开发区

潍坊高新技术产业开发区
【概况】潍坊高新技术产业开发区(以下简称高新区)行政辖区面积116平方公里，
下辖2个街道， 共108个自然村、7个居委会，人口16万人。2006年，高新区在市
委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观总揽全局，围绕提高自主创新能力，
狠抓高新技术产业发展，实现了“一年大突破”的奋斗目标。全年完成技工贸总
收入620亿元， 同比增长26%； 工业总产值527亿元， 增长26.7%； 工业增加值
141.8亿元， 增长27.2%。实现财政总收入29.1亿元，增长40%，其中地方财政收
入7.03亿元，增长18.3%。完成进出口额3.8亿美元，增长35%。

【自主创新】坚持以提高孵化、吸纳、研发、服务四种能力激发创新活力，积极
搞好与市里部门的对接，研究制定了《高新区高新技术产业发展基金管理使用办
法》 ，完成了对公共研发中心和5个企业研发中心进行重点扶持材料的提报、初
审， 通过了市高新技术产业发展基金管理委员会审批，首批2亿元的市高新技术
产业发展基金已全部到位，并发挥出重要作用。重点扶持的六大研发中心中，歌
尔电声研究院已正式挂牌启用，研发档次达到国际一流水平；生物医药、3V生物
等研发中心基本建成。新引进的美诺科技、中科生物工程、康佰瑞生物医药等企
业研发中心建设进展顺利。全年新批复省级以上工程技术研究中心11家，占全省
新批数量的五分之一，累计达到15家；认定省高新技术企业12家，其中国家高新
技术企业2家， 累计达到90家；申报各类计划94项，申请专利95项，授权率达到
62%以上，是历年来授权成果最多的一年；潍柴动力被认定为“中国驰名商标”，
东航精密机械等6家企业被认定为“山东省著名商标” ；实现高新技术产业产值
108.5亿元，占规模以上工业产值的比重达到76.1%，高出全市50多个百分点。

【招商引资】突出节会招商、走出去招商、小分队招商和代理招商，先后组织了
欧、美、日、韩等招商活动，参加了潍坊国际风筝会、上海招商会及京津地区招
商会，取得明显成效，其中欧洲招商先后赴5个国家，成功举办了5次大规模、高
规格的投资推介会。同时，分别与欧洲、加拿大、美国等国家和地区的招商引资
代理人建立了较为稳定的联系，形成了比较完备的境外招商网络，促进了招商引
资工作的开展。 全年引进过亿元项目45个、总投资103亿元；实际到位资金37亿
元，其中外商直接投资5865万美元，分别完成全年计划的123%、146.6%。

【项目建设】2006年，全区在建项目78个，累计完成固定资产总投资77.7亿元。
通过全面落实领导班子成员和部门包靠项目建设责任制，强化调度，跟上服务，
促进了项目的全面开工建设。华潍热电、娃哈哈二期、汽车装饰商城、家具商城、
日科新材料等项目建设进展迅速，基本完工；光信息产业园、生物医药科技园、
新材料工业园、第一中小科技项目工业园等十大园区初具规模。在全市第六次加
快发展现场会项目点评中总排序名列前茅，进一步展现了高新区的综合实力和发
展后劲。

【城市建设管理】按高标准规划、高水平建设、高效能管理的要求，铺开了总投
资1 2亿元的建设工程，实际完成投资6亿元。顺利完成了金马路、潍安路、创新
大厦、人民广场等8大拆迁工作，共计拆迁627户、26万平方米；开工建设了金马
路、惠贤路、潍安路、樱前街等五纵五横10条主要道路；实施了济青高速15号路
口、东风东街等近20项绿化工程；加大城市管理整治力度，在国家爱卫会和省市
历次创城检查中，成绩均名列前茅。随着这些基础设施工程的逐步完工，高新区
城市建设管理档次得以大幅提升，城市面貌焕然一新。

【现代服务业】2006年，加大与高新技术产业相配套的现代服务业发展力度，全
年现代服务业领域总投资达到29亿元， 总建筑面积达到107.8万平方米，是发展
最快的一年。以健康街四大板块为主要内容，狠抓了汽车装饰商城、现代家具商
城、创新大厦、金融服务中心和新生活购物广场、财富广场、金贸大厦等重点项
目的建设，完成总建筑面积75万平方米。同时，以“创名校、争第一”为目标，
投资8000万元，优先发展教育事业，按照国内一流名校标准，规划建设北海学校、
高新双语小学，工程建设进展顺利，2007年秋季将如期开学。

