部门和四区 政府为成员单位。管委会下设办公室,由市政府一名副秘书长兼任办公室主任。 (3)城市卫生管理要严格界定职权。(4)原则同意《潍坊市城市卫生管理规定》, 根据会议提出的意见修改后,以市长令形式发布。要做好《规定》的宣传工作和 实施的各种准备工作,为7月1日起正式实施打好基础。 二、陈法信汇报了创建卫生城工作表彰大会筹备情况。会议确定:(1)同意4 月5日上午召开潍坊市创建卫生城总结表彰大会。(2)同意先进集体、先进个人表 彰方案。(3)会议经费由市财政局拨付7万元。 三、于信元汇报了潍坊港二期扩建工程引堤段建设实施意见。会议确定:(1) 潍坊港二期扩建工程坚持因地制宜、整体规划、循序渐进、滚动建设、预留发展 的原则,是可行的。市政府同意工程立项建设。市计委、环保等部门要积极做好 工作,报请省政府立项。(2) 同意调整“潍坊港二期扩建工程”领导小组,市委 副书记、副市长王玉芬任组长,副市长房忠昌任副组长,市直有关部门负责同志 和寒亭区政府负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在潍坊港港务管 理局。(3) 有关部门要抓紧落实香港中银集团1000万美元贷款事宜;市财政局要 多方筹措资金,先行借贷垫付启动资金,争取早日动工建设。 四、乔法尧汇报了全省土地管理工作会议精神及贯彻意见。会议确定: (1) 要切实保护耕地,保持耕地面积基本稳定。(2) 同意4月8日召开全市土地管理工 作会议,市长王大海与各县市区长签订1996-1998年度土地管理目标责任书。 五、李广志汇报了全省广播电视工作会议精神及贯彻意见。会议确定: (1) 同意4月9日召开全市广播电视工作会议。(2) 关于经费管理体制问题。1993年市 财政对广播电视系统实行经费差额预算管理,符合改革精神。某些单位确有困难, 市财政局和市编委办要对个别困难单位在体制上进行审核,并实事求是地予以调 整。财政要适当增加广播电视事业的投入,使1996年财政经费拨款达到250万元。 (3) 同意成立潍坊市有线电视网建设领导小组,副市长王秀娟任组长,陈法信、 李广志、刘伟任副组长,有关单位负责同志及10县市区(不含潍城、奎文)政府的 分管县市区长为成员。以市政府办公室文件予以公布。(4) 原则同意组建潍坊有 线电视传输中心,隶属市广播电视局,规格和编制问题待市级机构改革时通盘考 虑。 六、王明学汇报了关于工商行政管理机关与所办市场分离的意见。会议确定: (1) 同意实行市场“管办分离”。同意市场“管办分离”的范围、形式和原则。 由市工商局拟定“实施意见”,经副市长王光明审定后,以市政府名义转发各县 市区执行。(2)同意召开各县市区分管县市区长和工商局长会议进行部署。(3)国 有资产管理局要做好市场固定资产的评估和产权界定工作,防止国有集体资产流 失。(4) 市场服务机构的规格暂定为副县级,由市工商行政管理局一名副局长兼 任,待市级机构改革时统筹考虑;服务机构的人员配置,要从工商行政管理机关 内部分流解决。(5) “管办分离”后,工商行政管理机关人员经费、公用经费、 执法经费,由市财政局负责核准基数、人员,实事求是地解决。 七、王宝平汇报了全市民营科技企业工作会议筹备情况。会议确定:(1) 同 意4月底前后以市政府名义召开全市民营科技企业工作会议。(2)同意对民营科技 先进单位进行表彰。(3) 同意制定《关于〈民办科技机构管理暂行办法〉的补充 规定》,由市法制局牵头,与有关部门充分协调后,再研究确定。 八、杨继生汇报了全省政府行署办公室主任会议精神及贯彻意见。会议确定: (1) 近期召开全市政府系统办公室主任会议。(2)要加强调研工作。(3)要加强督 查工作。(4)要加快办公自动化建设。 九、林玉海汇报了环渤海地区震情联防第一次工作会议精神。会议认为,环 渤海地区震情联防第一次会议在潍坊召开,对潍坊市防震减灾工作有着积极作用。 市地震局一定要抓紧制定各种预案,立足抗灾减灾,工作不准出现任何纰漏,把 可能发生的灾情降到最低限度。重要情况要及时向市委、市政府汇报。 市政府第四十六次常务会议 4月25日,市长王大海主持召开。会议主要审议了以下九个方面的问题: 一、邱尔臣汇报了全省管理效益年工作会议精神,研究了贯彻意见。会议确 定:5月8日召开全市管理效益年工作会议,贯彻省的会议精神。会议要求: (1) 全市管理效益年工作会议中心要突出。(2)会议重点要突出。(3)会议典型要突出。 (4) 把衡量企业的主要数字列出来,并进行横向、纵向比较,各企业对号入座, 以此得到启发和教育。(5) 配套出台相关的意见和管理办法,如企业财务管理、 企业工资管理等办法。要加强对企业经营情况的监督,每年都要进行审计,厂长 (经理) 离任更要严格审计。(6)由副市长房忠昌向市委书记齐乃贵汇报上述安排 意见。 