(2003年1月15日) 2002年,全县人民在县委、县政府的领导下,以邓小平理论和党的十六大精神为 指针,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,以加快发展为主题,以结构调整为 主线,以实现企业增效、农民增收、财政增长为目标,以招商引资为总抓手,全 县经济和社会各项事业出现了良好的发展态势。据测算,全县实现国内生产总值 为49.8亿元,比上年增长6.2%,其中一、二、三产业增加值分别完成12.9亿元、 21.8亿元和15.1亿元,分别增长1.2%、9.1%和7.9%。经济和社会各项事业发展中 存在的主要问题是:农业产业化水平和农业生产的外向度不高,农业抵御自然灾 害能力弱;工业骨干企业少,经济效益与先进水平相比还有一定差距;第三产业 规模小,拉动经济发展能力不强;就业和再就业形势严峻等。这些问题需在今后 的工作中采取有效措施,切实加以解决。 一、农业 2002年,全县上下认真贯彻落实全县农村工作会议精神,坚持以经济建设为中心, 以建设林果和畜牧“两个强县”为目标,大力推进农业产业化、标准化、国际化, 农业和农村经济稳步发展。全年实现农村经济总收入101.7亿元,比上年增长5.3 %。 粮食生产遭受了严重的旱灾,产量下降,经济作物中中药材、烤烟、油料、 蔬菜等产量均比上年有不同程度地增长。 农业产业结构调整成效显著。以建设优质干杂果、优质苗木、奶畜、食用菌、中 药材“五大基地”为目标,加快农业标准化体系的实施,名优稀特畜禽产品、水 产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品产量明显增加,区域化布局、专业化 分工、规模化生产的趋势逐步显现,一些具有特色的作物带、产业带逐步形成。 全年粮食播种面积比上年减少6.8万亩, 粮经比例达到44:56。花生、中药材、 蔬菜、瓜类等经济作物种植面积均比上年增加。 林果生产稳步发展。 全年新发展经济林4.9万亩,其中新建黄金梨基地4000亩, 引进、 推广具有国际、国内领先水平的果树良种36个。绿化荒山荒滩1.8万亩, 新建、完善农田林网和农林间作3.9万亩,扩大封山育林面积5万亩。全县森林覆 盖率达到31.2%。 畜牧业生产发展良好。以建设畜牧强县为目标,以发展奶牛、家禽为重点,食草 畜禽、禽蛋、奶和特色优质畜产品发展迅速,畜牧业成为农民增收的重要来源。 奶牛存养量1.9万头,全县肉类总产量达到7.3万吨,比上年增长2.6%;奶类产量 5.5万吨,增长22.2%;禽蛋产量4.6万吨,增长5%;蚕茧产量428吨,下降6.1%。 全年畜牧业总收入达到22.8亿元,增长11.2%。 渔业生产稳步增长。水产品产量达4757吨,比上年增长16%。 农业生产条件不断改善。年初确定的小流域综合治理任务已完成。山区开发全县 共投资8830.6万元,投工2405.8万个,动土石2972.6万方,共治山整地9.57万亩, 扩大改善灌溉面积8.5万亩,发展节水灌溉面积2.55万亩。丹河水库、嵩山水库、 大关水库除险加固工程进展顺利。年末全县农机总动力35.7万千瓦,比上年增长 4.1%, 农用拖拉机6841辆,农用运输车5699台。全年完成机耕面积4.3万公顷, 机播1.8万公顷。全县农村用电量2.1亿千瓦时,增长7.1%,化肥使用量(折纯) 2.9万吨, 与上年持平。气象预测预报水平进一步提高,为工农业生产和群众生 活提供了良好服务。 年末全县耕地面积48511公顷,比上年减少47公顷。 二、工业 2002年,全县上下进一步树立“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入”和“工 业强县”的指导思想,把工业经济放在更加突出的位置来抓,抓投入、抓改革、 抓管理, 工业经济保持了较好的发展势头。全县141家限额以上工业企业实现增 加值9.1亿元,比上年增长11%,国有经济、集体经济、股份制经济、外商及港澳 台经济以及其他经济均出现了快速发展的势头。