【概况】2007年,潍坊市规划局紧紧围绕全市中心工作,科学规划,超前策划, 创新发展,发挥了规划先导、推动经济的作用。荣获全国建设系统先进集体和全 省建设系统先进集体、党风廉政建设先进集体,以及全省城乡环境综合整治先进 单位;同时,还获得了潍坊市级文明机关、和谐创建示范单位、依法行政先进单 位、招商引资先进单位、“行风在线”十佳部门等荣誉。在市委、市政府对市直 部门绩效考核中获先进单位、工作创新奖。 【城市规划编制】(1) 城市规划体系逐步完善。潍坊市城市总体规划进一步修订 完善,通过了省政府的行政审查;青州市、昌乐县城市总体规划作了战略调整, 形成了报批成果;安丘市开展了市域规划全覆盖试点工作。依据城市总体规划, 专业规划编制整体推进,潍坊市完成了城市综合交通、环卫、中小学布局、商业 网点布局、服务业发展等专项规划,铺开了城市给水、排水、热力、竖向等市政 专业规划编制。高密、诸城等县市完成城市绿地系统、消防、供热、燃气、停车 场、市场布局等一批专业和专项规划。(2) 控制性详细规划有序展开。潍坊市14 个重要片区、 200平方公里的控制性规划全面铺开,完成了各片区测绘及规划方 案评审,初步形成规划成果。昌邑市完成了经济开发区、河东片区和河西新区的 控制性规划修编,总面积37.5平方公里;青州市完成了教育园区、物流园区、行 政中心、会展体育中心等一批公共设施的控制性规划。(3) 重要板块规划编制稳 步推进。潍坊市深化了滨海核心区总体规划及各层次的规划,启动了峡山生态发 展区规划修编,进一步完善了鲁东物流中心规划,进行了安顺新区概念规划国际 招标,完成了白浪河滨水区域规划、控制性规划、基础工程设计及重要板块规划 设计。市民健身中心及体育场、十笏园文化公园、市委党校新校区等重点项目均 形成了规划及建筑方案初步成果。寿光市通过国际招标编制了六大功能片区规划; 临朐县邀请国内一流设计单位,完成了一路四片重点项目详细规划;诸城市组织 编制了中心城区空间发展规划,确定了新老城区组团式发展策略。 【村镇规划编制】(1)村镇规划修编进展顺利。2007年3月份,在安丘市召开了全 市村镇规划工作会议,对村镇规划工作进行了动员部署,各县市区紧紧围绕中央 新农村建设“20字” 方针, 因地制宜,全面展开了新一轮村镇规划编制工作。 2007年,全市各乡镇总体规划和1000多个中心村建设规划基本完成。高密市和寿 光市作为全省规划编制试点县(市) ,完成95%以上新农村建设规划。(2)“城中 村”改造实现突破。针对“城中村”改造过程中遇到的实际问题,进行了专题调 研,潍坊市出台了《关于加快中心市区“城中村”改造的补充意见》、《关于进 一步明确“城中村”改造居民安置用地有关问题的意见》,进一步完善了“城中 村”改造政策。2007年,潍坊市“城中村”改造取得突破性进展,77个“城中村” 中已审批改造综合方案的41个,35个村的改造规划开始实施,拆迁面积61万平方 米,动工面积138万平方米。 【规划机制创新】潍坊市规划局以规划创新为动力,一切围绕发展,积极创新工 作思路。建立了包靠项目和企业回访制度,推行了一线工作法;坚持规划服务前 移,工作重心下移,将“六西格玛”管理方式导入规划审批,提高了规划报批效 率。对符合申报条件的项目“立即办”;对企业有困难的项目“主动办”;对情 况比较复杂的项目靠前“上门办”;对与多个部门有关联的审批项目,减少环节 “联合办”,实现了审批模式更新和流程再造。2007年,潍坊市区共批准用地许 可1224公顷、 建筑许可106 2万平方米,同比分别增长132%和159%,圆满完成 了市里下达的提速增效目标,获审批提速创新奖。 【城市策划调研】立足于提升城市综合竞争力,潍坊市规划局坚持规划先导、策 划调研先行,开展了一系列调研策划活动。结合城市发展战略研究,开展了城建 重点项目调研,形成了较为科学的城建计划;完成了白浪河两侧开发策划方案, 创新了河道治理的思路;积极探索规划手段推动经济的办法措施,对重要地段、 退城进园等项目进行深度策划包装,在鲁台会和(青岛)潍坊周等活动期间进行推 介,创新了招商方式;对城市近郊合村并点和城市化改造作了调研,拓展了城市 发展空间。另外,还完成了创意产业集聚区调研、酒店写字楼布局调研、社区服 务设施调研等课题,与有关部门积极配合,对城市运营进行前瞻性策划,创新城 市建设体制机制,保证了项目投入与回收的平衡。 【白浪河工程规划建设】潍坊市规划局牵头实施了白浪河综合整治开发工程。白 浪河是潍坊的母亲河,白浪河治理是潍坊市城建史上规模最大的工程。整个整治 工程市区段全长22公里。按照“三抓、三突、一靠、三确保”的原则,即抓管理、 抓设计、抓策划,突击上游、突击板块、突击基础,靠现场,确保效果、确保进 程、确保落实,全力以赴展开了规划设计、调研策划和工程建设。邀请国内外一 流的设计公司、设计大师,高标准编制了白浪河综合整治开发一系列规划,划定 了“一轴、五片、十二大景区”的建设框架,自南向北分为生态湿地片区、水景 公园片区、景观绿廊片区、商业文化片区和休闲园林片区五大片区。景观建设坚 持大气、简约、生态、自然,充分体现大气、营造商气、聚集人气,以潍坊深厚 的历史文化为主线,充分利用现有的生态资源、景观资源、人文资源,注重景观 规划的整体性、系统性、统一性、连续性、互动性和原创性,把潍坊的历史文化 融入全线,打造白浪河文化艺术长廊,将白浪河建设成集旅游休闲、商业服务、 历史文化等于一体的景观之河,文化之河,商业之河。景观工程按照“突击重点、 突击板块、重点突破、简约相联”的原则,2007年底率先展开了上游湿地、鸢都 湖、泰华城等板块及连接线的开发建设。 (庞立泽曲孝海供稿)