【概况】2007年,全市建筑业完成企业总产值280亿元,其中建筑业总产值260亿 元, 分别增长26%和29%;实现利税18亿元,增长20%;施工面积3500万平方米, 竣工面积1960万平方米, 分别增长29.3%和21.9%。对外开发施工面积215万平方 米,对外开发产值29亿元,增长40%,施工区域分布在济南、青岛、北京、河南、 四川、以色列、博茨瓦纳、斯里兰卡等地区和国家。全行业完成多元化经营产值 30亿元, 增长23%。全市竣工验收工程优良率达到56.9%,创出“鲁班奖”工程1 项、“全国建筑工程装饰奖”工程1项,建筑“泰山杯”工程9项、装饰“泰山杯” 工程2项、 省“质量诚信、用户满意”工程26项,建筑“鸢都杯”工程16项、装 饰“鸢都杯” 工程4项、市优质结构工程39项、市“质量诚信、用户满意”工程 96项。创建省级安全文明小区1个、安全文明工地37个,市级安全文明小区8个、 安全文明工地580个, 实现了安全生产控制目标。寿光市、诸城市被评为山东省 建筑业“十强县”。 【建筑市场管理】 全市深入开展建筑市场执法大检查,共检查在建工程273个, 建筑面积290万平方米, 工程造价37亿元,对查出的违反基本建设程序和国家强 制性标准的工程依法给予了责令改正、停工整改、罚款等处罚,建筑市场秩序进 一步规范。加强建筑业资质管理,新增专业承包企业11家,降级处理1家,吊销9 家。新增劳务分包企业45家,总数达到192家。 【招标投标管理】围绕建立统一开放、竞争有序的建筑市场体系,严格履行招投 标法定程序,加强对工程项目招投标活动全过程监管,全面实施工程量清单计价 招标,场外交易、串标、围标等违法行为得到进一步治理。严格规范招标代理机 构从业行为, 进一步完善了专家评审制度。全市招标工程项目940个,造价84亿 元,其中应公开招标项目550个,造价50亿元,应公开招标项目公开招标率100%。 【有形市场管理】工程建设交易中心软硬件设施得到加强,商务服务功能大幅提 升,有形建筑市场实现较快发展。全省建设工程评标专家管理抽取系统投入使用, 实现了封闭式评标。全年进场交易工程项目350项;建筑面积510万平方米,增长 33.2%;交易额46亿元,增长47.8%。 【标准定额管理】 完成咨询项目总造价68亿元,增长32%。加大工程建设强制性 标准监管力度, 全年共审核工程46个。 完善计价竞争机制,完成定额书面答疑 101项, 编审一次性补充定额120项,完成各类工程类别审核和证书发放409个, 总建筑面积163万平方米。 编制实施了《山东省建筑工程潍坊市价目表》、《山 东省安装工程潍坊市价目表》、《山东省市政工程潍坊市价目表》。 【治理拖欠工程款和农民工工资】制定了《潍坊市建筑劳务保证金管理实施细则》 和清欠应急预案,建立了拖欠农民工工资预防机制。推行劳务工资保证金制度, 全市共收取建筑劳务保证金5378万元。全年共受理拖欠农民工工资举报投诉8000 余起、960 0余人次,全部得到及时妥善处理,保障了农民工的合法权益。 【工程质量管理】继续强化政府监督机制,着力完善社会监理、企业内控的质量 管理模式。坚持实体质量效果监督与质量行为监管并重,确保工程主体结构安全 和主要使用功能稳定可靠。推行住宅工程质量分户验收试点,深入开展质量巡查, 狠抓无质量通病住宅工程创建工作。严格竣工工程备案管理,优化办事流程,竣 工工程备案率达到97.7%。 加强检测能力建设,重点开展了检测机构资质就位工 作,组织了检测机构能力和从业人员技能专项考核。狠抓行业培训,全年共组织 工程监督、 检测等专题培训3期,累计培训各类专业技术人员3000余人次,提高 了从业人员素质。 重视群众性质量管理成果的推荐交流,有4项获省级成果一等 奖,1项获二等奖,3项获三等奖。 【安全生产管理】按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行安 全生产许可、安全生产施工措施备案和意外伤害保险制度,认真落实安全生产责 任制,深入开展创建安全文明工地活动,大力推行建筑工程安全生产文明施工达 标验收,加大安全监督检查的频率和处罚力度,加强建筑业职工的安全教育培训, 全市建筑施工安全生产形势平稳。 检查在建工程23000个,下达安全隐患通知书 4658份, 责令停工整改工程279个,对38个项目负责人实行了扣分处罚。按照创 建国家卫生城市的要求,对市区内施工现场进行了集中整治,现场安全文明施工 水平明显提高。 【建设科技推广】出台了《关于加快推进建筑领域资源节约工作的通知》,为加 强建设科技推广提供了政策支持。大力推广应用CL结构等新型结构体系和地板辐 射采暖技术、 地源热泵、太阳能等新型建筑节能技术产品,超过80%的新建住宅 建筑和20%的公共建筑采用了地板采暖, 位居全省领先地位。化学建材推广应用 工作取得新进展, 共推广应用以SBS防水卷材和有机硅防水涂料为代表的新型防 水材料90多万平方米;推广应用PP-R供水管、PVC排水管150多万米。成立了潍坊 市建设科技协会节能采暖委员会和建筑防水专业委员会,充分发挥了政府和企业 之间的桥梁、纽带作用。加强全市建筑业岗位培训与技能开发工作,举办建筑施 工员、 预算员、质检员等培训班15期,培训学员15000多人次。在全市开展了温 暖工程李兆基基金培训和创建农民工业余学校活动,有3100名农民工参加温暖工 程李兆基基金培训,48个符合条件的建筑工地建立起了农民工夜校。 【墙改与建筑节能工作】全市城市规划区内全部实现“禁实”目标,全年共拆除 砖窑90座,实心粘土砖企业减少到105家、12亿标砖。大力发展和推广新型墙材, 全市现有新型墙材企业125家, 生产页岩砖、矸石砖、混凝土多孔砖、蒸压加气 砼砌块、工业废渣隔墙板等20多个品种,年生产能力达25亿标砖,新型墙材生产 比例达到72%。 诸城人民家园小区、高新区龙居苑小区等一批建筑节能小区相继 建成, 新建成节能建筑220万平方米。“双羊新城”项目被财政部、建设部评为 可再生能源示范工程。 【装饰装修管理】开展了建筑装饰装修市场秩序专项治理活动,狠抓质量安全管 理, 全市新开工装饰装修工程施工许可办理率达到92%以上。强化企业管理,开 展了装饰装修企业年度资质考核工作。加强对家装工程和家装队伍的管理,举办 了“中百益家园杯”第三届家装设计大赛。全市完成装饰装修总产值14.9亿元, 同比增长28.6%。 【建设监理管理】全市开展监理市场专项检查,对发现的监理人员无证上岗、专 业不配套、监理工作不规范等问题及时提出了整改意见并监督落实,提高了全市 监理行业的质量意识和监理水平。 【勘察设计管理】全市勘察设计行业从业人员达到2980人,共完成合同额2.98亿 元,同比增长55%和16.9%。在全市范围内开展了勘察设计市场和施工图审查机构 专项检查,共检查勘察设计单位67家,施工图审查机构4家,抽查项目141项,查 处了一批违法违规和违反强制性标准的勘察设计行为,促进了勘察设计行业整体 水平的提高。 (耿志强殷超于浩王春花王凌云汤继胜何明亮张培海陈伟东田志涛)