【概况】2006年,潍坊市外经贸系统认真贯彻落实科学发展观,着力提高利用外 资质量和水平,推动对外贸易转型升级,积极发展对外经济技术合作,在更大范 围、更广领域、更高层次上扩大对外开放,外经贸工作取得了较好成绩。全市共 完成利用外商直接投资5.62亿美元,增长16.7%;完成进出口总额51.86亿美元, 增长31.6%,其中出口38.58亿美元,增长30.8%;新签对外承包劳务合同额14.39 亿美元,完成营业额3.3亿美元,外派人员5224人次,分别增长539%、35%和11%; 新设境外企业(机构)12家,增长33%。在全省外经贸工作会议上,潍坊市被省政府 授予“全省外经贸工作先进市”,诸城经济开发区被评为“全省先进开发区”, 高密经济开发区、寒亭经济开发区被授予“全省开发区发展进步奖”;潍坊市外 经贸局被省外经贸厅授予2006年度全省外商投资企业联合年检工作先进单位、 2006年度全省外资统计工作先进单位、2006年度山东省国际市场开拓组织工作先 进单位荣誉称号。行政审批中心外经贸局窗口,受理业务3280余件,办结率100%, 企业满意率100%,连续8次被评为月度“红旗窗口”,有8人被评为优秀服务标兵, 连续3年被市政府授予年度“红旗窗口”。2006年全市对外经贸工作呈4个特点: (1) 利用外资质量明显提高。在2005年实际利用外资达到5.08亿美元的基础上, 2006年又实现了较快增长,增幅达到35.2%(按商务部确认数字同口径比较) 。全 年在潍坊市投资的36个国家和地区中,有21个国家和地区的投资增幅高于全市平 均增长速度, 其中香港投资增长121%,取代韩国成为潍坊市第一大外资来源地。 实际到位外资列前5位的国家和地区依次是:香港(20820万美元) 、韩国(9419万 美元) 、日本(7651万美元)、台湾(5758万美元)、美国(5185万美元),投资总额 4.9亿美元, 增长51%,占全市72%。第三产业利用外资快速增长,第三产业实 际利用外资6334万美元, 同比增长203.4%。外资企业增资扩股比重提高,新批 增资项目93个, 增加合同外资2.2亿美元,占总量的31.5%,同比提高了18个百 分点。(2) 对外贸易持续增长。进出口总额创历史最好水平,连续12个月进出口 增幅保持在30%左右, 全年进出口总额增长31.6%,高于全省平均水平6.6个百分 点。出口商品结构进一步优化,全市10大骨干出口商品全面增长,其中机械、塑 料、 纸张增幅超过40%。 机电和高新技术产品出口额达到5.7亿美元, 占比重 14.8%, 同比提高了2.1个百分点。商务部重点支持和发展的名牌产品出口额4.4 亿美元,同比增长35.5%,占比重达到11.4%。外商投资企业和集体、民营企业成 为外贸增长重要支柱, 外商投资企业进出口25.6亿美元, 增长35.5%, 占总额 49.4%; 集体、私营企业进出口16.3亿美元,增长40.5%,占总额31.5%。出口市 场趋向多元化, 前5位的出口市场依次是日本、美国、欧盟、韩国、东盟,出口 额27.6亿美元, 占总额的71.6%。对南非、中近东、南美等新兴市场出口增长较 快,增幅分别达到了174.3%、84.5%和56.8%。(3)对外经济技术合作实现新发展。 对外劳务合作保持快速增长, 对外承包劳务合同额、 营业额增幅分别高出全省 385个和3个百分点, 外派劳务占全省6%,对日本、韩国外派劳务信誉和影响力 日趋提高。大企业、大项目带动对外经济技术合作取得了历史性跨越,电力三公 司、宏昌路桥、中潍国际劳务、博瑞志国际经贸公司等主体企业业绩突出,有力 拉动了外经指标快速增长。其中电力三公司印度6×600MW机组项目,一期工程合 同额12.36亿美元,是迄今为止全国最大的电站EPC总承包项目、山东省最大的境 外承包工程项目。对外承包劳务队伍不断壮大,临朐县设立了外派劳务培训基地, 潍坊市的基地县(市、区) 达到3个,居全省第一。新批对外承包工程和劳务合作 企业2家,帮助8家企业设立了境外企业和分支机构。(4)园区载体功能不断增强。 坚持“三为主、两致力、一促进”以提高外资吸收质量为主,以发展现代制造业 为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服 务业,促进国家级经济技术开发区向多功能,综合性产业区发展的园区建设方针, 加大协调指导力度,开发园区的载体功能进一步增强。省政府批准寒亭经济开发 区和城南工业园区为新的省级经济开发区,全市省级经济开发区达到11家,总数 列全省第一,高密经济开发区韩国工业园经省外经贸厅批准设立。全市列入省外 经贸厅统计口径的10个省级经济开发区利用外资3.3亿美元,占全市的58%,增长 10%;区内企业完成出口21.5亿美元,增长31%,占全市的55.7%。 【对外贸易】 全市登记备案自营进出口企业558家, 自营进出口企业累计达到 2218家。签订引进技术和设备合同项目10个,合同金额623万美元。先后组织506 家企业参加境内外大型贸易展(博) 览会14次,出口成交额5亿多美元。春、秋两 季广交会, 品牌展区由上届的9个增加到21个,品牌参展企业增加到10家。联合 潍坊海关、商检局等涉外部门,组织应对国外食品安全法规讲座、外经贸业务知 识讲座13次, 与海关共同组织开展了“千户企业政策行” 活动,培训企业骨干 3000多人次。由于工作超前,预防积极,日本实施“肯定列表制度”对全市农产 品出口未造成多大影响。帮助企业争取各项无偿贸易促进资金1100多万元,其中 高新技术产品技改贴息项目70万元, 高新技术研发项目280万元,中小企业市场 开拓资金270万元,反倾销应诉补贴、国际认证补贴等资金170万元。帮助农产品 出口企业争取信贷额度10亿元,全市3000万元的国家农轻纺产品贸易促进资金项 目也已上报省外经贸厅。 【对外经济技术合作】 全市组织了4次大的专业公司和劳务基地的宣传、对接、 推介活动。先后举办外经业务培训班6期,培训400多人次。在巩固传统市场的同 时, 重点开辟了非洲、南美和西亚市场,协助企业洽谈承揽了12.36亿美元的印 度电站等一批对外工程承包大项目。市主要领导多次带领企业进京汇报工作,帮 助具备资质的企业申请使用商务部对外承包工程风险基金3.2亿元, 并协调解决 了20亿元的履约保函和预付款报函。帮助诸诚宜林公司申请俄罗斯木材加工项目 贷款贴息资金30万元,协助争取对外劳务合作专项资金和外派劳务基地扶持资金 218万元。 (孙进玉 郭文罡供稿)