【和谐社会建设】以构建和谐高新区为总抓手，以最大限度地维护、实现和发展
好农民利益为切入点，继续深化落实破解农民“三忧”、搞好“四个置换”的富
民政策，农村城市化建设步伐不断加快。全区已有40多个村实施了旧村改造，建
成居民楼近7 0万平方米， 标准厂房、商业房27.6万平方米，第三产业经营业户
达到2347户；努力拓展农村富余劳力培训安置、保障体系建设覆盖面，全年培训
农民2000多人次， 累计安置就业2万多人；7.15万人加入新型农村合作医疗，占
农村总人口的95.3%； 失地农民养老保险覆盖面达到100%，病贫户、困难户等弱
势群体都纳入了最低生活保障； 农村民主管理进程逐步加快， 有71个村开展了
“三化”管理的推广工作，有力地促进了全区农村经济社会的健康快速发展。同
时，抓基层、强基础，各项计生指标均达到或超过《责任书》要求，得到市委、
市政府嘉奖；坚持重心下移，防范为主、综合整治，有力地维护了社会稳定；不
断加大检查、整顿力度，全区安全生产形势平稳有序。

街道办事处概况
【新城街道办事处】位于高新区西部，是市委、市政府和高新区党工委、管委会
所在地， 也是潍坊市的政治、经济、科技、金融、文化中心，面积32.53平方公
里， 辖23个行政村和7个居民委员会， 其中农村8308户、 2.76万人，城市居民
28003户、7.83万人。
2006年，街道依托高新区的产业带动和区位优势，在积极支持高新技术产业
建设发展的同时，狠抓社会事业发展，取得了重大突破。特别是在农村城市化方
面，全面落实破解农民“三忧”、搞好“四个置换”政策，街道各村旧村改造全
面启动， 其中胡东、 胡南、涝洼3个村已基本完成，建成或在建住宅楼196栋、
90.9万平方米，标准厂房8.7万平方米，商业楼6.2万余平方米。在精神文明建设
方面，国税、地税、胡南等单位被评为省级文明单位，街道、胡东村分别被评为
省级卫生示范镇、村，涝洼、胡南和富华、赋海、圣荣、福海小区分别被评为市
级卫生示范村和小区。
党工委书记时杰
办事处主任董志孟

【清池街道办事处】 位于高新区东部，面积84平方公里，辖85个行政村，1.7万
户， 人口5.3万，耕地面积6.26万亩。2006年，全街道完成地区生产总值28.7亿
元，比去年增长19.8%。
2006年，街道围绕高新区“一年大突破”的奋斗目标，狠抓项目建设，为高
新技术产业发展打好基础。以沙发家具、汽车装饰、餐饮服务业为主的传统优势
项目发展后劲十足，建成占地410亩、总投资5.8亿元、建筑面积28万平方米的现
代家具和汽车装饰两座商城。有10多个村借助项目落户的有利时机，成立物流、
物业公司，从业人数达到2000多人，年纯收入近亿元。西部地区积极配合市土地
储备和项目进地、 道路建设，有6个村启动了旧村改造。东部各村基本完成了新
的农村规划，正在探索集中居住、社区管理的新模式。
党工委书记傅恩波
办事处主任许勇

(潍坊高新技术产业开发区供稿)

潍坊经济开发区
【概况】2006年，潍坊经济开发区(以下简称经济区)坚持以“三个代表”重要思
想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，按照
市委、市政府实现“一个目标”、“两个确保”、“五个新突破”的要求，突出
“四个重点”，狠抓“五项关键措施”，切实转变经济增长方式，努力提高发展
质量，全区经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。全年完成地区生产总
值14亿元，增长28.4%；规模以上工业主营业务收入实现29亿元，增长52.6%；规
模以上工业利润完成1.2亿元、利税2.3亿元，分别增长35%和64.3%；完成规模以
上固定资产投资27.2亿元, 增长25.4%；完成财政总收入13636万元，其中地方财
政收入实现7373万元，分别增长57.5%和44%。

