潍坊高新技术产业开发区 【概况】潍坊高新技术产业开发区(以下简称高新区)行政辖区面积116平方公里, 下辖2个街道, 共108个自然村、7个居委会,人口16万人。2006年,高新区在市 委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观总揽全局,围绕提高自主创新能力, 狠抓高新技术产业发展,实现了“一年大突破”的奋斗目标。全年完成技工贸总 收入620亿元, 同比增长26%; 工业总产值527亿元, 增长26.7%; 工业增加值 141.8亿元, 增长27.2%。实现财政总收入29.1亿元,增长40%,其中地方财政收 入7.03亿元,增长18.3%。完成进出口额3.8亿美元,增长35%。 【自主创新】坚持以提高孵化、吸纳、研发、服务四种能力激发创新活力,积极 搞好与市里部门的对接,研究制定了《高新区高新技术产业发展基金管理使用办 法》 ,完成了对公共研发中心和5个企业研发中心进行重点扶持材料的提报、初 审, 通过了市高新技术产业发展基金管理委员会审批,首批2亿元的市高新技术 产业发展基金已全部到位,并发挥出重要作用。重点扶持的六大研发中心中,歌 尔电声研究院已正式挂牌启用,研发档次达到国际一流水平;生物医药、3V生物 等研发中心基本建成。新引进的美诺科技、中科生物工程、康佰瑞生物医药等企 业研发中心建设进展顺利。全年新批复省级以上工程技术研究中心11家,占全省 新批数量的五分之一,累计达到15家;认定省高新技术企业12家,其中国家高新 技术企业2家, 累计达到90家;申报各类计划94项,申请专利95项,授权率达到 62%以上,是历年来授权成果最多的一年;潍柴动力被认定为“中国驰名商标”, 东航精密机械等6家企业被认定为“山东省著名商标” ;实现高新技术产业产值 108.5亿元,占规模以上工业产值的比重达到76.1%,高出全市50多个百分点。 【招商引资】突出节会招商、走出去招商、小分队招商和代理招商,先后组织了 欧、美、日、韩等招商活动,参加了潍坊国际风筝会、上海招商会及京津地区招 商会,取得明显成效,其中欧洲招商先后赴5个国家,成功举办了5次大规模、高 规格的投资推介会。同时,分别与欧洲、加拿大、美国等国家和地区的招商引资 代理人建立了较为稳定的联系,形成了比较完备的境外招商网络,促进了招商引 资工作的开展。 全年引进过亿元项目45个、总投资103亿元;实际到位资金37亿 元,其中外商直接投资5865万美元,分别完成全年计划的123%、146.6%。 【项目建设】2006年,全区在建项目78个,累计完成固定资产总投资77.7亿元。 通过全面落实领导班子成员和部门包靠项目建设责任制,强化调度,跟上服务, 促进了项目的全面开工建设。华潍热电、娃哈哈二期、汽车装饰商城、家具商城、 日科新材料等项目建设进展迅速,基本完工;光信息产业园、生物医药科技园、 新材料工业园、第一中小科技项目工业园等十大园区初具规模。在全市第六次加 快发展现场会项目点评中总排序名列前茅,进一步展现了高新区的综合实力和发 展后劲。 【城市建设管理】按高标准规划、高水平建设、高效能管理的要求,铺开了总投 资1 2亿元的建设工程,实际完成投资6亿元。顺利完成了金马路、潍安路、创新 大厦、人民广场等8大拆迁工作,共计拆迁627户、26万平方米;开工建设了金马 路、惠贤路、潍安路、樱前街等五纵五横10条主要道路;实施了济青高速15号路 口、东风东街等近20项绿化工程;加大城市管理整治力度,在国家爱卫会和省市 历次创城检查中,成绩均名列前茅。随着这些基础设施工程的逐步完工,高新区 城市建设管理档次得以大幅提升,城市面貌焕然一新。 【现代服务业】2006年,加大与高新技术产业相配套的现代服务业发展力度,全 年现代服务业领域总投资达到29亿元, 总建筑面积达到107.8万平方米,是发展 最快的一年。以健康街四大板块为主要内容,狠抓了汽车装饰商城、现代家具商 城、创新大厦、金融服务中心和新生活购物广场、财富广场、金贸大厦等重点项 目的建设,完成总建筑面积75万平方米。