主要产品产量保持增长。在所统 计的65种主要产品中,有35种产品增幅在10%以上,占53.8%,服装、家具、铝材 等15种产品产量增幅在30%以上。 经济效益提高。2002年全县工业企业实现利税2.5亿元,利润1.2亿元,分别比上 年增长20.7%和44%。经济效益综合指数为95.7%,比上年提高6.8个百分点,成本 费用利润率为3.9%,提高0.8个百分点,全员劳动生产率为2万元/人,增长14.7%。 实现利税过千万元的企业5家, 利润过500万元的企业4家,实缴税金过百万元的 企业28家。 产品产销衔接良好,市场份额不断扩大。全县实现工业产品销售收入31.4亿元, 比上年增长14.1%, 销售收入过亿元的企业达到6家。产品销售率达98.3%,其中 轻工业为97.4%,重工业为99.8%。 技改项目取得新进展。全县工业技改到位资金6.7亿元,比上年增长45.4%。茂德 集团新永和牛皮革车间已投入资金1355万元,一期工程已投产;山东临朐乳业有 限公司与维维集团合资新上鲜奶深加工项目投资已达2500万元,生产车间已竣工, 设备已进入安装阶段;焦化热力公司焦炉异地检修及配套改建项目已完成全年投 资计划, 年新增生产能力5万吨;星冠童车公司新上塑胶制品项目、天源机械公 司新上系列工业泵项目、跃马橡胶公司扩大橡胶运输带能力等项目已经竣工或即 将竣工,成为全县工业经济新的增长点。 矿业经济取得新突破。奇石市场、大关花岗石市场、寺头台阶石市场、五井风景 石市场等规模档次和加工技术水平不断提高;积极推进矿业产权市场规范化、法 制化, 全年开展矿业权有偿出让27家,申报地勘项目4个,地质探矿工作取得新 进展;山旺国家地质公园已开工建设。 三、固定资产投资、建筑业 投资规模扩大。全县完成固定资产投资16.3亿元,比上年增长8.6%,其中县以上 固定资产投资5.9亿元, 增长3.4%;农村集体投资4.6亿元,增长10.9%;农村个 体投资4.4亿元,增长15%;城镇个体投资0.9亿元,增长4.1%。 重点项目建设进展顺利。 从200万以上建设项目投资完成情况看,全县46个项目 已有26个完成全年投资计划, 占56.5%。常王公路、大古公路、潍九路拓宽已建 成通车;环卫处垃圾转运站已投入运转;金利源、临朐七中实验楼、鲁艺红木家 具公司综合楼、饮食服务公司营业楼、临朐钢材市场已建成营业;临朐大酒店、 县医院病房楼主体工程已完成;电信局电话镇、电话村建设、移动通信公司基站 建设也取得了新的进展。 房地产开发平稳发展。2002年全县房地产开发投资5414万元,施工房屋面积10.2 万平方米,竣工房屋面积6.2万平方米,商品房销售面积5.4万平方米。全县建筑 业完成增加值2.2亿元,比上年增长8%。 四、交通、邮政、通讯 交通事业蓬勃发展, 公路建设步伐加快。全年新建、改建公路4条,27.8公里, 完成总工作量10643万元。到年底全县公路通车里程达983公里。交通运输继续增 长。全社会共完成货运量685万吨,货运周转量29946万吨公里,客运量437万人, 客运周转量36330万人公里,分别比上年增长2%、6%、3%和4%。 邮电通讯事业发展迅速。 完成国内异地特快专递信件2.4万件, 报纸累计发行 1209万份,杂志累计发行39万份,国内平常信件156万件,挂号信件7.7万件,国 内包裹1.6万件。 全县电话交换机总容量达14.5万门,固定电话户数12.9万户, 增长22.7%,电话普及率48.3部/百户。移动电话用户发展达9.5万户,增长69.6%, 计算机互联网用户1.1万户,增长12%。 五、贸易、旅游 消费市场稳中趋旺。积极实施扩大内需的措施,提高在岗、离退休人员和下岗职 工的待遇,有力地促进了居民消费增长。全县实现社会消费品零售额19.9亿元, 比上年增长10.3%,其中县城零售额6.7亿元,增长12.3%,农村零售额13.2亿元, 增长9.3%。各类商品需求旺盛,餐饮业成为消费持续闪现的亮点。 旅游事业快速发展。