【工业经济】按照国家政策法规，严格把好项目立项、环评、安评、供地、用能
“五个关口”，切实提高投资强度、质量和效益。抓好已批复立项的17个新引进
项目的开工建设，增强了发展后劲。鼓励现有企业通过招商引资，充分利用已有
的生产资源，加快节能降耗和高新技术的引进与改造，推动了企业由传统产业向
高新技术产业、由高耗能向低耗能、由单一国内市场向国际、国内两个市场的转
变。全区新增高新技术企业3家，新增规模以上企业5家，规模以上企业达到70家。
加大对企业扶持力度, 制定出台了《加快企业发展的若干规定》，对骨干企业在
土地、资金、政策等方面实行重点倾斜，企业效益明显提高，出口创汇不断增加。
深入实施“卓越企业”培训工程，强化企业内部管理，健全资本运营机制，完善
市场营销体系， 切实提高了企业的管理和营销水平。全年共举办培训班7期，参
训人数达到2000多人次。
【服务业发展】按照布局合理、相对集中、拉动力强的原则，对高速公路以南近
3平方公里适宜发展三产服务业的区域， 积极实施“退二进三”工程，重点引进
培育一批投资规模大、建设水平高、具有较强辐射带动作用的服务业项目。着重
抓了以兴鲁农资为主体的农资批发、销售、物流配送市场，以润达别克、玄武丰
田、 晟兴现代三大汽车品牌为主体的汽车交易市场发展。 兴鲁农资实现营业额
4.2亿元， 销售网络点达到1200多个，遍布全国30多个省市。润达别克、玄武丰
田、 晟兴现代企业实现营业额5.3亿元。进一步加快以美丽华酒店、海信顺峰酒
店为主的餐饮、 休闲娱乐、商住等项目的膨胀发展。2006年6月，美丽华国际高
尔夫健身俱乐部投入运营。海信顺峰酒店将于2007年8月正式投入运营。

【新农村建设】 积极实施“村村通”工程，投资350多万元，完成村村通柏油路
工程；投资1000万元，实施村村通自来水工程，解决了农村居民吃水难问题。狠
抓村内道路的整修、排水配套、垃圾处理等，切实改善了农民居住环境，并对具
备旧村改造条件的村，给予政策、资金扶持。着力解决关系群众切身利益的问题。
在投资4000多万元建设锦程中学的基础上，又投资近1000万元扩大学校教学规模，
解决部分村上学难的问题。投资1000万元建设了医院、敬老院。实行农村新型合
作医疗，积极开展农村养老保险。全区参保农民达到1.1万人，参保率达到32%。
所有项目进地都进行依法补偿，维护了群众的切身利益。加快农业龙头企业扩张，
带动农业结构调整和农村劳动力的转移。抓好农村劳动力的培训，特别是失地农
民的岗前培训，大力培育有文化、有技术、懂经营、会管理、遵纪守法的新型农
民。全年共培训劳动力2000余人，70%以上的失地农民得到就业安置。

【投资环境】硬环境方面，投资2000万元，修建了民主街友谊路至北海路段和规
划支路两条区内道路，完善了城市道路网络。投资4000多万元，完善了区内的水、
电、热力、通讯等配套设施，切实满足了企业生产生活需要。着力加强社区管理，
加大领导、 资金和机制投入，投入285万元，完善了医疗、教育、健身等设施，
增强了社区的服务功能。加强软环境治理，着力强化机关工作人员的大局意识、
责任意识和服务意识，进一步提高办事效率和服务质量。对“三乱”行为做到快
受理、严查处，切实维护了客商的合法权益。

【社会事业】全区各级各部门认真贯彻落实上级部门的各项政策决定，科技、教
育、文化、卫生、计划生育、民政等工作全面进步。狠抓安全生产基层基础工作，
严格推进安全生产责任制的落实，有效杜绝了各种安全生产事故的发生。深入开
展了“严打”整治斗争，积极排查、妥善处理影响社会治安的不利因素，严厉打
击各类犯罪分子，确保了社会稳定。在农村建立治安防范体系，城乡社会治安状
况明显好转。积极配合开展“文明城市”和“国家卫生城市”争创活动，城区文
明程度和居民素质有了明显提高。教育事业有了很大进步，特别是锦程中学的重
点高中录取率达到71.8%， 取得城区第一名的好成绩。妥善做好来信来访工作。
共受理人民来信、来访162件次，承办处理市长公开电话142件，处结率达到95%，
满意率达到100%，实现了无进京上访，无恶性群体越级上访，无重复上访的工作
目标，促进了社会的和谐发展。

