【概况】2008年,党中央、国务院出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》, 各级残联换届基本完成。2008年是潍坊市残疾人事业健康持续快速发展的一年, 在市委、市政府的正确领导下,全市各级残联认真贯彻落实十七届三中全会、中 央七号文件和中残联、省残联第五次代表大会精神,牢固树立科学发展观,解放 思想,更新理念,扎实工作,全面落实年初制定的“一六五三二”的工作目标, 圆满完成了年度各项工作任务。 积极探索残疾人集中供养模式,开创残联救助工作新局面。潍坊市自2007年 开始,利用三年时间,由市县两级财政投资3500万元对全市3500户农村贫困残疾 人危房进行改造,作为每年市政府为人民群众做好的十件实事之一,列入市委、 市政府对各县市区考核内容。在实施危房改造过程中,全市将残疾人危房改造与 集中供养结合起来,在经济条件比较好的青州市高柳镇进行试点,由政府划拨土 地,集中建房,配备必需的生活用品,免费供水、粮等,基本保障了重度贫困残 疾人生活,得到广大人民群众的拥护,开创了残疾人救助工作的新模式。 进一步完善残疾人康复项目民办公助运作机制,实现残疾人康复工作新发展。 残疾人康复是残疾人工作永恒的主题,也是残疾人最需要的服务。各级残联根据 康复技术化要求,按照市场化运作方式,探索残疾人康复项目民办公助运作机制。 整合社会资源,发挥残联优势,进一步加大对潍坊市康维培智中心、星辰儿童康 复中心、潍坊市脑瘫儿童康复中心等民办康复机构的指导和支持力度,提高了潍 坊市孤独症儿童、脑瘫儿童专业化康复训练水平,更好地满足了残疾儿童的康复 需求。整合技术资源,利用专业院校较高的专业技术力量,市残联与益都卫校联 合组建了潍坊市残疾人康复技术培训基地, 举办了2期社区康复员培训班和残疾 人康复医疗学历职业培训班,残联补助经费,学校提供教学设施和服务,培训了 87名社区康复指导员,充实到社区残疾人康复工作队伍中,进一步提高了残疾人 康复服务的水平。 积极推进农村残疾人加入新农合运作方式,残疾人医疗保障再上新台阶。农 村贫困残疾人医疗保障是残疾人及其家庭最急需解决的问题。为实现残疾人的根 本利益,安丘市、寒亭区残联大力推进农村残疾人加入新农合,积极争取财政、 卫生部门的支持,由残联和卫生部门统计、审核贫困残疾人数,财政、残联按实 际人数拨付资金,为农村贫困残疾人全部交纳新农合保险金,提高了残疾人医疗 保障的层次和水平。 圆满完成了其他业务工作。综合服务设施建设工作取得新进展。全市12个县 市区均建成了残疾人综合服务中心,占潍坊市所辖县市区的100%,基础设施建设 总面积25200多平方米。全市计划到2012年新建6万平方米的残疾人服务设施,总 投资预计4亿元。 无障碍设施建设工作有了新发展。全市在新建、改造的城市道 路共铺设盲道1740千米,修建路缘坡道1860个,各种标志牌1380余个。无障碍环 境建设, 不仅方便了残疾人和老年人朋友,也提升了潍坊城区环境的层次。9月 份在全市开展了无障碍进家庭活动,已为1030户残疾人家庭安装了无障碍设施, 超额完成了任务。信息和调研工作取得新成就。全市开展了第四届残疾人事业理 论研讨会, 共收到53篇论文,论文数量和质量都超过往年,推荐7篇论文参加全 省比赛, 获全省一等奖1个,二等奖1个,三等奖2个,潍坊市连续四届获一等奖 的成绩在全省名列第一。 【六大系统工程】2008年,全市不断加大工作力度,高质量地完成了六大系 统工程。市委、市政府不断加大对残疾人工作的关注和支持力度,把残疾人危房 改造、康复、社区、无障碍、基层残联规范化建设等工作列入督查事项,明确市 分管领导和直接责任人,定期检查指导。各级残联扎实工作,全面完成给残疾人 直接带来实际利益的六大工程和五大活动。残疾人危房改造工程:市县两级财政 投资1215万元,为全市1150户农村贫困残疾人新建和修缮了危房,超额完成市政 府下达的850户的任务指标, 得到广大残疾人群众的拥护,该工作作为市委、市 政府为人民群众办好的十件实事之一,被评为市级优质服务项目。