二、马鸣棠汇报了全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议精神,研究 了贯彻意见。会议确定:(1) 以市政府名义向省打报告,请示将潍坊列入国务院 确定的职工医疗保障制度改革试点城市。(2) 待国务院批准在潍坊市试点后,成 立改革试点领导小组,由市委副书记、副市长王玉芬任组长,副市长王秀娟任副 组长,体改委、财政局、卫生局、劳动局等部门的负责同志为成员。领导小组下 设办公室,办公地点在市体改委,具体抓好改革试点工作。(3) 工作步骤上,在 认真学习镇江和九江改革经验的基础上,首先搞好安丘市和寒亭区的改革试点, 先行一步,取得经验,然后于10月底前提出全市改革方案,提交市委、市政府研 究。做到边试点、边总结、边拿方案,分步实施,稳妥进行。 三、孙光耀汇报了潍坊市人民政府依法行政“二五”规划(草案)。会议原则 同意潍坊市人民政府依法行政“二五”规划(草案),要求根据会议提出的意见, 由法制局在文字上再作进一步修改后,以市政府文件公布实施。会议要求,政府 工作千头万绪,但所有行为都要坚持依法办事。办公室、法制局在这方面要当好 参谋助手。会议确定,今年适当时间,邀请国务院法制部门的领导同志和专家, 为市领导成员讲授一次法律课。 四、刘建华汇报了潍坊机场通航后有关情况和搞好运营的意见。会议确定: (1)机场试运营期间(暂定为1996年底以前),暂缓交纳有关费用。(2)各党政、行 政事业单位的工作人员因公外出,凡乘坐潍坊民航进出港航班的,不分级别,均 可予以报销机票。(3) 凡10人以上集体乘机从潍坊港外出旅游者,享受团体票优 惠政策(10%);由旅行社组织的旅游团体外出旅游,其优惠待遇按惯例执行。(4) 各售票处凡销售潍坊进出港客票的, 每张客票在航空公司优惠3%的基础上,再 优惠3%的业务费。(5)凡在潍坊市范围内的机票代售点,必须接受市民航局统一 管理。民航、工商、税务等部门要经常对各售票点进行检查,整顿售票秩序,提 高服务质量。 五、辛丕宏汇报了1995年度“工业经济发展目标责任状”考核奖惩意见。会 议确定:(1) 按照1995年初市政府与市经委、各县市区政府和市直工业局(公司) 签订的1995年“工业经济发展目标责任状”的规定进行奖励兑现。(2) 要本着实 事求是的原则进行奖励,要奖出干劲来,奖得口服心服。由副市长房忠昌负责, 组织审计、财政、税务、劳动、经委等部门,对受奖企业逐个进行核实。(3) 在 全市管理效益年工作会议上,安排奖励兑现的日程。 六、辛丕宏汇报了中国联合通信有限公司在潍坊市设分支机构有关问题。会 议认为,国务院批准成立中国联通公司,将进一步促进全国通讯事业的发展,潍 坊要按照国务院的决定,支持联通公司的发展。会议原则同意中国联合通信有限 公司在潍坊设分支机构。有关事项由市经委协调安排。 七、马有顺汇报了全省市地双拥工作领导小组组长会议精神,研究了贯彻意 见。会议认为,全省双拥工作会议精神非常重要,我们要结合潍坊实际认真进行 贯彻。会议提出,要下决心争创全国双拥模范城,以争创双拥模范城为总抓手, 广泛深入地进行宣传发动,进一步深化军民共建工作,认真解决热点难点问题, 多为驻军办好事、实事。要按照全国双拥模范城的标准,本着缺什么、补什么的 原则,把各项措施落到实处。对出现的问题,要深刻反思,认真对待,严肃处理。 会议决定:(1) 进一步加大宣传力度,切实打牢军政军民团结、军民共建的思想 基础。(2) 为部队办实事、办好事、解难题,解决好军转干部安置和部队驻地交 通等问题,做到安置好退伍的、稳定在伍的、鼓励入伍的。(3) 依法落实优扶安 置政策。(4)5月份召开一次全市基层双拥工作经验交流暨命名表彰大会,对深入 开展群众性双拥工作再鼓励、再发动。(5)原则同意在市民政局单设双拥办公室, 编制3人,在市机构改革中通盘研究和安排。(6)同意申报潍坊市、安丘市为全国 双拥模范城。 八、孙永新汇报了济南军区人防工作会议和全省人防工作会议精神,研究了 贯彻意见。会议确定:(1) 人防部门要严格执行国家有关政策,依法把该收的钱 收上来,用足用好人防建设结建费。(2) 根据省里的意见,原则同意市人防办公 室升格为正县级,各县市区设置正科级人防办事机构。该意见待市机构改革时统 筹考虑,并向市委汇报决定。(3)全市人防工作会议与双拥工作会议结合召开。 九、刘守文汇报了朱刘店焦化厂当前生产经营中需要解决的问题。会议认为, 朱刘店焦化厂存在的困难,主要是主导产品焦炭缺乏市场竞争力造成的。各有关 部门一定要引起高度重视,解决存在的问题,保证城区居民生活用气。会议确定: (1)由副市长房忠昌牵头,组织有关部门协调纯碱厂,让其尽量用焦化厂的焦炭。 (2) 由副市长赵凤池负责,按照统筹协调各方利益的原则,解决好焦化厂隶属关 系问题。(3) 焦化厂急需流动资金,由市财政局牵头协调有关银行部门解决。总 之,要采取各种措施,确保城区煤气供应。