同时,以“创名校、争第一”为目标, 投资8000万元,优先发展教育事业,按照国内一流名校标准,规划建设北海学校、 高新双语小学,工程建设进展顺利,2007年秋季将如期开学。 【和谐社会建设】以构建和谐高新区为总抓手,以最大限度地维护、实现和发展 好农民利益为切入点,继续深化落实破解农民“三忧”、搞好“四个置换”的富 民政策,农村城市化建设步伐不断加快。全区已有40多个村实施了旧村改造,建 成居民楼近7 0万平方米, 标准厂房、商业房27.6万平方米,第三产业经营业户 达到2347户;努力拓展农村富余劳力培训安置、保障体系建设覆盖面,全年培训 农民2000多人次, 累计安置就业2万多人;7.15万人加入新型农村合作医疗,占 农村总人口的95.3%; 失地农民养老保险覆盖面达到100%,病贫户、困难户等弱 势群体都纳入了最低生活保障; 农村民主管理进程逐步加快, 有71个村开展了 “三化”管理的推广工作,有力地促进了全区农村经济社会的健康快速发展。同 时,抓基层、强基础,各项计生指标均达到或超过《责任书》要求,得到市委、 市政府嘉奖;坚持重心下移,防范为主、综合整治,有力地维护了社会稳定;不 断加大检查、整顿力度,全区安全生产形势平稳有序。 街道办事处概况 【新城街道办事处】位于高新区西部,是市委、市政府和高新区党工委、管委会 所在地, 也是潍坊市的政治、经济、科技、金融、文化中心,面积32.53平方公 里, 辖23个行政村和7个居民委员会, 其中农村8308户、 2.76万人,城市居民 28003户、7.83万人。 2006年,街道依托高新区的产业带动和区位优势,在积极支持高新技术产业 建设发展的同时,狠抓社会事业发展,取得了重大突破。特别是在农村城市化方 面,全面落实破解农民“三忧”、搞好“四个置换”政策,街道各村旧村改造全 面启动, 其中胡东、 胡南、涝洼3个村已基本完成,建成或在建住宅楼196栋、 90.9万平方米,标准厂房8.7万平方米,商业楼6.2万余平方米。在精神文明建设 方面,国税、地税、胡南等单位被评为省级文明单位,街道、胡东村分别被评为 省级卫生示范镇、村,涝洼、胡南和富华、赋海、圣荣、福海小区分别被评为市 级卫生示范村和小区。 党工委书记时杰 办事处主任董志孟 【清池街道办事处】 位于高新区东部,面积84平方公里,辖85个行政村,1.7万 户, 人口5.3万,耕地面积6.26万亩。2006年,全街道完成地区生产总值28.7亿 元,比去年增长19.8%。 2006年,街道围绕高新区“一年大突破”的奋斗目标,狠抓项目建设,为高 新技术产业发展打好基础。以沙发家具、汽车装饰、餐饮服务业为主的传统优势 项目发展后劲十足,建成占地410亩、总投资5.8亿元、建筑面积28万平方米的现 代家具和汽车装饰两座商城。有10多个村借助项目落户的有利时机,成立物流、 物业公司,从业人数达到2000多人,年纯收入近亿元。西部地区积极配合市土地 储备和项目进地、 道路建设,有6个村启动了旧村改造。东部各村基本完成了新 的农村规划,正在探索集中居住、社区管理的新模式。 党工委书记傅恩波 办事处主任许勇 (潍坊高新技术产业开发区供稿) 潍坊经济开发区 【概况】2006年,潍坊经济开发区(以下简称经济区)坚持以“三个代表”重要思 想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神,按照 市委、市政府实现“一个目标”、“两个确保”、“五个新突破”的要求,突出 “四个重点”,狠抓“五项关键措施”,切实转变经济增长方式,努力提高发展 质量,全区经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。全年完成地区生产总 值14亿元,增长28.4%;规模以上工业主营业务收入实现29亿元,增长52.6%;规 模以上工业利润完成1.2亿元、利税2.3亿元,分别增长35%和64.3%;完成规模以 上固定资产投资27.2亿元, 增长25.4%;完成财政总收入13636万元,其中地方财 政收入实现7373万元,分别增长57.5%和44%。 