(解小辉郑虎供稿)
滨海经济开发区
【概况】2006年，滨海经济区以科学发展观统领全局，坚持科学发展、和谐发展、
率先发展，经济社会各项事业实现了又好又快发展。无论从指标进度上，还是从
发展质量上， 都圆满完成了全年的任务目标。在上年各项主要经济指标增幅50%
以上高速增长的基础上，2006年全区实现地区生产总值45亿元，同比增长27.2%；
规模以上企业实现工业增加值35亿元，产品销售收入122亿元，同比分别增长29%
和31%。 完成财政总收入9.27亿元，其中地方财政收入3.87亿元，同比分别增长
26.6%和28.2%，提前实现了主要经济指标在2004年基础上两年翻一番的目标。

【招商引资质量提升】始终把提升招商引资档次和水平作为又好又快发展的关键
措施，重点引进和开工建设了一批科技含量高、经济拉动力强、符合产业政策、
节能环保的大项目、好项目。全年共引进区外项目95个，其中过5000万元的项目
69个，过亿元的项目36个。引进市外资金31.6亿元，其中境外资金1615万美元。

【现有企业做大做强】把科学投入作为做大做强现有企业的关键措施，引导企业
新上了一批大项目、好项目，骨干企业和支柱产业进一步培强做大，发展后劲不
断增强。 2006年，海化集团实现营业收入186.6亿元，利税14.4亿元，其中利润
7.8亿元。规模以上民营企业完成销售收入43亿元，实现利税4.5亿元，同比分别
增长47%和85%。

【城市承载功能完善】围绕加快建设现代化滨海新区，2006年重点实施了一街、
三园、 三网、五中心、九路“13359”工程，配套完善了临港化工园、科技项目
园等5个专业园区。实施拆迁3.3万平方米，是近年来力度最大的。大力实施绿化
美化亮化工程， 安装路灯1440盏，种植苗木330万株，草坪30万平方米，新增绿
地面积80万平方米， 城区绿化覆盖率达到了36.5%。积极稳妥地实施了城市综合
执法、园林管理市场化运作、环卫城乡一体化管理等改革措施，市容环境面貌有
了较大改观。

【服务业发展】重点建设了滨海大酒店、鑫海源酒店、商贸城、金融大厦、中百
大型超市、隆源商厦扩建等一批重点服务业项目，推动了全区服务业发展。第三
产业全年完成地区生产总值6.3亿元，同比增长26.3%。

【新农村建设扎实推进】按照中央、省市关于新农村建设的要求，出台了新农村
建设实施方案，制定了具体扶持政策，从增加农民收入、村庄规划建设、农村社
会保障等10件大事入手，扎实推进新农村建设。全年实现村级经济收入7.86亿元，
农民人均纯收入8060元。农村新型合作医疗、失地农民保障、养老、低保及社会
救助等社会保障措施落实到位，农村路、水、电等基础条件有较大改善，村容村
貌有较大改观，民主管理得到加强，农村社会保持和谐稳定。

【和谐社会建设】加大了对教育事业的投入，2006年区财政投资2000万元，用于
教育基础设施建设和教师激励机制投入，教育事业得到快速健康发展。2006年高
考本科上线人数451人，上线率达46%，再创历史新高，滨海中学在全国机器人大
赛中蝉联冠军。 提高了农村新型合作医疗财政补助标准，农民参合率达到99%以
上，补助标准是全市最高的。农村“五保户”集中供养率高出市标准20个百分点，
年人均供养标准高出市标准700元；农村低保户生活救助标准高出市标准200元，
农村医疗救助标准高出市里5个百分点。出资1000万元，对9个无地或少地的村居
推行了失地农民保障措施，区财政出资比例最高达到70%。深入开展“平安滨海”
建设，全面加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，集中开展了危险
化学品生产使用企业和重点防火单位安全大检查， 保持了社会稳定。 扎实开展
“生态滨海” 建设，加大以污染防治为重点的环保工作力度，投资300多万元购
置了环境监测设备， 采取BOT方式建设的污水处理厂投产运营，实现了污水达标
排放；开展了开发区区域环评，抬高项目引进的“绿色门槛”，环境质量明显改
善。省、市在开发区海域设立了全国唯一的莱州湾近江牡蛎原种自然保护区，国
家生态工业示范园区建设进展顺利。

(朱培泉供稿)

责任编辑李光