全年投入旅游开发和基础服务设施建设资金3672万元,比上 年增长41.6%,接待游客157万人次,实现旅游总收入(含相关产业)3.84亿元, 比上年增长7.8%。成功举办了’2002临朐红叶旅游观光月、中国五大镇山(沂山) 第一届文化旅游节、中国临朐第二届中华奇石博览会、毛主席纪念堂珍藏书画展 等活动。旅游景区的档次和品位进一步提高。《沂山旅游区总体规划》已通过省 旅游局评审。石门坊和嵩山、黑松林分别成为省、市级风景名胜区。 六、招商引资、外经外贸、民营经济 招商引资成效显著。坚持把招商引资作为整个经济工作的总抓手和实现经济腾飞 的突破口,大造声势,广泛宣传,采取活动招商、环境招商、载体招商和优势招 商等多种招商形式,在全社会进一步掀起了全民招商、全面招商的热潮。全县完 成招商引资项目790个, 到位资金1.09亿美元。在谈项目134个,计划总投资2.8 亿美元。特别是规划用地1000亩、一期工程占地300亩、投资3亿元的临朐南海工 业园已奠基,山东伟盛、山东中豪、山东新裕东、山东建美、山东东成五家铝业 公司已开工建设,从而使我县形成了集加工、销售、贸易于一体的的大型铝型材 批发市场。 对外经贸持续发展。全年新办成三资企业17家,实际利用外资1512万美元,比上 年增长11.2%,完成进出口总额7000万美元,增长23.2%,出口创汇4500万美元, 增长23.5%,境外劳务输出230人。 民营经济发展较快。继续把发展民营经济作为富民强县的战略措施来抓,主动服 务,积极引导,加强工业园区的建设和管理,为民营经济创造了良好的发展环境。 到年底,全县个体工商户发展到8594户,从业人员1.77万人,注册资金0.92亿元, 分别比上年增加926户、 0.24万人、0.27亿元;私营企业1146家,从业人员1.19 万人, 注册资金4.14亿元,分别增加249家、0.25万人、1.17亿元。民营经济上 缴税金1.8亿元。 七、财政、金融、保险 财政、金融平稳发展。全县财政总收入2.85亿元,其中地方财政收入1.56亿元, 分别比上年增长1.1%和1.2%(同比口径),财政总支出2.94亿元,增长8.3%,实 现财政收支平衡。金融运行平稳有序,年末金融机构存贷款余额分别为43亿元和 24.4亿元,比上年分别增加6.2亿元和2.9亿元,城乡居民储蓄余额33.2亿元,增 加3.4亿元。 保险事业进一步发展。全年共承担保险总额16.5亿元,完成保险收入7662万元, 已决赔款1541万元。 八、城乡建设、环境保护 城乡建设步伐加快, 经营城市工作取得新进展。投资700万元,完成黄山路、县 医院西巷、青年路等沥青油面2.93万平方米,民主路南段路面基础工程1.65万平 方米,统一铺装县城人行道8350平方米。公用事业健康发展。自来水全年完成供 水量600万吨, 煤气管网延伸6.28公里,实现安全供气446万立方米。投资190万 元,对县城站前街、沂山路、兴隆东路、兴隆大桥等处进行绿化改造,新建公共 绿地0.9万平方米,栽植绿化苗木18.6万株,县城绿化覆化率达36.5%,人均公共 绿地面积9.5平方米。积极推行国有土地使用权招标拍卖,招标拍卖土地273亩, 实现土地收益7060万元。 环境保护工作取得新成绩。 加强县城生活饮用水水源的保护,关闭8家污染严重 的化工企业,对15家企业和个人下达了责令改正通知书,对12家企业实施了行政 处罚。拒批污染严重的项目32个,取缔“十五土小”企业12家。2002年全县工业 废水排放总量494万吨, 处理排放达标量444万吨,二氧化硫去除量535吨,环境 噪声达标面积8.02平方公里。 九、科技、教育、文化、卫生、体育、技术监督 科技工作以实施“三化”战略为主线,加强科技管理,强化科技服务。全年申报 市以上科技计划项目20项,已审批6项;新认定省高新技术企业2家,高新技术企 业总数达到10家; 新认定省级科技型中小企业1家; 审批成立民营科技型企业 (机构)15家;共取得科技成果13项,申报专利65项,组织实施专利160项。 教育事业蓬勃发展。 全面完成学校危房改造任务,竣工面积5.7万平方米。