【工业经济】按照国家政策法规,严格把好项目立项、环评、安评、供地、用能 “五个关口”,切实提高投资强度、质量和效益。抓好已批复立项的17个新引进 项目的开工建设,增强了发展后劲。鼓励现有企业通过招商引资,充分利用已有 的生产资源,加快节能降耗和高新技术的引进与改造,推动了企业由传统产业向 高新技术产业、由高耗能向低耗能、由单一国内市场向国际、国内两个市场的转 变。全区新增高新技术企业3家,新增规模以上企业5家,规模以上企业达到70家。 加大对企业扶持力度, 制定出台了《加快企业发展的若干规定》,对骨干企业在 土地、资金、政策等方面实行重点倾斜,企业效益明显提高,出口创汇不断增加。 深入实施“卓越企业”培训工程,强化企业内部管理,健全资本运营机制,完善 市场营销体系, 切实提高了企业的管理和营销水平。全年共举办培训班7期,参 训人数达到2000多人次。 【服务业发展】按照布局合理、相对集中、拉动力强的原则,对高速公路以南近 3平方公里适宜发展三产服务业的区域, 积极实施“退二进三”工程,重点引进 培育一批投资规模大、建设水平高、具有较强辐射带动作用的服务业项目。着重 抓了以兴鲁农资为主体的农资批发、销售、物流配送市场,以润达别克、玄武丰 田、 晟兴现代三大汽车品牌为主体的汽车交易市场发展。 兴鲁农资实现营业额 4.2亿元, 销售网络点达到1200多个,遍布全国30多个省市。润达别克、玄武丰 田、 晟兴现代企业实现营业额5.3亿元。进一步加快以美丽华酒店、海信顺峰酒 店为主的餐饮、 休闲娱乐、商住等项目的膨胀发展。2006年6月,美丽华国际高 尔夫健身俱乐部投入运营。海信顺峰酒店将于2007年8月正式投入运营。 【新农村建设】 积极实施“村村通”工程,投资350多万元,完成村村通柏油路 工程;投资1000万元,实施村村通自来水工程,解决了农村居民吃水难问题。狠 抓村内道路的整修、排水配套、垃圾处理等,切实改善了农民居住环境,并对具 备旧村改造条件的村,给予政策、资金扶持。着力解决关系群众切身利益的问题。 在投资4000多万元建设锦程中学的基础上,又投资近1000万元扩大学校教学规模, 解决部分村上学难的问题。投资1000万元建设了医院、敬老院。实行农村新型合 作医疗,积极开展农村养老保险。全区参保农民达到1.1万人,参保率达到32%。 所有项目进地都进行依法补偿,维护了群众的切身利益。加快农业龙头企业扩张, 带动农业结构调整和农村劳动力的转移。抓好农村劳动力的培训,特别是失地农 民的岗前培训,大力培育有文化、有技术、懂经营、会管理、遵纪守法的新型农 民。全年共培训劳动力2000余人,70%以上的失地农民得到就业安置。 【投资环境】硬环境方面,投资2000万元,修建了民主街友谊路至北海路段和规 划支路两条区内道路,完善了城市道路网络。投资4000多万元,完善了区内的水、 电、热力、通讯等配套设施,切实满足了企业生产生活需要。着力加强社区管理, 加大领导、 资金和机制投入,投入285万元,完善了医疗、教育、健身等设施, 增强了社区的服务功能。加强软环境治理,着力强化机关工作人员的大局意识、 责任意识和服务意识,进一步提高办事效率和服务质量。对“三乱”行为做到快 受理、严查处,切实维护了客商的合法权益。 【社会事业】全区各级各部门认真贯彻落实上级部门的各项政策决定,科技、教 育、文化、卫生、计划生育、民政等工作全面进步。狠抓安全生产基层基础工作, 严格推进安全生产责任制的落实,有效杜绝了各种安全生产事故的发生。深入开 展了“严打”整治斗争,积极排查、妥善处理影响社会治安的不利因素,严厉打 击各类犯罪分子,确保了社会稳定。在农村建立治安防范体系,城乡社会治安状 况明显好转。积极配合开展“文明城市”和“国家卫生城市”争创活动,城区文 明程度和居民素质有了明显提高。教育事业有了很大进步,特别是锦程中学的重 点高中录取率达到71.8%, 取得城区第一名的好成绩。妥善做好来信来访工作。 共受理人民来信、来访162件次,承办处理市长公开电话142件,处结率达到95%, 满意率达到100%,实现了无进京上访,无恶性群体越级上访,无重复上访的工作 目标,促进了社会的和谐发展。 (解小辉郑虎供稿) 滨海经济开发区 【概况】2006年,滨海经济区以科学发展观统领全局,坚持科学发展、和谐发展、 率先发展,经济社会各项事业实现了又好又快发展。无论从指标进度上,还是从 发展质量上, 都圆满完成了全年的任务目标。在上年各项主要经济指标增幅50% 以上高速增长的基础上,2006年全区实现地区生产总值45亿元,同比增长27.2%; 规模以上企业实现工业增加值35亿元,产品销售收入122亿元,同比分别增长29% 和31%。 完成财政总收入9.27亿元,其中地方财政收入3.87亿元,同比分别增长 26.6%和28.2%,提前实现了主要经济指标在2004年基础上两年翻一番的目标。 【招商引资质量提升】始终把提升招商引资档次和水平作为又好又快发展的关键 措施,重点引进和开工建设了一批科技含量高、经济拉动力强、符合产业政策、 节能环保的大项目、好项目。全年共引进区外项目95个,其中过5000万元的项目 69个,过亿元的项目36个。引进市外资金31.6亿元,其中境外资金1615万美元。 【现有企业做大做强】把科学投入作为做大做强现有企业的关键措施,引导企业 新上了一批大项目、好项目,骨干企业和支柱产业进一步培强做大,发展后劲不 断增强。 2006年,海化集团实现营业收入186.6亿元,利税14.4亿元,其中利润 7.8亿元。规模以上民营企业完成销售收入43亿元,实现利税4.5亿元,同比分别 增长47%和85%。 【城市承载功能完善】围绕加快建设现代化滨海新区,2006年重点实施了一街、 三园、 三网、五中心、九路“13359”工程,配套完善了临港化工园、科技项目 园等5个专业园区。实施拆迁3.3万平方米,是近年来力度最大的。大力实施绿化 美化亮化工程, 安装路灯1440盏,种植苗木330万株,草坪30万平方米,新增绿 地面积80万平方米, 城区绿化覆盖率达到了36.5%。积极稳妥地实施了城市综合 执法、园林管理市场化运作、环卫城乡一体化管理等改革措施,市容环境面貌有 了较大改观。 【服务业发展】重点建设了滨海大酒店、鑫海源酒店、商贸城、金融大厦、中百 大型超市、隆源商厦扩建等一批重点服务业项目,推动了全区服务业发展。第三 产业全年完成地区生产总值6.3亿元,同比增长26.3%。 【新农村建设扎实推进】按照中央、省市关于新农村建设的要求,出台了新农村 建设实施方案,制定了具体扶持政策,从增加农民收入、村庄规划建设、农村社 会保障等10件大事入手,扎实推进新农村建设。全年实现村级经济收入7.86亿元, 农民人均纯收入8060元。农村新型合作医疗、失地农民保障、养老、低保及社会 救助等社会保障措施落实到位,农村路、水、电等基础条件有较大改善,村容村 貌有较大改观,民主管理得到加强,农村社会保持和谐稳定。 【和谐社会建设】加大了对教育事业的投入,2006年区财政投资2000万元,用于 教育基础设施建设和教师激励机制投入,教育事业得到快速健康发展。2006年高 考本科上线人数451人,上线率达46%,再创历史新高,滨海中学在全国机器人大 赛中蝉联冠军。 提高了农村新型合作医疗财政补助标准,农民参合率达到99%以 上,补助标准是全市最高的。农村“五保户”集中供养率高出市标准20个百分点, 年人均供养标准高出市标准700元;农村低保户生活救助标准高出市标准200元, 农村医疗救助标准高出市里5个百分点。出资1000万元,对9个无地或少地的村居 推行了失地农民保障措施,区财政出资比例最高达到70%。深入开展“平安滨海” 建设,全面加强社会治安综合治理,严格落实安全生产责任制,集中开展了危险 化学品生产使用企业和重点防火单位安全大检查, 保持了社会稳定。 扎实开展 “生态滨海” 建设,加大以污染防治为重点的环保工作力度,投资300多万元购 置了环境监测设备, 采取BOT方式建设的污水处理厂投产运营,实现了污水达标 排放;开展了开发区区域环评,抬高项目引进的“绿色门槛”,环境质量明显改 善。省、市在开发区海域设立了全国唯一的莱州湾近江牡蛎原种自然保护区,国 家生态工业示范园区建设进展顺利。 (朱培泉供稿) 责任编辑李光