【概况】 2008年,全市建筑业完成企业总产值365亿元,其中建筑业总产值 340亿元,同比增长30%和21%;实现利税22亿元,同比增长22%;施工面积4100万 平方米,竣工面积2200万平方米,同比分别增长17.1%和12.2%。对外开发施工面 积230万平方米, 完成对外开发产值35亿元,同比分别增长12%、7%和20%。全市 竣工验收工程优良率达到50.9%, 创出“国家优质工程奖”和“全国建筑工程装 饰奖” 各1项,“泰山杯”建筑工程7项、装饰工程3项,“鸢都杯”建筑工程15 项、装饰工程6项、市“质量诚信、用户满意”工程101项。创建省级安全文明工 地34个、优良小区2个,实现了安全生产控制目标。 【建筑市场管理】围绕加强工程建设管理,建立现代建筑市场体系,深入组 织开展建筑市场执法检查,累计检查在建工程3258个,建筑面积2710万平方米, 工程造价212亿元, 查处违法违规工程283个。其中市级检查在建工程351个,建 筑面积443万平方米, 工程造价42亿元,查处违法违规工程29个。对查处的工程 依法给予责令改正、罚款、停工整改等处罚,并落实专人监督整改到位,有效净 化了建筑市场。 【招标投标和有形市场管理】严格招标文件审核备案管理,不断完善专家评 审制度,招投标行为日趋规范。全市应招标工程960个,应公开招标工程710个, 公开招标率100%。其中,进入市交易中心的工程393项,建筑面积669万平方米, 交易额65亿元,建筑面积和交易额同比分别增长10%和11%。全市有78个项目采用 工程量清单招标,比2007年多25个。 【标准定额管理】加强工程建设材料市场价格动态管理,编制完成了全市建 筑、 安装、市政工程消耗量定额。全市完成咨询项目总造价126亿元,同比增长 22.3%。 【治理拖欠工程款和农民工工资】突出抓好工程款和农民工工资清欠,为17 家施工企业追讨工程款3410万元,累计为11200余名农民工讨要工资4032万元。 【工程质量管理】加强施工图审查,全市共审查勘察、设计项目3297项,消 除质量隐患12592条, 工程设计质量得到保障。坚持行为监督与实体质量监督并 重,工程参建各方主体质量行为进一步规范。进一步扩大监管覆盖面,园区、片 区、城乡结合部工程逐步纳入了监管范围。对大型公建项目、校舍改造等工程质 量实现有效控制。加强竣工验收备案管理,提高了竣工工程备案及时率。全面推 行住宅工程质量分户验收,强化工程施工、监理企业的质量责任,工程观感质量 明显提高。出台了《潍坊市预拌混凝土质量管理办法》,预拌混凝土质量监管得 到加强。认真做好质量检测,市检测站新增外墙保温材料、外窗现场气密性等12 项检测项目,检测面进一步扩大,检测能力大幅提高。 【安全生产管理】 加强安全生产许可证动态管理,全市共有367家企业取得 安全生产许可证。加强安全措施备案管理,为2109个工程办理了安全措施备案手 续, 备案率达到95.4%。严格落实安全防护和文明施工措施费,全年共拨付专款 1400万元,保证了安全生产投入。健全安全生产预警机制,制定了应急预案,建 立了信息平台,全年提前发布各类预警信息27条,保证了重大节日、重要活动和 恶劣气候等特殊情况下的安全生产。采取拉网式检查、日常巡查、抽查和不定期 检查等方式,全市共检查在建工程15820个次,停工整改工程658个次,对43名项 目负责人进行了扣分处罚。 【建设科技推广】市区太阳能热水器普及率达到35%,新建住宅80%以上利用 地板辐射采暖, 全市应用新型防水材料190万平方米,PP-R、PVC管道280万米。 双羊新城、文化艺术中心获得可再生能源利用专项补助资金2166万元,发挥了良 好的示范带动作用。潍坊三建集团以建筑垃圾为原料生产新型节能环保建材,填 补了省内空白。 奥体中心体育场、诸城百盛购物广场等9项工程被评为全省建筑 业新技术应用示范工程, 昌大建设集团等5家企业获得全省建筑业技术创新奖。 加强岗位培训和职业技能开发工作,培训企业中级岗位及项目经理2229人,继续 教育4452人,培训技术工人9207人。组织了群众性质量成果管理经验交流会、工 法评选、“安康杯”竞赛和建筑业职业技能大赛等活动,全行业11项工法被评为 省级工法。潍坊市获得全省建筑行业职业技能大赛团体铜奖。 【墙改与建筑节能】 全市新建成节能建筑500万平方米,累计达到1400万平 方米,开展了既有建筑节能改造试点。全面实行新型墙材和建筑节能技术产品统 一认定制度, 共认定企业220家,其中新型墙材94家、节能门窗80家、外墙外保 温系统26家、 采暖散热器15家、中空玻璃5家。“禁实”战场进一步扩大,建制 镇城市规划区内禁用实心粘土砖。 【装饰装修管理】加强装饰装修市场管理,持续加大对家装“马路游击队” 的清理力度,装饰装修业实现较快发展。全市完成装饰装修产值50.6亿元,实现 利税4.8亿元,同比分别增长38.3%和27.2%。 【勘察设计管理】全市勘察设计行业从业人员2980人,共完成合同额2.75亿 元。全年累计检查勘察设计单位73家,施工图审查机构5家,抽查项目152项,查 处了一批违法违规和违反强制性标准的勘察设计行为,有力地规范了勘察设计市 场,促进了勘察设计行业整体水平的提高。 【抗震救灾援建工作】历时两个多月,圆满完成援建北川县桂溪乡安置住房 任务,共计建设板房3369套,在全省争创了多个第一。以捐款、捐赠板房、缴纳 特殊党费等方式,共为灾区捐款4139万元。市建设局先后被评为国家、省、市抗 震救灾先进集体,全系统87人次获得市级以上表彰。 (王帅何明亮张培海供稿)