【概况】2006年,市质量技术监督局紧紧围绕全市工作大局,坚持以科学发展观 为指导,以服务经济建设为宗旨,解放思想,锐意进取,真抓实干,各项工作取 得明显成效,为全市经济社会发展做出了积极贡献。 大力实施名牌战略。 按照《2005-2010年潍坊市名牌培育规划》,加大帮扶 力度,从计量基础、标准化管理、质量认证、管理制度、设备仪器等方面入手, 对重点企业、重点产品实行分类指导、重点扶持和重点推动,帮助企业夯实质量 基础。同时,加强与上级及有关行业协会的沟通协调,及时向企业通报名牌申报 政策信息。通过努力,2006年,全市9个产品获得中国名牌,累计18个中国名牌, 总数位居全省第四; 山东名牌累计141个,总数居全省第三,其中新增山东名牌 产品56个, 新增数量居全省第一位;5家企业的服务项目获得山东服务名牌,累 计8个山东服务名牌项目, 居全省第三;累计共有34个国家免检产品。名牌队伍 进一步壮大,名牌产品已成为拉动全市经济发展的中坚力量。深入推进质量兴市 活动, 积极引导企业开展“质量兴企”活动,全市整体质量水平大幅提高,有1 家企业获得山东省政府质量管理奖, 累计共有5家企业获得山东省政府质量管理 奖。 食品安全监管工作。严格实施食品市场准入制度,全市共有407家企业的440 个产品获得市场准入资格,数量居全省第四位。加大食品加工小企业小作坊监管 力度,提请市政府转发《关于加强食品加工小企业小作坊监管工作的意见》,对 食品加工小企业小作坊实行县级政府认定制度,小企业小作坊经县级政府最终认 定后可有条件经营。开展了以“培养一名质量意识强的负责人(法人代表)、一名 具备一定质量管理水平的质量管理人员、一名熟悉检验业务的检验人员”为内容 的“三个一工程”,培训食品加工企业负责人和质量管理人员1000多人次,提高 了食品企业质量安全意识和质量管理能力。印制万余张QS基本常识和食品安全基 本知识的宣传页,广泛张贴在学校、社区、农村、商场和食品批发市场,并向学 校、医院、宾馆等大型消费场所寄发“致广大消费者的一封信”,提高消费者的 自我防范意识。在加大监督检查的基础上,狠抓重点区域、重点产品的专项治理 整顿工作,先后开展了饮用水、青州市王坟山楂制品生产区域等专项整治活动。 特种设备安全监察工作。 2006年, 全市特种设备数据库共有各类特种设备 21282台,在用设备17423台,重要特种设备804台,数据正确率达到了99%,监察、 检验数据及时更新率均达到100%。加强定检工作,特种设备定检率稳定保持在99 %以上, 重点特种设备定检率达到100%。对危化品气瓶实施信息化动态监管,全 市液氯、 液氨充装单位的1万余只气瓶全部安装了电子标签系统,实现了对气瓶 充装、检验、使用环节等信息实施动态监管。先后进行了危化品特种设备、承压 汽车罐车及充装站、电梯维护保养等专项整治活动。组织了“春节”、“两会”、 “风筝会”、“鲁台经贸洽谈会”、“五一”、“十一”、安全月、夏季汛期和 冬季等10余次专项检查活动,检查特种设备生产使用单位2610家,特种设备9800 余台, 下发安全监察意见书626份,查处事故隐患2380条,拆除48台土锅炉,取 缔了7家无证充装单位, 消除了一批事故隐患,有效保证了全市特种设备安全稳 定运行,被市安全生产委员会表彰为全市安全生产工作先进集体。 技术基础工作。针对“技术专利化,专利标准化,标准全球化”的趋势,大 力引导企业采用国家标准或国外先进标准, 完成采标认可33项,全市共有948个 产品采用国际标准或国外先进标准,同时,积极鼓励企业实质性参与国际标准化 活动,组织17个龙头企业申报全国标准化技术委员会、分会(工作组) ,申报了5 个国家标准制定项目和4个国家标准科研项目。 