学校 布局进一步优化, 撤并小学(教学点)40处,初中4处。实现了乡镇教师工资全 县统一发放,较好地解决了民师问题。学前教育、特殊教育、职业教育、成人教 育也取得了较好的成绩。高考再创历史最高记录,本科一榜进线1552人,比上年 增长42.8%。 教育现代化水平不断提高,师生配备计算机超过5000台,多媒体投 影教室达43口, 乡镇中心校以上学校全部接通101远程教育网。到年底,全县在 校学生达13.7万人, 专任教师0.9万人。教育投入稳定增加。全年财政安排教育 支出11462万元,比上年增长14.1%。 文化事业繁荣兴旺。 全年在市级以上报刊发表作品460件,其中省级、全国级58 件;有12件作品在省级、全国级获奖。文化艺术活动丰富多彩,全年举办大型文 化艺术活动50余次,极大丰富了城乡群众的文化生活。加大对文化市场的监管力 度,收缴盗版、反动及淫秽光盘5万张。整理和规范了互联网上网服务营业场所, 对14家网吧予以取缔或限期整改。加强对古文物保护工作,搬迁文物2000件(组), 石佛造像200尊、1400块,完成了石佛展厅的陈列展览。 广播电视事业迈出新步伐。投资300万元,新建光接点66个,架设四级网光缆150 公里, 新发展有线电视村90个,发展用户1万户,入村、入户率分别比上年提高 10%和5%以上。 卫生事业健康发展。建立了县乡垂直的卫生监督执法体系,“一体化”管理工作 进一步巩固和完善。 县医院、中医院已全面实施ISO9001质量认证试点工作。疾 病控制和妇幼保健工作取得新进展。 全年共完成基础免疫初种6.1万人次,接种 率99.5%以上;完成加强免疫接种10.3万人次。到年底,全县医院、卫生院21处, 床位1411张, 卫生技术人员2150人,其中医生875人,婴儿死亡率为13.4‰,比 上年下降3.5个千分点。 体育事业取得新成绩。积极开展群众性体育活动,对城区活动站点进行了整治。 举办了全县中小学田径运动会、中学生越野比赛等。竞技工作取得好成绩,在山 东省第20届运动会上,我县运动员获得金牌3枚,银牌4枚。县体校向市以上输送 优秀运动员16人。 技术监督工作取得新成就。加强产品质量管理,加大打假工作力度,查处假冒伪 劣产品240万元, 端掉制假售假窝点25个。强化计量监督管理,重点对汽车里程 表、电话计费器、加油机等计量器具进行强制检定,共计1.7万台件。 十、人口、人民生活 计划生育工作成绩显著。连续10年荣获市《人口与计划生育目标管理责任书》达 标一等奖。全年出生人口7045人,出生率为8.15‰,死亡人口为4260人,死亡率 为4.93‰,人口自然增长率为3.22‰,全县计划生育率为99%,晚婚率为99.8%。 年末全县总户数为26.7万户,总人口为86.2万人,其中非农业人口10.7万人。 城乡居民收入稳定增加。全县在岗职工平均工资为7882元,比上年增长9.1%。农 民人均纯收入2928元,增长1.5%。城乡社会救助工作取得新进展。对全县享受低 保对象5814户、20041人,发放保障金111万元。社会保障制度进一步落实。发放 失业金457万元, 为破产企业和困难企业职工发放生活救济金52万元,安置分流 失业人员1600人。全县企业养老保险参保单位294个,参保职工30658人,机关事 业单位养老保险参保单位335个, 参保职工18710人, 农村养老保险参保人员 33549人,医疗保险参保单位380个,参保职工30488人。 人民生活水平不断提高。 据对全县120户农民家庭的抽样调查,2002年农民人均 生活消费支出为1970元, 比上年增长6.3%, 人均住房面积为25.5平方米,增加 2.3平方米。到年底,每百户农户家庭拥有电视机108台,电冰箱8台,洗衣机6台, 电风扇154台,摩托车43辆,影碟机31台,照相机5架。文教娱乐支出不断增加, 人均为340元,比上年增长30.3%。 注: (1)公报中国内生产总值及一、二、三产业增加值按当年价格计算,增长 速度按可比价格计算。 (2)本报所列各项数字均为年快报数或初步统计数。如有变动以统计年鉴为准。