康复系统工程: 2008年, 市政府投入60万元资金,由市残联和市眼科医院联合为300名贫困白内 障患者免费实施复明手术, 手术成功率达100%;为100名贫困肢体残疾人免费装 配假肢; 对39名脑瘫儿童进行康复训练;对100名新收语训聋儿进行语言康复训 练;对120名贫困智力残疾和孤独症儿童开展康复训练。培训150名社区康复员, 形成了稳定的社区康复工作队伍。就业扶贫培训系统工程:市残联与市劳动就业 办公室联合举办了第四届残疾人就业洽谈会,组织了奎文、潍城、寒亭、坊子等 四个区的30多家企业,与120多名残疾人达成了就业意向。全市共新安置589名残 疾人就业。在今年的汶川大地震中,全市残联系统广大党员干部和职工情系灾区, 积极响应党中央号召,自发捐款和交纳特殊党费278526元,表达了全市残疾人工 作者对灾区人民的关爱之心。寿光、青州、临朐、潍城、寒亭、坊子等县市区举 行了向贫困残疾人颁赠轮椅活动。青州市残联与市委宣传部、市广播电视台联合 举办“阳光助残” 活动,全市社会各界累计捐款100多万元,全部用于全市贫困 残疾人生产生活。宣传文体系统工程:各级残联紧紧围绕“牵手残疾人,走进残 奥会”助残日主题,开展了丰富多彩的助残日活动。举办了首届残疾人宣传好新 闻评选。潍坊市残疾人乒乓球运动员林焕还作为潍坊市唯一一名残疾人代表,成 为北京奥运会圣火传递济南站的火炬手。林焕在保加利亚世界乒乓球聋人锦标赛 上获得了2金1银的优异成绩。潍坊市有3名运动员、1名教练员参加了北京残奥会, 夺取1枚银牌, 创造了潍坊市在残奥会和我国在女子盲人门球项目最佳战绩。为 活跃残联系统干部职工生活,市残联成功举办“庆七一, 迎奥运”第二届乒乓球 比赛, 全市15个县市区、开发区残联共16支代表队100余人参加了比赛,活跃了 残联干部职工生活,增进了残联的凝聚力和向心力,逐步发展 成为残联系统的一项传统活动项目。安丘市举办了主题为“牵手残疾人,共 建和谐安丘”专题文艺晚会,展示了党和政府对残疾人事业的重视、关心和支持, 赞扬了社会对残疾人事业的参与和奉献。潍坊市政府被省政府授予“振兴山东残 疾人体育突出贡献奖”,市残联被省政府授予“世界残疾人体育锦标赛”“第九 届远南残疾人运动会和第七届全国残疾人运动会” 突出贡献奖,潍坊市2名优秀 残疾人运动员、 1名教练员分别被授予“山东省劳动模范”、“富民兴鲁劳动奖 章” 等荣誉称号;4名运动员、教练员和残联、体育局多名工作人员荣立“一、 二、三”等功,市残联被省授予2004~2007年度全省体育先进单位。维权系统工 程:各级残联认真贯彻落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设 的意见》,按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作思路,建立健全了以县市区 残联为主导、乡镇(街道)残联为骨干、村(社区)残协为基础的残疾人组织网 络,形成了以专职和兼职聘用相结合的残疾人工作队伍。各级深入贯彻落实国务 院《信访工作条例》,建立健全残疾人信访工作网络,完善工作制度,共受理残 疾人来信来访139件(次),处结率98%,较好地解决了残疾人工作生活中的难点 问题。残联自身建设系统工程:按照《中国残疾人联合会章程》要求,在各县市 区换届工作完成的基础上,5月4日,市残联成功召开了第五次代表大会。市委常 委、常务副市长胡岗同志出席大会并作重要讲话。大会审议通过了第四届主席团 所作的报告,实事求是地总结了五年来全市残疾人事业的主要成绩和基本经验, 科学分析了新时期潍坊市残疾人工作面临的新形势,明确了今后五年全市残疾人 事业的任务和奋斗目标。大会选举了新一届领导机构,为全市残疾人事业发展提 供了坚强的组织保障。大会开得隆重热烈,圆满成功,市委、市政府和省残联领 导给予充分肯定,获得与会代表一致好评。 (金志芳供稿)