组织全市龙头生产企业及科研单 位参与国家科技攻关计划“重要技术标准研究”课题,并通过验收。加大服务标 准规范的制定力度, 制定了3个服务标准规范,全市累计14个服务标准规范,有 效推动了全市服务产业的发展。全面推进农业标准化工作,新发布农业标准21项, 累计发布农业标准规范227个;办理无公害农产品标志148个;建立33个国家级标 准化示范区, 2个省级农业标准化示范区,其中18个国家级标准化示范区通过了 验收;完善了寿光蔬菜批发市场标准体系,并上报为国家级农产品批发市场标准 化管理试点项目。 做好代码工作,全市代码数据库储存组织机构代码信息62443 条,代码年检率同比增长18.80%,代码数据合格率达99.74%,潍坊市被列入全国 启动代码现代化信息工程及电子档案扫描试点单位。 计量工作稳步推进。加大计量宣传引导力度,通过采取座谈会、培训班、现 场会、典型引路和新闻媒体宣传等多种形式,加强对企业负责人的宣传教育引导, 努力提高企业的计量意识,为开展计量工作创造良好的外部环境。本着参与、引 导、支持、服务的原则,成立13支计量专家服务小分队,按区域、按企业类别, 有针对性的帮助企业完善计量措施,指导企业配备计量器具,帮助企业培训计量 人员,不断提高企业计量管理水平。50家企业获得了测量管理体系认证,累计达 到500余家;5家企业获得了C标志,全市累计7家。大力推广节能环保标准和先进 技术标准,积极推广先进的质量成本控制方法,引导企业走质量效益型、节能环 保型道路。制定了《潍坊市企业能源计量考核实施细则》,对各类企业的计量器 具配备提出了明确标准和要求,并依此加强监督检查,督促企业按照标准要求配 齐配全计量器具。 监督检查工作。围绕消费者关心和对质量问题反映强烈的重点产品开展监督 检查活动,先后开展了饮用水、化肥、农药、人造板、黑心棉等专项检查和区域 性质量问题的治理整顿。强化计量监督检查,开展了12次民用“四表”、流通领 域在用计量器具、定量包装商品及市场计量监督检查和眼镜市场监督检查,检查 计量器具25653件, 查处不合格计量器具985件,没收计量器具292件。加大执法 力度,全市质监系统共立案1135起,有效净化了市场环境。重点开展了“农资打 假下乡”和农资免费检测活动,深入到农村和田间地头,将行政执法、质检服务 和法律宣传送到乡村、 送到农户,共端掉160余个假冒农资生产窝点,同时开辟 化肥检测绿色通道,免费为农民检验所购买的化肥,并积极帮助农民维权。 【地理标志产品保护】地理标志产品保护制度是国际上普遍承认并颇具影响的产 品质量监控制度, WTO《与贸易有关的知识产权协议》中将产品的地理标识列入 知识产权,给予有效和充分保护。获得地理标志保护的产品既能在国内依法受到 保护,也能在国际上得到公认,同时还可以打破国外技术性贸易壁垒,保护传统 名优产品。2006年,有安丘大姜、青州蜜桃、潍县萝卜和昌邑丝绸等四个产品获 得中华人民共和国地理标志产品保护,数量居全省第一位。 【“三位一体”质量电子监管网推广工作】在全面实行区域监管模式的基础上, 积极探索利用信息化手段提高监管效果的新模式,开展了中国产品质量电子监管 网、山东金质区域监管信息系统和企业质量安全管理信息系统“三位一体”质量 电子监管网推广工作。全市有14家企业签订了中国产品质量电子监管网入网协议; 有4118家企业录入到了山东金质区域监管信息系统, 发放电子标签1000个, 对 2135家企业进行了PDA巡查监管; 有25家特种设备企业和25家食品生产企业加入 企业质量安全管理信息系统。“三位一体”质量电子监管网的推广使用,极大地 提高了监管效果。 (刘晶晶供稿)