【综述】 一、查办贪污贿赂大案要案工作取得了显著成效,有力地促进了反腐 败斗争的深入开展。五年来,共立查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件95件102人。 其中, 贪污贿赂案87件91人, 渎职案8件11人, 内有大要案82件93人。2001~ 2002年, 共查处县处级干部4人,科级干部16人,查办数及大要案比例连续两年 居全市首位。先后侦破了原潍坊天和化工有限公司副总经理韩光琨、华实印染集 团有限公司化工分公司经理史东华贪污案,原市交通重点工程办公室主任谭志瑜 (正县)受贿案、原高新技术产业开发区管委会委员兼招商中心主任陶连春(正 县)挪用公款案、奎文区卫生局原局长王宏、副局长曹宝华、董丽、关承夷贪污、 受贿窝案、 原华光集团驻成都办事处主任吴曙光贪污900余万元等一批大案。通 过办案,为国家挽回经济损失近3000万元,立查的95件职务犯罪,已全部移送审 查起诉,实现了立案准确率、定罪准确率、有罪判决率“三个百分之百”。 二、始终把维护稳定作为首要政治任务,依法严厉打击严重刑事犯罪活动。 1998~2002年,共受理公安机关移送审查批捕案件750件1132人,结案750件1132 人,受理移送审查起诉案件788件1310人,结案767件1259人,其中,批捕起诉爆 炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件132件164人,盗窃、抢夺、诈骗等严 重影响群众安全感的多发性犯罪案件422件631人,破坏市场经济秩序犯罪案件38 件56人。 特别是2001年4月全国开展“严打”整治斗争以来,批准逮捕345件426 人,同比分别上升16%、21%;提起公诉329件396人,同比分别上升17%、32%。一 批严重危害社会治安的犯罪分子受到了法律的严惩。五年来,妥善处理群众来信 来访346件,群众上访132件,参加市、区政法机关联合接访65次,检察长批阅来 信138件,接待群众来访126件,与公安一起对209名外执犯的管理进行了检查。 三、 以保障公正执法和法律尊严为主线,努力维护司法公正。(1)以纠正 有案不立、有罪不究、以罚代刑和防止冤假错案等问题为重点,强化侦查监督工 作。五年共要求公安机关说明不立案理由175件,公安机关立案136件;通知公安 机关立案22件;对不符合逮捕条件的82人作出了不批准逮捕决定;依法追诉漏犯 24人, 对34起案件依法追加了漏罪。(2)以监督不依法交付执行、超期羁押以 及在办理减刑、假释、保外就医中的违法问题为重点,强化了监所检察工作。共 对监管改造场所进行安全防范检查416次, 消除事故隐患38起;配合监管部门对 被羁押人员进行集体教育42次, 个别提审教育456人次;对监外执行罪犯的监管 改造情况进行专门督查12次。 (3)对确有错误的民事、刑事、经济判决、裁定 依法提请或建议提请抗诉35件。其中被市检察院采纳18件,法院已再审改判15件, 为当事人挽回经济损失320余万元; 对正确的判决、裁定依法维护,积极做好了 息诉工作。 四、以服务大局为重点,社会治安综合治理和预防职务犯罪工作取得新成绩。 (1) 坚持打击、监督、预防、保护相结合,严厉查处犯罪,清除蛀虫,积极为 国有企业改革和发展服务。五年共立查国有企业人员贪污贿赂等职务犯罪案件25 件34人,为国家和集体挽回经济损失800余万元。(2)贯彻办案与服务并行、惩 治与保护并重、打击与防范并举的方针。五年共建立综合治理联系点42个,向发 案单位提出检察建议121份,帮助制定整改措施、健全规章制度256项,提供法律 咨询239次, 与案发单位普遍签署了预防职务犯罪协议,有效地堵塞了企业管理 上的疏漏。 (3)向党委政府及有关部门提出检察建议、调查报告82份,有56份 被上级机关和有关部门采纳,对于领导机关和有关部门正确决策、指导工作,起 到了积极的作用。 (4)广泛开展形式多样的法制宣传活动,共组织预防职务犯 罪宣传展览26次,发放宣传材料15000余份,解答法律咨询700多人次,到机关、 企事业单位、学校以案讲法136场次,受教育人数达10万多人次。 【队伍建设】 一、认真落实经常化的理论学习,积极开展“四个三”的经常性 思想教育,即以基本理论、基本路线、基本纲领为内容的“三基”教育,以职业 性质、职业作风、职业纪律为内容的“三职”教育,以世界观、人生观、价值观 为内容的“三观”教育和社会公德、传统美德、职业道德为内容的“三德”教育。 深入开展了“三个代表”重要思想、“七一”讲话和十五届六中全会精神的学习 讨论。二、在班子自身建设上实施了“五个强化、五个带头”。即:强化政治意 识,带头掌握政策、与时俱进;强化创建意识,带头营造氛围、积极参与;强化 民心意识,带头为民爱民,改进作风;强化责任意识,带头求真务实、真抓实干; 强化廉政意识,带头廉洁自律,遵规守纪。党组成员的政治意识、大局意识、廉 政意识、民主意识、团结意识和进取意识有了明显的提高。三、开展了“抓全员 自学,强基本素质”活动,掀起了前所未有的学习热潮。全院50岁以下的干警参 加并通过了高检院组织的政治法律和检察专业知识素质考试,56名45岁以下的干 警拿到了微机初级证书, 32人参加了上级机关组织的各类培训,5人参加了硕士 研究生考试,12人参加了法律本科自学或函授学习。目前,具有大专及以上文化 程度的67人, 占总人数的97.8%,其中具有本科学历的39人,提前达到了高检院 检察工作五年发展规划的学历结构要求。四、全面推行以“一岗双责、规章约束、 程序规范、考核奖惩、执行监督”为内容的“五位一体”管理机制,进一步健全 和完善了末位淘汰、民主评议、《岗位目标管理责任及其考核办法》等25项规章 制度,在机制上形成了全方位的工作、学习、生活监督网络。