1996年,潍坊海关始终注意正确处理把关与服务的辩证关系,促进了全市开 放型经济的发展和对外贸易效率的提高。(1) 积极帮助企业用好政策。针对1996 年4月1日国家将要取消大部分减免税政策的实际,积极搞好宣传,主动向政府和 企业提供政策信息,排查出利用政策的重点项目和重点企业,从政策措施上给予 适当倾斜。全年为各级党委、政府和有关部门提供信息50条次, 宣讲海关政策40 余次、 听讲人数达1万多人次,关领导到各县市区调查研究和现场办公30余次。 在年初政策调整之际,潍坊海关派员主动到部分国有大中型企业、外贸公司、台 资、韩资及来料加工集中的县市现场办公,解答疑问。在国家优惠政策大部分调 整或取消的情况下,1996年仍为企业减免税3.11亿元,支持了企业的发展。对企 业提出的超出政策与权限范围及在口岸海关遇到的问题,潍坊海关主动帮助企业 出主意、想办法,向上级海关反映情况,最大限度地保证了企业用好政策。进口 的饲料原料、工程车辆、造纸原料及废纸等都给予了减免税等优惠。对从其它口 岸通关遇到的问题主动给予协调。(2) 继续以推广保税制度、发展加工贸易为重 点,全力支持国有大中型企业发展。为支持现有企业搞好加工贸易,将高密纺织 集团、诸城针织集团等一批企业确定为重点支持发展加工贸易的企业,培植了新 的加工贸易增长点。还先后派员到国有大中型企业举办专题讲座,宣传保税政策, 为企业出主意、想办法,解决实际困难,促进了加工贸易的持续快速发展。全年 共办理加工贸易合同备案手续1598份, 比上年增长27.7%;备案总值首次突破3 亿美元,比上年增长37%。(3) 积极促进贸易效率提高。在上级海关的支持下, 积极稳妥地开展了大宗散货的转关工作,减少了企业因异地报关产生的费用和人 力浪费,受到了企业的欢迎。通过转关, 不仅实现了企业就近办理报关、报验手 续的愿望, 还直接降低通关成本近千万元;急事急办、特事特办,及时办理进出 口单位急需货物的通关手续。第三届鲁台经贸洽谈会期间,为使展品及时转关布 展,潍坊海关主动与口岸海关联系办理了转关手续,加班加点进行验放;在展览 现场设立了咨询处,及时解答有关问题,受到了中外客商的一致好评,被市委、 市政府授予“第十三届潍坊国际风筝会”和“第三届鲁台经贸洽谈会”先进单位 荣誉称号。积极开展创建“文明窗口”和争创“十佳文明关员”活动,进一步完 善了业务办理时限制,实行了重大集体活动提前对外公告等制度,改进了工作作 风,提高了服务质量和工作效率。降低查验率,简化转关手续,开办了大宗散货 转关业务,使无税无证的进出口货物10分钟内便可办完通关手续。为使双休日和 节假日不影响货物的及时出口,坚持实行轮流听班制度,方便了企业的进出口活 动,受到了企业的好评。(4)培育和完善报关市场。积极帮助有关方面成立了全市 第一家报关行,初步形成了专业报关、代理报关和自理报关“三位一体”的报关 体系,减少了报关差错,加快了通关速度,促进了贸易效率的提高。采取灵活措 施,使出具出口退税证明的时间平均比规定的时间提前了10天;全年共签发出口 退税报关单3100票, 货值达1.3亿美元,保证了出口退税政策的落实和企业的正 常发展。积极争取上级海关的支持,保证了潍坊港的对外开放和羊口港进出口监 管业务的顺利开展。